2024年《政府工作报告》重点工作上半年进展情况

序号

事    项

牵头部门

工作举措

推进情况

1

地区生产总值增长6.5%左右。

发改局

协助区府办于6月20日组建经济运行工作专班，6月22日开始对15项主要经济指标开展日监测，每日收集部门上报的当日完成数，形成一日简报，对当日慢于时序进度的指标进行提醒。部门每日对乡镇（街道）情况进行晾晒，形成“专班统筹—部门分解—乡镇落实”上下联动闭环机制。

1-5月，全区主要经济指标平稳回升、稳中承压。完成规上工业增加值18.7亿元，同比增长10.8%，较去年同期回升11个百分点，居全市第5；固定资产投资完成51.2亿元，同比增长17.2%，增速较去年同期加快3.3个百分点，居全市第7；实现出口22.9亿元，增长17.2%，居全市第2，出口占全国总量0.293‰，完成目标任务的110.19%，完成率全市第1。

2

城乡居民可支配收入、区级一般公共预算收入与经济增长同步。

发改局

财政局

统计局

发改局：1.加强监测预警。对接统计部门加大监测预警力度，每月集中分析各项结构性数据，特别是加强数据缺口情况预警，农业农村局负责推进农村居民收支等相关数据。发改局加强城镇点情况掌握，促进城镇点收入平稳增长。

2.召开专题会议部署。召开相关部门和10个乡镇（街道）增收工作分管领导会议，细化部门合力促增收任务，明确增收目标，压实部门、乡镇（街道）责任。

3.增收工作纳入年度考核。制定印发《2024年金华市婺城区高质量发展建设共同富裕示范区绩效考评办法》，发改局统筹13个部门及相关乡镇落实促进农村居民增收任务，每月通报17项任务完成情况，并列入部门共同富裕工作考核。

财政局：持续跟踪宏观经济走势特别是房地产市场形势变化，做好收入形势分析研判，加强与税务部门的沟通联系，分析测算收入情况。加强与市财政对接协调，跟踪非税收入入库情况。

发改局:二季度数据暂未出数。预计我区全体居民人均可支配收入约34389元，同比增长6.5%左右。

1.加强会议部署。每月由区发改牵头，农业农村、统计、有关乡镇参与促居民增收工作专题例会。3月25日区委书记高峰牵头召开婺城区共同富裕领导小组会议，进一步细化增收任务，压实部门、乡镇（街道）责任。5月26日区委副书记牵头召开城乡居民收入工作协调会，分析城镇居民、农村居民收入情况，部署居民增收工作。

2.统筹部门合力推进。出台《婺城区缩小城乡居民收入差距攻坚方案》，发改局统筹13个部门落实促进农村居民增收任务，每月通报17项任务完成情况。列入共富工作考核。

财政局：2024年5月止，区级一般公共预算收入下降2.2%。根据测算情况预计6月区级一般公共预算收入仍呈下降趋势，降幅在1.25%左右。

3

固定资产投资增长15%以上。

发改局

固投指标属于综合性指标，定期将指标任务分解到各主管部门，对落后指标开展分析预警。

1-5月固定资产投资增长17.2%。

4

城镇调查失业率控制在5%以内。

人力社保局

1.持续深化“零社有援”就业帮扶机制，加大失业人员等重点群体就业帮扶力度。

2.依托零工市场开展每月18日招聘服务活动及失业人员再就业服务活动，为失业人员提供岗位对接、技能培训、政策咨询等一条龙服务。

3.创新就业基层服务新形态，举办“直播带岗进社区”，定向推送“家门口”就业岗位，帮助社区有就业意愿的居民实现“家门口”就业。

目前，全省城镇调查失业率4.5%。已累计开展每月招聘活动及失业人员再就业服务活动14场次，“家门口”直播带岗进社区活动1场次，累计帮扶失业人员再就业1690余人。

5

全面承接省、市“8+4”政策体系，顶格配套、综合集成区级政策举措，确保实现精准滴灌、直达快享。

发改局

已于2024年4月15日出台区级《进一步推动经济高质量发展若干政策》，包含8个重点领域60条政策措施。

根据市级通报，截至6月15日，我区省级“8+4”政策资金执行率31.7%，居全市末位；本级“8+4”政策资金执行率56.8%。

6

大力实施抓项目扩投资、稳企业促生产、拓市场稳外贸、强载体促消费、优要素强保障“五大行动”。

发改局

经商局

商促中心

资规分局

发改局：定期开展项目提速提质年例会。

商促中心：加大潜在外贸企业排摸力度，发掘企业外贸潜力，引导企业开展进出口业务。

经商局：1.抓增量。上半年完成月度升规企业2家。2.挖存量。紧盯今飞、万里扬等龙头企业，壮大企业规模，1-5月，62家亿元以上企业实现产值78.54亿元，同比增长6.23%。

发改局：截至6月，已开展5次月度例会。

商促中心：新增外贸实绩企业11家。

经商局：1-5月，规上工业增加值增速10.8%。

7

加强金融服务保障，促进社会综合融资成本稳中有降，全年新增贷款200亿元以上。

区府办

持续抓好信贷总量稳定增长，充分挖掘实体经济有效信贷需求，发挥金融对经济社会发展的支持保障作用，做好每月数据统计工作，紧盯各月新增贷款量，稳步实现全年目标。

截至5月底，新增贷款87.07亿元，完成进度达43.54%。

8

新建省“千项万亿”工程项目开工率一季度达100%，申报省重大产业项目2个以上。

发改局

1.协同项目单位对申报开工的新建项目三要件（施工许可证或开工令、施工合同、现场照片）进行自查，对照上级要求，更新并及时及上传开工三要件。

2.依托省千项万亿工程，申报省重大产业项目2个，预计获得土地指标奖励120.3亩。

1.2月份3个新建项目均已开工，并通过省级核验，开工率达到100%。

2.锦凯、凯卓立已经成功申报2024年重大产业项目，并完成银基项目的向上申报工作。

9

全年实施省、市、区重点项目150个以上，计划完成投资200亿元以上，投资完成率超100%，带动制造业投资、高新技术产业投资分别增长35%、15%。

经商局

科技局

经商局：推动省、市重点制造业项目投资，全年计划完成投资32.5亿元。

科技局：1.加强各部门沟通，联合乡镇（街道）、经商局、统计局等部门加大企业服务力度，抓好投资额指标；

2.将高投指标任务分解到各乡镇（街道），发挥好乡镇（街道）抓投资的属地责任。

经商局：今年以来已实施省重大制造业项目3个，市级重点制造业项目45个，截至6月底完成投资9亿元，投资完成率27.7%。

科技局：今年来新增高新技术产业投资项目15个，1-5月共有高新技术产业投资项目63个，投资额7.95亿元，同比增幅11.5％，全市排名第七；二季度预计高新技术产业投资9.5亿元，预计同比增幅20%。

10

积极向上争取资源要素，谋划储备专项债项目需求50亿元以上，争取额度超10亿元。

发改局

财政局

发改局：1.聚焦专项债券支持十一大领域，总结前期申报的经验，开展债券项目常态化储备。

2.聚焦续发项目，督促已发债项目加快工程进度，加快资金使用进度，尽快形成实物量投资。

财政局：按照省厅要求开展2024年专项债券项目储备工作，向上争取新增债券发行额度。已向上报送申报材料，待国家两部委审核。

发改局；9个续发项目专项债券资金共计4.31亿元。累计国库拨付4.31亿元，资金已全部拨付至项目上;项目实际支出1.053417亿元，总体支出进度24.44%。

财政局：已上报24年储备专项债券项目14个，专项债券需求54亿。上半年我区获得省厅新增专项债额度4.31亿元，已全部发行完毕，4.31亿元已全部拨付至项目单位。

11

力争更多项目纳入国家用地保障和能耗单列清单，新增建设用地指标1000亩以上。

发改局

资规分局

发改局：加快我区能源绿色低碳发展，聚焦“项目攻坚、保供稳价、改革推进、低碳发展”，统筹能耗双控与重点项目建设，压实业主责任，全力推进2个省级重点能源项目建设进度，出台能源类规划政策，大力推动风、光等可再生能源发展。

资规分局：1.高起点谋划项目，使更多项目符合国家计划指标申报要求。从争取更高规划层级、拉动更多投资等方面争取资源要素保障。2.积极申报省重大产业奖励指标。对纳入省重大产业项目积极准备各项申报材料，争取省厅最大程度支持。

发改局：2024年1-6月份全区腾出用能空间1.62吨标煤，完成全年任务的54%，充电桩建设295个，完成全年任务的295%，煤炭消费控制在12万吨以下。

资规分局：共争取新增建设用地指标4487亩。其中，争取国家指标3991亩，保障虹戴公路、桐溪水库和金义三四线等省重点项目用地；争取省重大产业项目指标奖励120.3亩，其中锦凯获奖励89.127亩，凯卓立获奖励31.167亩；完成工业用地报批376亩，保障今飞（169亩）、品诚（107亩）、润华机电（23亩）、科盟工贸（77亩）等重点项目土地要素。

12

积极开发消费新场景，持续推动古子城、帝壹城、人民广场周边提档升级，迭代打造高品质消费集聚区，重塑商贸商圈新格局。

住建局

商促中心

城投集团

住建局：帝壹城外立面正在施工。

商促中心：积极对接相关知名运营主体，争取入驻婺城；开展以旧换新等促消费活动，刺激消费。

住建局：帝壹城外立面正在施工，预计12月完工。

商促中心：永盛购物广场西面（沿新华街）和北面脚手架搭建，正在施工改造；帝壹城改造目前已搭建架子，陆续施工中，内场升级改造准备中。

13

争创国家级夜间文旅消费集聚区1家。

文旅体局

鼓励婺州古城积极争创国家级夜间文旅消费集聚区。

婺州古城目前正在对园区内标识系统和景观小品进行改造提升，打造提升沉浸式演出节目。

14

大力发展活动经济，放大文体消费拉动效应，发放汽车、文旅等各类消费券，举办消费促进活动、各类赛事活动50场以上，拉动消费超15亿元。

文旅体局

商促中心

商促中心：联动各大商圈和品牌，推动多元消费有机融合。协助各大商场结合自身特色打造年中狂欢、亲子运动会、端午飞花令主题系列活动。发放家电以旧换新消费券100万。

文旅体局：1.举办各类赛事活动50场。

2.结合文旅活动开展文旅宣推和促消费活动20场以上。

商促中心：截至目前已举办45场促消费活动，累计拉动消费近7亿元。

文旅体局：1.举办婺城区第十八届小学生校园篮球联赛竞赛、2024年金华市婺城区春季围棋升级升段赛、婺城区第三届中小学生（幼儿）轮滑联赛暨金华市第十届运动会婺城区轮滑队预选赛、华东区第十一届武术精英赛、2024浙江·金华体育舞蹈公开赛、2024 年婺城区第三届大众气排球联赛(季度赛二）、宾虹星城第三届欢乐跑等赛事23场。

2.开展“百县千碗”进校园进景区、519旅游日等文旅宣推和促消费活动近20场，1-5月全域旅游共接待840.5098万人次，同比增长13.16%，接待过夜游游客303.4814万人次，同比增长20.65%。

15

全年新增入库限上商贸企业60家，助推社会消费品零售总额增长6.5%。

商促中心

1.运用好婺州之心、长湖湾商业区块等平台，和国企主体一起发力，招引华润万象、宝龙商业等知名商业综合体。充分利用在婺物流园区和货运码头，积极招引大宗物资、有色金属等批零项目，全力完成招引任务。2.加强与市场监管、税务、统计等部门的对接沟通，联合乡镇（街道）定期跟踪监测企业经营发展情况，达到入库条件时，第一时间指导和督促企业提交入库材料。3.加大我区新一轮商贸业高质量发展政策的宣传解读，吸引更多优质企业和项目落户婺城；同时主动对接资规、投促、驻外招商分部等，及时了解规划建设中的商业综合体和现有闲置商业地块的变动情况，加大商贸业项目的招引力度。

截止6月，已纳入培育库企业65家，已申报入库5家。1-5月，限上社零总额增速12.1%，全市排名第8，预计上半年限上社零总额增速10%左右。

16

加快推进长湖湾公园、长湖湾城市展示中心、金星街大桥等配套设施建设。

住建局

城投集团

长湖湾综合活动中心建筑方案图纸已完成，对接初步设计单位中；长湖（金华江—环城西路段）水系整治及环境提升工程一期初步设计已完成；二期5月23日完成初设文本；长湖湾公园（二期）已进场施工。

长湖湾综合活动中心建筑方案图纸已完成，对接初步设计单位中；长湖（金华江—环城西路段）水系整治及环境提升工程一期初步设计已完成；二期5月23日完成初设文本；长湖湾公园（二期）已进场施工。

17

开工中石化总部中心、浙中国际网球中心等项目，打造现代城市新地标。

长湖湾指挥部

城投集团

中石化总部中心：1#区块基础土方完成95%，2#楼区块木工材料加工。

浙中国际网球中心:3月26日已完成设计招标。

18

高质量推进婺州之心、浙中文化创意中心、华龙南街北延等重点项目建设。

婺开区

交投集团

资发集团

1.婺州之心项目按进度推进330国道交通安评、砂石料土方外运，330国道出入口安评单位已确定，各项工作有序推进中。

2.浙中文化创意中心项目工程基本完工，完成工程预验收。

3.华龙南街北延项目加强与相关乡镇、管线产权单位联系，加快三改用地、强弱电迁改等政策处理推进工作。

1.婺州之心项目今年完成投资0.33亿元，围挡工程施工已完成；召开区资规局专家评审会，通过市资规局党委会评审；海绵城市专篇、百分之一公共文化专篇、养老用房报批、电力报批已通过；住宅部分施工图初稿已完成；已在人防办完成新建防空地下室等级确定审批。2.浙中文化创意中心项目工程今年完成投资1亿元，主体全线结顶，1号楼铝合金立柱安装完成80%，2号楼和档案馆外墙粉刷已完成，内部粉刷完成70%，地下室批白完成80%；精装施工进场放样。3.华龙南街北延项目今年完成投资0.92亿元，总体形象进度完成51%，其中路基工程完成40%，桥梁工程完成43%。

19

加快白龙桥镇与婺城经济开发区“镇区融合”，支持婺城经济开发区争创省级高新区、省级现代化交通产业园区。

交通局

婺开区

白龙桥镇

协同区交通局、区科技局等部门，加强与省商务厅、省科技厅、省交通厅、省发改委的沟通联系。

根据相关文件要求及与省相关部门反馈，后续推进有较大难度。

20

以婺州古城游客服务中心、文庙复建等项目为抓手，谋划实施石榴巷街区更新、二七“鱼嘴”及周边区块综合开发项目，联动打造传统历史和现代商业街区。

住建局

城市更新中心

商促中心

资规分局

城市更新中心：政府投资、社会主体多方参与，实施婺州古城游客服务中心、文庙复建等7个项目，片区内计划完成投资1.68亿元。

商促中心：积极对接相关知名运营主体，争取入驻婺城；开展以旧换新等促消费活动，刺激消费。

住建局：目前文庙主殿在盖瓦，全力推进项目建设。

城市更新中心：1.婺州古城游客服务中心新建项目考古人工发掘中，土地污染源调查、社会风险评估、土地价格评估、综合测绘等前期工作已进场开展。2.文庙展陈新建项目已完成施工图联合评审会，施工准备工作已同步开展，雕像、瓷板画等工艺品已开始制作。3.婺州古城微改造精提升项目文旅自有资产修缮已完成，景观绿化提档及景区亮化提档工作施工中。

商促中心：1.永盛购物广场西面（沿新华街）和北面脚手架搭建，正在施工改造；2.帝壹城改造目前已搭建架子，陆续施工中。内场升级改造也在着手准备。

住建局：文庙复建主体已完成90%以上，争取9月28日开庙。

21

高质量完成公铁水联运、港产城融合两个专项规划编制，实施重点交通项目28个，年度计划投资超60亿元，增长10%以上。

交通局

1.强力攻坚、加快推进；2.攻坚克难、强化要素保障；3.压实责任、加快政策处理。

1-6月份预计完成投资38亿元，同比增长21.6%，完成年度计划的58.4%。1-6月份预计累计入库15亿元，同比增加96%。公铁水联运专项规划已形成初步方案，港产城融合研究已开展区域市场调查。

22

扎实推进330国道外迁、华龙南街南延等项目前期工作。

交通局

与相关部门进行协调，加快开展前期工作。

330国道改建工程婺城长山至琅琊段（330国道外迁）目前勘察设计招标已完成，工可已审查、待批复；相关水保、环评、稳评等专题已开展。

华龙南街南延：1.飞扬平台段横三路到八达路现已完成横七至横五段主路沥青0.5km；2.横四路至横三路（万里扬段）已完成路基和管网、路面基层的施工；3.横五路至横四路段正在进行管道施工；4.横七路至八达路段正在政策处理。

23

加快实施乾西作业区二期、金华铁路枢纽扩容改造、金衢快速路、金建高铁、建武高速、甬金衢上高速等重大项目。

交通局

加强与省市主管部门和其他部门沟通衔接，强化土地、资金等要素保障，通过优化施工方案，建立工作推进台账，加快推进工可、设计及前期政策处理工作，全力以赴推动项目早落地、早开工、早建成。

乾西作业区二期工可已编制完成。金华铁路枢纽扩容改造完成总体形象进度4%。金衢快速路完成总体形象进度14%、金建高铁完成总体形象进度56.5%、建武高速完成总体形象进度52.6%、甬金衢上高速已完成总体形象进度55.9%。

24

建成投用金华中宇公铁水综合物流园一期、婺城新区农贸冷链物流中心。

交通局

无

金华中宇公铁水综合物流园一期、婺城新区农贸冷链物流中心已竣工投入试运营。

25

深化“百团千企拓市场增订单”行动，通过“店开全球”+“品牌出海”，组织100家以上企业出国拓市场，参加广交会、进博会等境内外展会30场以上，实现外贸出口份额占比稳步增长。

经商局

商促中心

商促中心：一是加大政策扶持力度，提振企业信心。在《金华市婺城区2024年“稳进立”“开门红”政策措施》中从降低外贸企业出口物流成本、企业组团赴境外参展补助方面支持企业，进一步激发出口潜力。二是深化“百团千企拓市场增订单”行动。3月，落实市局关于开展“十链拓市场 百展进万企”活动，立足汽摩配产业特色，联合金华市汽车摩托车行业协会组织企业赴伊拉克组团参展。4月，组织28家企业参加135届广交会，涉及工具、汽配、建筑和装饰材料等多个行业。

经商局：配合商促中心做好工作。

商促中心：1-5月出口额占全国总量的0.303‰，完成目标任务的113.7%（完成进度排名全市第1）；截止6月，我区企业外出参展（洽谈）3个团组、148家次。

26

新增外贸实绩企业25家，持续提升外贸进出口增量。

商促中心

加大潜在外贸企业排摸力度，发掘企业外贸潜力，引导企业开展进出口业务。

新增外贸实绩企业11家。

27

做强城北跨境电商产业园，支持企业开展跨境电商业务，培育跨境电商企业30家以上，跨境电商进出口总额增长超10%。

商促中心

依托金华市跨境电商综合服务中心，开展跨境电商孵化培训，帮助我区企业开设跨境电商店铺，推动企业在各大跨境电商平台开展业务。

截止6月，培训孵化企业22家，其中婺城区企业17家。

28

主动融入浙中科创走廊发展格局，全力打造师大创新城，加快推进浙师大金华科创园、浙师大数理医学院、教培中心等标志性项目建设。

科技局

城投集团

科技局；紧扣浙中科创走廊建设目标，扎实推进浙师大金华科创园、浙师大数理医学院、教培中心等标志性项目建设。

科技局：截至目前，浙师大金华科创园已完成主体工程建设，并同步开展招商，预计10月底完工；浙师大数理医学院和教培中心项目土地已具备容缺挂地条件，待北地块土地摘牌且高压线迁改完成后启动北地块施工。

城投：师大创新城：7#楼5层结构已完成；外架拆除完成90%；内墙涂料完成60%。

浙师大数理医学院：已完成数理医学院土建施工图，正对装修景观等子项进行深化。

教培中心：已召开方案评审会，会后按意见修改方案，同步做施工图修改；上市局党委会资料二次意见修改。

29

全面发挥浙江光电子研究院示范引领作用，助力申报浙江省重点实验室、省工程研究中心。

科技局

全面发挥浙江光电子研究院示范引领作用，积极配合浙江光电子研究院申报浙江省重点实验室、省工程研究中心。

目前研究院已获评为浙江省新型研发机构、浙江省博士后工作站，完成省重点实验室、省工程研究中心的申报。

1. 累计引进全职、兼职、双聘各类人才109人，全职引进博士及高级职称人员41人；

2. 初步完成“金华先进线站”项目建设书；

3.完成省部级及以上科技项目申报4项，自主知识产权申请9件；4.举办光电子论坛10场；

5.完成20家上市企业、研究院院所调研走访。

30

加速推进企业科技创新主体“双倍增”计划，新增国家高新技术企业23家、省级科技型中小企业70家。

科技局

深入推进科技企业“双倍增”计划，聚焦省科小培育、国高企业申报等重点工作，通过政策宣传、上门指导、科技服务等扎实推进企业梯次培育。

1-6月省级科技型中小企业推荐53家；截至目前2024年国家高新技术企业预申报数达33家。

31

深入探索知识产权质押融资、科技成果转化等新模式新路径。

科技局

市场监管局

完善科技成果转移转化机制，以师大创新城建设为平台，推进校地合作，提升高校与企业间技术融合。同时积极对接企业技术创新和人才需求，打造“百博入企”“工业特派员”等柔性引才特色品牌，优化“企业出题、人才破题”技术攻关模式，推动项目、人才、平台、资金一体配置。

2024年，全区技术合同交易总额力争达到17亿元，较2023年提升30%以上，1-6月完成技术交易额10.16亿元，完成全年任务的60%。同时积极引导企业进行发明专利产业化申报，全年力争完成发明专利产业化申报30项以上，目前已收到企业申报的发明专利产业化项目36项，已超过去年申报数29.13%。

32

深化校地合作，支持浙师大申报国家大学科技园、争创“双一流”大学。

科技局

教育局

科技局：1.主动向市区两级领导汇报申创工作进展情况希望得到各方支持；

2.实地调研学习南京、上海等地国家大学科技园的典型经验和成功做法，梳理汇总各地相关扶持政策。

教育局：持续联合浙师大开展中小学教师专业发展培训。鼓励和支持中小学校与浙师大合作办学，在学生实习、教工子女入学方面为浙师大提供支持。

科技局：1.浙师大金华科创园由区城投集团负责建设，目前提供浙师大使用的三幢科创楼共3万方已经结顶； 2.区城投、区科技局多次与校方负责对接的科研处相关负责人对接沟通，因校方提出扶持要求过高，一直无法有效推进； 3.区科技局牵头会同区城投主动邀请浙师大赴南京和上海等地的国家大学科技园考察学习，并形成调研报告； 4.为争取市政府的支持，区科技局多次与市科技局对接，并草拟了请示以及梳理汇总了南京等地相关扶持政策；5.分管区领导也多次主动带队与校方对接。

教育局：1.上半年共完成2700余名教师的培训课程。其余300人将在三季度完成。2.师大特级教师团队各学科每月到我区合作办学学校开展听课、评课，共听课83节，评课66节。师大附小语文读写教室、数学思维力工作室由浙师大王国钧、唐恒钧两位教授领衔指导，本学期共开展活动12次，在核心期刊发表文章三篇，出版专著一本。师大附小与浙师大计算机学院合作组建学校信息校队，最终确定校队名单25人，由浙师大计算机学院派专家、教授每周五进校指导上课。安排30位研究生到婺外实习，参与学校发展规划和课程实施方案制定。

33

加强与金华职业技术学院深度合作，支持金华八中迁建项目建设。

区府办

婺开区

经全力开展政策处理工作，已完成该地块坟墓102穴搬迁及175亩土地清表。

该地块2023年9月完成林地报批，2023年11月完成农转用报批，2024年1月完成项目划拨供地。2024年3月，八中迁建项目正式开工建设。

34

长湖湾实验学校投入使用，新城实验小学开工建设。

教育局

做好长湖湾校区内外装饰、室外附属及景观绿化工程施工。新城实验小学进行设计方案招标。

完成长湖湾校区项目室内外装修、道路面层完成95%、绿化种植完成95%、室外电缆穿线50%。新城实验小学进行招投标。

35

做好集团化办学、城乡学校共同体建设“后半篇文章”，推动我区基础教育更加优质均衡。

教育局

实施城乡教育质量提升工程，因地制宜抓好全域教共体（集团化办学）建设，规范城乡教共体日常运转，完善共建型集团化办学机制，探索融合型集团化办学模式，着力构建多模式、多层次、多机制的工作格局。

四个融合型教育集团框架已确定，并召开集团校管理层专题会议，予以落实。

36

继续深化“双减”、职业教育产教融合等系列改革，争创国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区。

教育局

1.校内、校外同步发力推进“双减”持续深化。健全校外培训清朗环境试点建设机制，稳步推进试点工作。

2.依托婺城工匠学院和金华职业技术学院积极为社会人员和婺城职工开展技能培训，进一步提升婺城职业技能水平。积极开展现代学徒制见习活动，加强校企合作，点对点为企业输送技能型人才。

3.持续巩固扩大国家学前教育普及普惠区创建成果，针对省市专家反馈问题进行排查整治，对学前教育党建工作等重点工作强化整改提升，做好省级评估回头看、教育部评估等迎检工作。

4.全面启动国家义务教育优质均衡发展区创建工作，制定科学完善的实施方案。对全区所有中小学校进行摸底排查，梳理、化解推进义务教育优质均衡发展存在的共性短板和弱项，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。

1.牵头文旅体、科技、消防、市场监管、行政执法等部门开展校外培训机构联合执法29次，出动检查人员215人次，检查校外培训机构82家，居民区3处，现场查处涉嫌违规学科类培训3起。全面开展非学科类校外培训机构党建引领行动，截至目前单独成立党支部2个，建立联合党支部6个，派驻党建指导员11名，实现平台上113家培训机构党的组织和党的工作全覆盖。

2.组织实习生双选会，点对点为企业输送20位实习生。职业教育培训人数已达7618人，年度目标进度已达185%。

3.6月已完成学前教育普及普惠区创建国评网上评估工作。

4.已召开7次创建工作会议，各专班分线走访义务段学校全覆盖，研究分析创建重难点问题。4月8日召开区委教育工作领导小组全体（扩大）会议，听取了关于创建工作推进情况的汇报，审议并原则通过《金华市婺城区推进义务教育优质均衡发展实施方案》。5月4日，邀请杭州西湖区国家级督导专家林芳科长到婺城给全区校长副校长做创建培训，5月27日，迎接市级督导评估，针对市级督导的问题，婺城区再次召开校长会，逐校落实进行整改存在的问题，6月3日，邀请省教育厅国家级督导专家高迎春处长给婺城区党政领导做优均创建讲座，6月17日督导室组织婺城区督学，结合义务教育优质均衡区创建进行学校发展性评价评估。

37

深化“领雁来婺”“青年聚婺”“暖心留婺”行动，打造人才集聚“蓄水池”。

区委人才办

1.常态化引才，对65家重点平台全覆盖开展宣讲和申报动员，将申报情况纳入“企业亩产效益评价体系”，提高企业参与积极性。2.活动引才，举办创业创新大赛、“百名高管进高校”专场、“智选婺城·青创未来”博士人才联谊会等活动，吸引青年人才集聚婺城。3.暖心留才，聚焦人才高频需求，用心用情做好“关键小事”，加强政策统筹，落细人才新政，实现人才服务政策精准对接、人才激励政策定向推送。

完成国家级人才项目申报47人次，省级标准化储备5人，新增青年博士9人，青年大学生5019人、高技能人才845人。

38

联动北上广深四大派驻机构、异地招才引智工作站，持续牵引人才、项目“双落地”，新增高层次人才10人、青年博士20人、大学生1万人以上。

区委人才办

1.深挖在外婺城籍人才资源富矿，联动乡镇街道分层建立属地优质人才库。2.面向北上广深等11座重点城市聘请引才顾问。3.举办乡贤人才技术对接会、“名校直通车”、企业专场招聘会等活动，牵引人才、项目“双落地”。

成立杭州、温州招才引智工作站，上海招才引智工作站调整。完成国家级人才项目申报47人次，省级标准化储备5人，新增青年博士9人，青年大学生5019人、高技能人才845人。

39

倾心打造“婺城英才荟”人才沙龙活动品牌，搭建人才互动交流平台。

区委人才办

1.区级层面：优化提升“婺城英才荟”活动品牌，举办“小而精、专而优”沙龙活动。2.乡镇街道层面：开展各具特色、因地制宜的人才活动。

已累计举办人才沙龙活动70余场，参与人才达1500余人次。

40

探索产教融合新模式，围绕区域重点产业，建设产业人才学院、留学人员创新创业基地，做好人才住房、子女入学等服务，打造人才服务示范区。

区委人才办

经商局

教育局

教育局：进一步完善企业等人才子女入学办法。

区委人才办：1.聚焦婺城智能制造、家政服务、数字经济等特色优势产业，以政府、高校、企业和人力资源服务机构四方协同方式培养应用型技能人才。2.完成人才公寓交付使用，进一步优化人才公寓管理体系，提升服务质效。3.设立人才驿站，安排人才服务专员，做好人才子女入学、医疗健康等服务。

教育局：安排政策性入学人数达665人。

区委人才办：3月份产业人才学院揭牌成立，并举办首期工匠班开班，目前已累计招引65人。展职业技能培训2800人次，举办职业技能竞赛5场，技能人才1137高技能人才874人。

41

做强飞扬智能制造平台，争创省级第五批“万亩千亿”新产业平台，打造新能源汽车及关键零部件产业高地。

婺开区

1.完善方案编制，编制平台建设方案编制、答辩汇报和申报；

2.加快项目落地，2024年度落地飞扬平台工业项目16个，其中10亿元以上项目3个，计划投资总额80亿。

3.加快飞扬平台基础设施建设。推进飞扬小镇横三路、纵三路建设，打通飞扬小镇主干道，进一步完善道路路灯，强电管道，自来水，绿化等道路配套。

1.已完成方案编制；

2.已通过省发改委的答辩和评审，具体审批文件待下发。

42

深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完成低效用地再开发1700亩，出让工业用地800亩。

资规分局

经商局

一、加快低效用地收回。通过与各做地主体、区级相关部门合力攻坚，以规划为引领，加快完成一批低效用地的收回；二、提速土地供应效率。全面统筹围绕产业项目落地的土地要素保障工作，与做地主体特别是婺开区、投促中心并联协同，工业用地出让稳妥高效，保质保量；三、深化试点工作研究。以低效用地再开发试点工作为契机，成立区级工作专班，地毯式开展低效用地调查，全维度分析和包装试点项目。

上半年，完成工业用地出让584亩，年度任务完成率73%；完成低效用地再开发1129亩，年度任务完成率66%，均超时序进度完成。

43

支持金华市第五医院（浙江医院分院）迁建项目建设。

卫健局

持续支持推进第五医院工程建设

形象进度：约完成总工程量40%。1、1#医疗综合楼9层梁板浇筑完成；2、附属用房2-4#、8-10#结构封顶，二次结构施工；3、5#楼桩基完工，6#楼基坑开挖完成。本年完成投资7950万元，完成率79.5%。

44

加快推进生物技术大数据中心等项目。

卫健局

开展区级健康大脑建设，推动健康医疗大数据在疾病预防、健康管理、辅助决策、精准医疗等方面创新应用。

与运营商就项目规划建设、预算可行性方案进行对接研究，制定相关方案，加快推进数据平台项目建设。

45

大生物工程、高端医疗器械等产业项目招引力度，探索打造生命健康“产学研”一体化平台。

卫健局

投促中心

围绕生物医药科技领域加强招商

赴上海、重庆、成都、温州、杭州、北京等多地就生命科技、医疗器械等领域开展实地走访调研企业13家。

46

完善“2+3”产业“一链一图谱一清单”，开展招大引强“1021”行动，力争全年招引10亿元以上制造业项目10个以上，50亿元以上制造业项目2个以上，100亿元以上制造业项目1个以上，推动五大产业集群年产值突破220亿元。

投促中心

1.聚焦产业链培育壮大，把准招商“主攻点”。

2.跟进产业链招商办法，探索招商“新路径”。

3.优化产业链发展环境，完善招商“一盘棋”。

4.加强产业链发展保障，破解招商瓶颈制约。

1.已完成新能源汽车及关键零部件产业链图谱绘制，筛选出重点目标企业240余家；也建立了涵盖高校、科研院所、企业家等领域的行业专家库。

2.试点政企合作模式，加大基金招商力度，实现一批项目落地。

3.拟出台《金华市婺城区重点产业链培育实施方案》，积极推进品牌服务年建设。

47

开展“十链万企”数字化改造攻坚行动，构建以“产业大脑+未来工厂”为引领的新智造体系，创建省级智能工厂（未来工厂）1家、市级智能工厂（数字化车间）8家以上、市级以上研发机构超30家。

经商局

科技局

经商局：我区已印发《婺城区推进中小企业数字化改造实施方案》，并公选出4家总承包商，共同推进辖区工业企业数字化改造工作。于5月23日召开规上企业数字化改造全覆盖暨现代五金行业数字化改造推进会，明确“2024年规上工业企业数字化改造全覆盖”目标任务，加强组织领导，压实工作责任，持续发挥政策、金融、服务等要素保障作用，激发企业数字化改造积极性。

科技局；深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，以省市研发机构建设为重点，通过政策宣传、上门指导、科技服务等推进研发机构建设。

经商局；待改造数量63家，现已完成改造数量55家，完成改造进度87.3%。今年24家企业列入市级未来工厂、智能工厂、数字化车间培育库，万里扬争创“未来工厂”。

科技局：鼓励和支持企业申报2024年市级研发中心和省级研发机构，截至目前市级及以上研发机构意向申报20家。

48

聚力开展“五企培育”攻坚行动，打造企业主体梯次培育链。

经商局

1.坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，打造“小微企业-规上企业-创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业”培育链，着力形成大中小企业协同创新、融通发展的培育格局；2.摸排上年度临升规工业企业以及本年度计划新建投产企业情况，建立企业培育库，建立企业培育库，动态更新完善。

1.已建立“小升规”企业库，入库培育企业43家，月度升规已完成2家；2.对专精特新企业、专精特新“小巨人”企业申报开展指导培训，上半年专精特新企业申报8家，成功入选3家，专精特新“小巨人”企业申报8家，目前还在审核中。

49

新增优质“小升规”企业40家、省专精特新中小企业10家、专精特新“小巨人”企业3家、“品字标”品牌企业5家，牵头制定“浙江制造”标准3项以上，打造一批具有区域影响力的知名品牌和优质企业。

经商局

市场监管局

1.坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，打造“小微企业-规上企业-创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业”培育链，着力形成大中小企业协同创新、融通发展的培育格局。2.摸排上年度临升规工业企业以及本年度计划新建投产企业情况，建立企业培育库，建立企业培育库，动态更新完善。

1.已建立“小升规”企业库，入库培育企业43家，月度升规已完成2家；2.对专精特新企业、专精特新“小巨人”企业申报开展指导培训，上半年专精特新企业申报8家，成功入选3家，专精特新“小巨人”企业申报8家，目前还在审核中。

50

全面深化政务服务增值化改革，加快企业综合服务分中心和企业服务驿站建设，打造汽摩配产业、企业中转搬迁、第三方信息调取等“一件事”场景6个以上，省市样板2个以上，擦亮“企有呼、婺必应”政务服务品牌。

区委改革办

行政服务中心

1.构筑阵地，推动企服中心实体化运转；

2.协同运行，提供集成高效服务；

3.建章立制，保障企业诉求全闭环解决；

4.主动服务，保障增值服务精准畅达；

5.区域前移，推进企业服务驿站建设；

6.围绕省级指导目录10大领域和地方特色产业，梳理对照基本服务事项和增值服务事项。

1.2023年11月10日企业服务中心正式启用。组建53名助企服务团队，设置8个服务板块以及综合受理、兜底服务2个专窗，梳理形成涉企服务事项201项全部纳入企服中心线下板块运行。

2..出台《金华市婺城区“企有呼婺必应”高效闭环解决机制(试行)》，推进跨部门跨领域跨层级问题协商和政企沟通。截至目前，全区归集涉企问题167个，问题解决率98.8%。

3.强化政府、市场和社会三方协同合作，常态化开展政企交流、培训等活动。截至目前，累计召开业务培训、座谈会等涉企服务活动25次，累计服务辖区企业600余家次。

4.建设婺城区零工市场企业服务驿站和婺城区好乐耕农事服务中心企业服务驿站。

5.截止6月底，已完成企业零工服务“一类事”、农创服务“一类事”等4四个一类事场景的上线。

51

推进行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点建设，打造可复制、可推广的行政执法监督“婺城经验”。

行政执法局

信访局

（一）信息线索互通共享。针对群众投诉高发、职责交叉、派件困难的行政执法投诉争议事项，梳理职责边界清单、高中低频执法事项清单、执法行为规范清单，完善信息线索共享“三清单”、信息共享机制及线索推送途径。

（二）诉求办件分级处置。科学制定涉行政执法预警风险指标，建立蓝色一般通用预警风险指标、黄色场景化重要预警风险指标、红色警示风险指标的“三色”预警机制，实施分类分级处置，实现社会反映强烈的行政执法类诉求精准高效办理。

（三）监督系统数字赋能。开发涉执法投诉举报数字化监督应用，构建“集中收集、统一处置、及时督促、有效整改”的线上行政执法监督闭环系统。健全行政执法五维监督体系，打造数字化五维监督标志性成果。

1.成立由区委副书记、政法委书记任组长的试点工作领导小组。目前，区主要领导批示1次，区领导带队赴省司法厅对接试点工作2次，召开相关会议4次，协调解决问题5个。

2.以两办名义印发《婺城区行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点工作方案》，明确17项重点工作任务，分解具体措施33条。完成分析报告1份，发放“三书一函”31份，《行政执法监督通知书》4份，督促执法部门规范执法行为40次。

3.该项目已被列入省委政法委数字法治“一本账S4”，目前3次对接模型建设工作，6次修改建设方案，系统试运行2次，初步架构涉执法投诉举报数字化监督项目驾驶舱。

52

聚力实施国企改革深化提升、要素市场化配置综合改革、企业合规改革等一批重大改革，着力破解深层次体制机制障碍。

区委改革办

财政局（国资办）

经商局

1.整合区交投集团、区资发集团、区农投集团资产组建第二家AA+评级主体；2.修订劳动用工、工资决定机制等管理制度；3.研究出台《婺城区区属企业合规管理指引（试行）》；4.将国企经营性亏损治理纳入2024年度国企综合考核。

1.出台《金华市婺城区区属国有企业劳动用工管理办法（修订）》；2.委托会计师事务所对2020-2022年国企工资总额发放进行审计；3.5月下发通知，开展婺城区国有企业重大行政合同清理整治；4.草拟完成《婺城区区属企业综合考核实施办法（试行）》

53

加快落实中央、省、市关于促进民营经济高质量发展相关意见，定期召开政银企座谈会，健全与民营企业常态化沟通交流机制。

经商局

工商联

工商联：1.坚持“两个毫不动摇”，深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，“线上+线下”深入宣传落实《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省优化营商环境条例》，省“民营经济32条”、市“民营经济35条”及区“民营经济34条”。

2.创新构建党委政府与民营经济人士零距离沟通交流平台，持续健全政商常态化沟通交流机制。

经商局：配合工商联做好民营经济人士素质提升

1.已出台《金华市婺城区“企有呼 婺必应”常态化政企沟通交流机制》，围绕不同主题联合召开4场政企恳谈会；

2.线上累计推送《浙江省优化营商环境条例》等政策11次，线下先后开展3场政策解读会。

54

深入实施“婺商提升工程”“婺商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，促进民营经济人士高素质成长。

经商局

工商联

工商联：1.根据省、市及区关于“三支队伍”建设工作要求，制定《婺商“领头雁”培育提升行动实施方案（2024-2027）》，全面加强党对企业家队伍建设的领导，提升企业家综合素质；

1. 建好用好婺城企业家学院，结合企业家需求，开设理论课程、对标研学、学历提升等多元化培训项目，注重培养学习型企业家。

经商局：配合工商联做好民营经济人士素质提升

1.根据省工商联《浙商再出发“雄鹰行动”实施方案（2024-2027年）》、市工商联《婺商“领头雁”培育提升行动实施方案（2024-2027）》，立足婺城实际情况，已出台我区《婺商“领头雁”培育提升行动实施方案（2024-2027）》；

2.已成立婺城企业家学院，第一期领军人才创新实战班吸纳55名区重点行业企业董事长、总经理及创业型企业负责人等，并于6月27日举行开班仪式；

3.目前已开展6场理想信念教育活动。组织4场民营企业家专题培训，覆盖人数达200余人，2场新生代企业家培训，累计培训60人次。

55

深化干部联企驻企精准服务，推动“企呼我应·亲清直通”问题闭环管理机制高质效运行，切实做到“有求必应、无事不扰”。

经商局

行政服务中心

1.持续发挥驻企服务员“助企”效能，让政企对接由被动转主动、政企沟通由单向转双向，切实为企业纾困解难；2.持续推进政务服务增值化改革，通过集成提供政策、人才、开放等服务，实现企业需求“一个口子”受理、流转、督办、反馈、考核，提供企业全生命周期“一站式”综合服务，为企业赋能增效。

线下成立企业综合服务中心，统筹做好涉企服务事项进驻、跨部门业务协同、线上平台运维管理、协调解决疑难问题、服务全程跟踪督办以及涉企运行数据分析研判、涉企服务问题复盘提升等工作，线上依托“浙里办”婺城区城市频道搭建企业服务专区，设置婺城特色服务、一码通行、企业开办、企业变更、准入准营、助企服务、用工服务、补助补贴8大版块，为企业提供“不打烊”增值服务，变“定时定点”为“随时随地”，提供更加智慧化、精准化、个性化的服务。

56

扎实推进第五次全国经济普查工作，做好成果转化，助力企业发展。

统计局

1.有序有力推动普查登记工作，做好宣传发动、业务培训、精准指导和进度督促。2.组织各乡镇（街道）对重点指标及其他异常数据、系统审核错误、上级统计部门下发的查询清单进行审核修改；3.组织全区五经普数据质量检查，各乡镇（街道）进行交叉检查工作，夯实数据质量；4.部署国家质量抽查迎检工作，做好国家、省、市数据质量检查迎检。

目前全区已完成14189家单位和 1164家个体户的上报；持续按照上级经普办要求组织开展数据核实与修改；完成区级数据质量交叉检查和市级数据质量抽查。

57

全面落实《浙江省优化营商环境条例》，健全市场经营主体准入准营机制，营造公平竞争的市场环境。

区委改革办

市场监管局

1.以《浙江省公平竞争审查办法》施行为契机，组织全区乡镇街道、有关部门开展公平竞争审查业务培训，督促建立健全公平竞争审查制度，落实审查主体责任。

2.按照《浙江省优化营商环境条例》，推进政务服务标准化、便利化，线上线下办理实行无差别受理。高效推进企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”、企业注销登记“一件事”等，实现全流程网办，在“最多跑一次”的基础上已跨越为“零见面”。

已完成发文工作。

58

深入推行“综合查一次”联合执法，建立行政检查定期报告制度。

行政执法局

（一）加强检查计划备案管理。各检查主体结合实际监管需求，于4月20日前制定行政执法年度工作计划，明确监管内容、方式和频次，并报区执法办备案。

（二）统筹检查计划制定。按“县乡一体、条抓块统”、多跨协同要求，区执法办对部门检查计划进行整合，统筹协调制定全区行政执法工作计划，提升精准监管、增强协作配合，减少多头、重复、低效检查。

（三）规范执法检查工作实施。落实“综合查一次”，全面推行“亮码检查”，实时上传归集执法信息，实现全流程电子化管理和抽查检查信息共用互享。

（四）深化行政执法效能分析。定期对全区行政执法检查情况进行分析通报，全面分析存在问题并提出改进建议，不断提升行政执法检查质效。

1.上半年，区级层面行政检查监管纠正率25.42%、计划检查率99.96%，均达标，一季度协调高效监管执法率指标排名全市第一。

2.4月12日，区执法办印发《关于做好行政执法工作计划的通知》，明确工作要求。4月30日，统筹制定2024年度全区行政执法工作计划，印发《婺城区2024年度行政执法工作计划（任务）表》，并按期推进。

3.截至6月25日，全区已完成跨部门检查计划59个，累计开展“综合查一次”检查4915户次，占总检查户次比例为72.1%，减少企业干扰数2641次，未发生重复检查扰企情况。

59

推动信用柔性监管减负提速，实现涉企“双随机、一公开”监管方式落地全覆盖，争创经营主体信用体系先行区。

市场监管局

1. 制定《2024年度市场监管领域部门联合随机抽查事项清单和区级部门联合抽查计划》，明确监管事项；

2. 依托“互联网+监管”平台，聚焦双随机抽查事项全覆盖，平衡专项检查、重点检查、即时检查及双随机抽查监管方式。

3. 将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合，针对不同类型、等级设定相应抽查比例。

4.聚焦火腿行业，在全市率先探索开展金华火腿行业主体信用体系导入工作。

1.截至6月25日，全区双随机检查占比88%；信用规则应用率100%，“双随机、一公开”监管事项覆盖率60.57%。

2.积极推动金华火腿行业协会增设信用工作委员会，目前相关手续正在办理中。借助协会专业技术力量，开展信用合规指引编制工作，共同推进金华火腿行业信用管理体系导入建设。

60

深化企业开办便利化改革、“证照分离”改革，实施市场准入负面清单管理，力争经营主体数量突破6.9万户，其中企业主体突破2万户。

市场监管局

围绕稳经济发展、增市场主体打好“放管组合拳”，聚焦市场主体发展全生命周期，找准切入点强化保障监督，全方位为市场主体增量提质做好服务支持。

截至6月底，全区市场主体数量为66852户，其中企业主体数为20062户。

61

持续加快长湖湾、马海地-洞溪等五大片区城市更新，统筹推进乾西、高桥、车头、后陈等安置房项目建设，全年计划完成城市更新投资130亿元，拆除房屋34万平方米。

城市更新中心

长湖湾指挥部

城投集团

交投集团

白龙桥镇

乾西乡

城市更新中心：1.统筹对接全区项目建设情况，做到应统尽统；

2.督促相关建设单位做好项目投资额科学统计；3.积极推动国有、集体征迁项目有序开展。

交投：1.根据项目情况，分四个地块制定各自建设项目计划和时间表；2.加强与区政府、婺城区资规分局、区建设局、新狮街道等单位的沟通，及时反映项目建设中的相关问题；3.确保项目建设资金到位，合理规划和使用资金。

城市更新中心：1-6月，我区累计完成城市更新总投资106.87亿，完成年度任务82.21%；累计拆除房屋建筑面积13.79万平方米，完成年度任务40.56%，完成市级考核任务20万平米的68.95%。

交投：车头城市更新项目半年度已完成：

1.27、34、35和36号地块施工总包招标工作。

2.27、34号地块已进场施工，目前已完成临设建设及围护桩施工，土方开挖完成66000方。

62

全面深化新时代“千万工程”，扎实开展农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，实现和美乡村覆盖率40%以上，打造省级和美乡村示范乡镇1个，完成安地镇岩头村、罗店镇大岭村和美乡村样板村培育。

农业农村局

1.景观风貌与产业培育相结合，项目为王彰显婺城和美乡村特色。以重点项目为牵引，做好景观提升和节点靓化美化，引入社会资本丰富片区业态。2.基础设施提升与民生工程相结合，全域推广压实乡村建设责任。扎实推进“三大行动”，以基础设施带动农村人居环境提升，改善村容村貌，增强村民的获得感和幸福感。

1.“三大行动”：成立乡村风貌提升专班，已确定村道提升22个村并形成项目清单，目前整体形象进度约为60%，建设局暂未接到农房改造、管线序化任务。2.和美乡村覆盖率：已启动和美乡村达标村65个并形成项目清单，预计年底将实现覆盖率50%。2.和美乡村先行片区：大岭、岩头、泉口片区均已启动，已引入社会资本超1500万元，第一批大岭片区、岩头片区目前形象进度已达60%，第二批泉口片区今年已启动，目前开工率已达30%，形象进度约为15%。根据市级最新会议要求，目前需对规划设计方案进行修改，围绕产业主轴合理布局片区内部线路。

63

聚焦生态共美，打好蓝天、碧水、净水、清废保卫战，大气环境质量保持国家二级标准，加快全域幸福河湖建设，推动建设“无废细胞”20个，全面创建无废城市。

生态环境分局

水务局

一是强化组织领导，全面建立县、乡、村三级河湖长制组织体系，构建起流域统筹、区域协同、部门联动的工作格局。二是强化制度保障，制定《金华市婺城区全域建设幸福河湖行动计划》，确定了婺城建设安全、生态、宜居、富民、智慧的幸福河湖建设总格局。三是加快项目建设进度，锚定关键目标任务，强化精准管理，尽快形成更多实物工作量。

婺城区长湖出口段河道生态治理及排涝泵闸工程累计完成11800万元；婺城区上干溪重点山洪沟防洪治理工程累计完成投资800万元；沙畈乡集镇白沙溪小流域综合治理项目已完成总体进度的80%；28座单村水站改造提升工作和4个城乡亲水节点已全部完成；7公里滨水绿道和农村水系3公里整治已完成总体进度的95%

64

深化农业“双强”行动，加快双龙实验室、种业创新中心等农业重点项目建设。

农业农村局

成立重大项目统筹工作专班，统筹协调农业农村重大项目建设，督导农业农村重大项目推进工作。

该项目已列入2024年市政府投资项目，已完成项目规划设计方案，已完成婺城区长山乡清塘村庄单元详细规划批复、项目立项、可研报告，已完成30亩建设用地及地上附着物资产评估、政策处理等工作，已完成项目初步设计方案。

65

推进林苗一体化改革省级试点，先行启动G60高速以北区块建设。

农业农村局

农投集团

新狮街道

农投集团：1.建立“1+1+1”项目推进机制，即一名分管领导，一名项目负责人和一名项目专职负责人组成项目推进小组，每周召开例会抓项目进度。

2.勤对接，加快项目前期工作。积极对接主管部门和属地乡镇，确保项目前期工作有序推进。

3.早谋划，为项目后续经营打好基础。在推进项目的同时，积极对接潜在经营主体，了解经营需求，优化项目建设。           4.抓招商重运营，项目招商工作与建设同步推进，确保早建成、快运营、出成效。

农业农村局：一是建立专班落实项目。成立林苗一体林业共同富裕综合体建设专班，推进项目改革进程；二是加强与省市相关部门联系。上报《婺城区“林苗一体”林业共同富裕综合体实施方案》并备案；三是积极谋划建设用地方案。通过线下座谈方式，与大户商讨建设方案。四是加快项目土地流转进度。积极协调矛盾农户，做好签约流程。

农投集团：1.政策处理情况：地类分析、权属调查、分户调查、资产评估完成，累计支付新狮街道前期政策处理预付款2070万元，累积完成投资3500万元；2.4月29日完成项目（北区）工程总承包招标；3.5月16日总包单位进场，已完成临时设施工程施工；4.5月29日完成项目样板区施工图设计，6月7日完成施工图设计评审；5.样板区清表完成85%,道路路基开挖完成20%；

6.6月19日完成项目（南区）单元控规修改（评审稿）编制；6月底完成建设用地试排方案。

农业农村局：1、政策处理方面：林苗一体化改革试点项目包括沙溪村、杨家相村、康村社区、十里牌楼社区四个村社，流转总面积为1671.19亩，涉及677户。目前签约完成率达95%，约1500亩。项目涉及搬迁坟墓466穴，目前已搬迁40%；

2、项目样板区实施情况：2024年6月，施工团队已正式入驻样板区域施工，现已完成施工办公区活动板房安装并投入使用；样板区土地清表施工完成70%，涉及沙溪村区域整体完成80%；林间生产便道路基开挖完成100米，样板区红线临时围挡施工完成1200米。

3、项目招商情况：已完成初步招商政策，待招商会谈后，收集各方意见，进一步设计建设用地方案。

66

聚焦乡村“土特产”，做强做优金华两头乌猪、金华茶花等“婺城拾珍”特色农产品，加快熊猫猪猪国际牧场二期建设，发挥婺州举岩人类非遗和箬阳龙珍国家地标等品牌优势，拓宽山区农户增收渠道。

农业农村局

农投集团

农投集团：婺城拾珍：

1. 制定品牌战略规划，打造“婺城农投”、、“婺城拾珍”两大农业品牌。全媒体宣传矩阵，在婺城融媒体平台开设“婺城拾珍”“拾珍记”专栏，在婺城农投微信公众号上定期不间断的进行“婺城拾珍”产品推介宣传；2.按照“1+1+N”建设体系,寻找合适的房源，开设一家品牌展示中心、一家品牌消费体验馆、电商直播基地和多种不同形式的直营店，统筹布局线上线下渠道，推动品牌农产品优质优价。

熊猫猪猪二期项目：

1.针对项目实施堵点难点，加强与部门、乡镇等相关主体积极沟通，推进政策处理；2.落实主体责任，通过层层分解责任、明确目标任务，建立起一级抓一级、层层落实的责任体系。3.根据各子项目倒排开工计划，提效率、保节点，确保项目稳步推进；

农业农村局：一是“土特产”品牌打造方面，打通线上线下购买渠道。二是项目支撑方面，优化2024年区级现代农业高质量发展专项经费使用方案，有针对性的扶持重点农业产业。三是加快“三茶统筹”，探索茶园全域有机试点，支持婺州举岩建设南山基地，协助企业申报婺州举岩加工车间改造项目。

农投集团：婺城拾珍：

1、在金华农产品批发市场开设“婺城拾珍品牌展示中心”，现已完成基础装修，目前处于展陈设计阶段；2024年计划再增开1家“婺城拾珍”形象旗舰店，现处于选址阶段；2、线上，微信小程序已正式上线；

熊猫猪猪二期项目：

1.配套道路工程，已完成财政预算审核，实施范围已调整，目前正在施工图修改；

2.3号停车场项目，生态停车场目前已完成50%工程量，初步具体停车条件；3.农田改造提升建设项目，5月29日已进场施工，目前正在新昌桥村片区施工；4.世界猪博园工程项目：目前正在初步设计阶段，长山乡正在做地报批；5.扩面工程项目，设计方案已完成，正在初步设计深化。

农业农村局：1.金华两头乌“土特产”精品培育项目已通过省农业农村厅立项，争取省级资金1000万元（已到位650万元）

2.熊猫猪猪年产2000吨两头乌猪肉制品观光工厂建设项目立项开工，拨付财政补助资金420万元。3.参加2024星级“土特产”培育科技赋能行动启动仪式暨“土特产”大会，婺城区入选2024星级“土特产”培育示范区。4.与中国农业科学院茶叶研究所签订战略合作协议。5.举办2024年婺城区全民饮茶暨茶文化进机关活动，邀请13家与茶相关企业参加。

67

加快生态共富产业带建设，积极培育乡村CEO，引进整村运营第三方团队2个以上。新增实施“飞地”抱团项目5个，村集体经济经营性收入50万元以上的行政村占比60%以上。

农业农村局

1.制定集体经济发展“一村一策”，明确村集体年度发展目标和思路，执行集体经济每月排名通报制，对落后乡镇开展常态化约谈；

2.通过实地走访以及评审确定2024年立项项目，加快项目建设；

3.开展“国企助力生态功能区村集体+低收入农户双增收行动”，提升生态功能区行政村村集体经营性收入；

4.出台《金华市婺城区推进强村公司健康发展指导意见》

1.初步制定了“双增收行动”的实施方案，并在5月15日胡区长召集相关单位召开的“双增收行动”工作推进会上进行了交流讨论，对已有的可合作项目进行了分析研判，并初步确定6%的投资收益率。会后区农业农村局与各国企逐一对接，初步形成了可供合作的项目清单；

2.在八届区委常委会第98次会议上作了集体经济发展情况的汇报，落后乡镇（莘畈、箬阳）主要领导做表态发言。

3.申报2024年市本级扶持集体经济发展项目，共申报12个村集体经营性项目，其中单村项目6个，多村抱团项目1个，区级抱团项目5个。

4.《金华市婺城区推进强村公司健康发展指导意见》已完成征求意见及据内部合法性审查，下一步提交区司法局开展合法性审查。

68

守牢耕地红线，大力推进“多田套合”，新建和改造提升高标准农田1万亩、绿色农田5000亩。

资规分局

农业农村局

资规分局：1.发挥全域土地综合整治专班力量，明确国资实施主体，新增多田套合面积5000亩以上；2.按照多田套合90%的目标，协调区农业农村局，积极谋划新建高标准农田。3.重新梳理土地综合整治各子项目，制定实施计划，与乡镇、国资公司协同作战，全力以赴推进项目实施，全年完成16个以上子项目开工。4.做好项目实施和后期管护、项目运营等，建立“多田套合考核”制度，压实各方责任。

农业农村局：加快开展新建和改造提升高标准农田项目建设；

2、推进实施婺城区石道畈高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）。

资规分局：截止二季度，我区现状多田套合率83.47%，排名未出，投资额19.44亿元；永久基本农田集中连片整治面积5944.89亩；高标准农田建设和改造面积1841.04亩；建设用地复垦面积9.29亩；低效建设用地整治盘活面积1107.80亩；项目搬迁户70户。完成搬迁安置农户70户。

农业农村局：1、实施新建和改造提升高标准农田1.01万亩，项目涉及白龙桥镇、蒋堂镇、琅琊镇、乾西乡4个乡镇，项目初步设计文件已经市级评审批复，并上报至省农业农村厅立项实施；

2、婺城区石道畈高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）于2024年1月开工立项，截至6月底工程形象进度约50%。

69

高质量办好省、市、区十方面民生实事。

区府办

相关承办单位

高标准高质量推进省市区三级民生实事项目建设。

2024年省、市、区三级民生实事共117项，其中省级32项，市级39项，区级46项，涉及牵头单位24家。截至目前，省级民生实事总体平均进度为89%，市级民生实事总体平均进度为91%，区级民生实事总体平均进度为86%，均已超额完成二季度完成进度60%的既定目标。其中，已完成100%的有38项，占比46%。省市区三级民生实事分开来看，省级32项已全部完成的有18项，占比56%，市级39项已全部完成的有19项，占比49%，区级46项已全部完成的有19项，占比41%。

70

深入实施就业优先政策，迭代零工市场，建成社区就业服务站10个，实现区级高质量就业社区（村）占比达30%以上。

人力社保局

根据市人力社保局要求，积极创建申报金华市首批公共就业服务站，提升基层公共就业服务能力和水平。

计划打造金华市首批公共就业服务站12个，目前正在有序推进中。按照市局相关要求，持续推进高质量就业社区（村）建设，目前已初步排摸区级高质量社区（村）新增申报对象10个。

71

聚焦青年就业创业，推进青年发展型城市建设。

人力社保局

团区委

组织婺城区青年参加2024年金华市“金创学堂 淬炼成才”创业训练营，开展第六届“中国创翼”创业创新大赛金华选拔赛、“奇思妙想浙江行”2024创业大赛等各类创业大赛的项目选拔及推荐工作，开展2024年婺城区创业创新大赛报名工作，全力营造更加良好的青年就业创业氛围。

目前，我区选拔推荐的项目《吾农》在金华市选拔赛中表现突出，成功入选第六届“中国创翼”创业创新大赛省赛，预计7月中旬进行省赛决赛。2024年婺城区创业创新大赛于5月10日——8月15日开始报名。

72

做优“婺里康养”品牌，实施居家养老服务照料中心改造提升工程。

民政局

1.对需要提升改造的照料中心进行排筛，确定提升改造家数。

2.开展实地走访，督查指导居家养老服务中心建设方案及进度。

3.对新建及提升改造的居家养老服务照料中心给予相应建设补助。

4.落实考核细则实施星级动态管理，提高各项补助：对就餐老人按照年龄实行分级补助；对照料中心给予4-8万运行补助。

3月份印发《关于做好2024年度养老服务领域政府民生实事和重点工作的通知》，确定新改扩建居家养老服务照料中心点位，截止6月底已完成建设。同时自1月起提高老年人就餐补助，目前拟预拨照料中心运行补助。

73

提升专业化“医育融合”服务，推进托育机构和室外儿童活动场地建设。

卫健局

①新增托位50个

②1-6月份组织开展婴幼儿养育照护服务325场，参加家长累计2633人、婴幼儿累计1929人

①新增托位完成率100%。

②1-6月份组织开展婴幼儿养育照护服务325场，参加家长累计2663人、婴幼儿累计1929人。

74

提升医疗保障水平，加快区中医医院、区妇保院、区康复医院等投入使用，推进区人民医院改扩建。

卫健局

加快推进婺城区紧密型城市医疗集团建设，保障区中医医院、区妇保院正常运营使用。

积极申请建设资金，同时在保障安全生产的前提下，加快区康复医院、区人民医院建设工程建设。

①区中医院项目建设已完工，由浙江新华医院全托管运营，2024年1月31日开始试运营，2024年6月开通医保。

②2023年12月21日区妇保院项目竣工验收。

③区康复医院正在施工，完成整体工程约80%。

④区人民医院建设项目：目前完成总工程量65%。6月份完成产值900万元，占合同金额的约4.8%，正在室内装修阶段。

75

打造群众出行良好路域环境，争创国家“四好农村路”示范县、“城乡交通运输一体化”全国示范县。

交通局

一、城乡交通运输一体化相关举措：1、明确和印发《金华市婺城区城乡交通运输一体化示范县创建实施方案》；2、打造浙江省客货邮融合发展星级样板县。围绕“多站合一”综合服务站建设和“一点多能”网点建设，推进交邮融合；3、推进城乡公交一体化；4、强化制度保障。

二、争创国家“四好农村路”示范县：持续推进“四好农村路”项目，包括农村公路大中修、病旧桥梁改造、乡镇通三级道路、国家级示范县创建等项目。准备创建内业资料的准备和环线的选定工作。

1.罗店-盘前客货邮线路已在6月25日完成签约及开通，7月筹划线上直播带货；

2.婺城区2024年农村公交停靠站建设工程已完成招标工作，进入施工阶段；2024年虹戴公路公交停靠站迁改建设工程正开展招投标工作；

3.三个交通运输综合服务站设计服务上平台公开招标；

4.508路线优化已完成，6月29日将安优化后的线路走向正式运营，其他区域积极对接公交集团规划农村公交线路优化方案。

二、争创国家“四好农村路”示范县：持续推进24年“四好农村路”项目，其中农村公路大中修已准备进场施工、病旧桥梁改造已上招投标平台、乡镇通三级道路、国家级示范县创建等项目正在有序推进中。

76

健全社会救助和慈善体系，迭代“零工驿站”，助力残疾人事业发展，全年人均低保标准达13200元以上。

残联

民政局

民政局：稳步提升最低生活保障标准

残联：1.持续开展残疾人就业服务“四个一”活动。对就业年龄段未就业残疾人进行一次基础信息核对，进行一次就业登记、开展一次助企助残共富交流会、开展一次就业服务。2.召开婺城区企业安置残疾人就业政策解答会，加强残疾人就业宣传。3.探索“国企带头、部门联动、社会支持”的残疾人支持性就业新模式。与城投联合，在区政府地下停车场成立集洗车、汽车装饰、美容、汽车用品百货于一体的助残爱心洗车店——“城·暖洗车店-助残共富驿站”。4.组织90后00后青年残疾人创业者们召开座谈会，建成青残创团队，打造“以残助残”特色品牌。5.持续开展残疾人职业技能培训和创业培训。结合社会热点与工作实际，上半年开展残疾人食用菌栽培技术培训、插花培训等。

民政局：3月17日，市民政局下发《关于征求2024年全市最低生活保障标准意见的函》，2024年全年人均低保标准拟调整至14040元。截至二季度，完成低保标准省域统筹实施意见二次征求意见反馈，待省级政策出台后立即启动全市低保标准调整工作。

残联：新增残疾人就业90人，完成年度目标的120%。

77

加快完善住房保障体系，全力筹建保障性租赁住房1700套（间）以上。

住建局

持续摸排社会资源，筹资保障性租赁住房，开展系统录入和材料收集指导，全力推进保租房项目认定工作。

目前已筹集金华博烁保租房项目（转化类）70套，浙江川豹新能源机车有限公司保租房项目（84套）、高精度通讯组件生产基地（一期）保租房项目（132套）、浙江八达运动服饰有限公司保租房项目（348套）。目前共完成634套，完成率43.1%。

78

深入实施“婺风宋韵”六大品牌工程，开展婺学、婺窑、婺剧、婺建、婺风共创行动，建设黄宾虹艺术文化园、雅畈历史文化街区，举办文创活动100场以上。

区委宣传部

文旅体局

文旅体局：通过举办“婺风宋韵”文化活动，擦亮品牌。

宣传部：实施婺风宋韵文化传世工程，擦亮婺城文化标识。

文旅体局；完成我们的中国梦——文化进万家2024年婺城区“婺风宋韵”文化大过年“三天乐”、“视觉婺城”第九季知名摄影家走进 “A级景区”作品创作活动及综合展、“法兴婺剧 婺韵赋美”系列演唱、婺城区首届“童星耀婺”少年儿童美术书法摄影大赛、全民阅读节5个大型文化活动，开展“文艺赋美”演出262场、艺术普及免费培训16个班级133班次、艺术咖大沙龙”3场、艺“起来体验活动3个点位18班次。

宣传部：1.实施婺风宋韵文化传世工程，雅畈历史街区先行示范地块保护改造工程已部分进场施工，古街上的三村礼堂已进场施工，打造婺剧茶馆。完成了民俗园设计方案。2.黄宾虹艺术文化园建设项目于2月初启动，邀请中国美术学院教授郑靖进行意向设计。3.做好茶类非遗工坊创建工作，截至目前，婺州举岩人类非遗展示馆部分馆体底板完成，顶板完成至30%，目前正在对接设计公司，确定最终展陈馆最终布展方案。上半年举办各类非遗体验活动30余场。

79

加大白沙文化、北山文化、黄大仙文化等研究力度，做好文物保护利用及考古勘探工作。

区委宣传部

文旅体局

文旅体局：1.开展文物建筑隐患排查整改，做好上山文化遗址园上遗址保护及活化利用工作。

2.成立四普组织机构及其办公室，印发《关于成立金华市第四次全国文物普查领导小组的通知》《金华市婺城区第四次全国文物普查实施方案》《金华市婺城区第四次全国文物普查宣传工作方案》，召开婺城区第四次全国文物普查业务培训班。

3.跟进省级乡村博物馆的创建情况。

4.做好预出让地块和储备土地考古前置审批工作。对新发现疑似地下文物，做好现场保护及抢救性保护工作。

宣传部：打造白沙文化展陈馆，出版婺文化系列丛书进一步扩大北山文化、黄大仙文化等研究力度。

文旅体局：1.共出动文物巡查文保单位（点）74家次，266人次，累计完成文物安全隐患整改50多处。

2.开展第四次全国文物普查的实地调查，完成调查98处。

3.省级乡村博物馆已完成展厅的设计装修，等待验收。

4.完成考古地块前置审批22余处。

宣传部：1.《史学大家:何炳松、何炳棣兄弟》5月由浙江工商大学出版社申报选题，6月选题申报批复下发同意。现启动三审三较阶段，预计年底出版。

2.白沙文化展陈馆已开工建设。

80

打造特色红色文化，开发精品旅游线路，建设邵飘萍红色文化教育基地。

区委宣传部

文旅体局

城东街道

文旅体局：创建培育红色旅游教育基地。打造红色旅游线路5条以上。

宣传部；深挖用好红色富矿，迭代升级红色文化长廊工程。

文旅体局；设计制作文旅宣传手册，将红色研学列为一个系列。对标对表对拟创建点位进行指导。

宣传部：1.对接教育局等打造红色精品课程，串联城市、乡村两条红色长廊线路，升级打造沙畈乡银坑村红色旅游基地和安地镇蒋里村红色教育基地。；2.结合城东街道新时代文明实践所提升建设打造邵飘萍红色新闻文化教育基地，目前已完成方案涉及，进行主体施工。

81

深化乡村旅游“五创”行动，做好安脚民宿、十二杉房、南杉温泉等一批旅游示范项目运营，打造“乡村音乐节”文化品牌，力争培育省级乡村文旅运营示范点1个，打造国家级旅游品牌1个，省级旅游品牌3个。

文旅体局

仙源湖管委会

交投集团

文旅体局：培育熊猫猪猪·两头乌国际牧场争创国家4A景区，培育一批等级民宿、浙韵千宿、百县千碗美食体验店。

仙源湖：加大度假区优质旅游住宿产品培育供给，在积极保障现有项目建设进度的同时继续招引特色酒店住宿项目

交投：十二杉房：

1.资源整合：整合当地的旅游资源，如金华动物园，仙源湖旅游区，喻斯生态旅游区等打造完整的酒店配套旅游线路；2.品牌塑造：依托“开元”品牌效应迅速提升本酒店的品牌知名度和影响力；3.宾客互动：积极邀请客户参与到酒店配套项目内，如采摘园，捉龙虾，捉泥鳅等体验项目等增强客人沉浸感，可以深入的放松身心，回归田野。

南杉温泉酒店：

1.南杉温泉度假村提升改造项目改造项目主体完工，是目前为项目消缺、完善及资料汇总阶级，7月份月底前完成验收，酒馆单位接入，酒店物料进场；2.水上乐园6月22日正式开园；3.对筹备各阶段的工作进行分工，拟定各阶段的工作任务和时间进度安排，并持续跟进；

文旅体局；熊猫猪猪·两头乌国际牧场已完成省文化广电和旅游厅国家4A级景区创建验收，等待公示中。

仙源湖：目前十二杉房已投入运营，知名度不断提升；开元南杉温泉度假酒店预计今年10月正式开业，阿尔法康养度假村预计7月试营业。

交投：十二杉房：

1.资源整合方面：通过积极联系各景区负责人以及合作洽谈，已与部分景区初步达成了合作意向。2.品牌塑造方面：着重在线上与抖音平台合作进行达人视频、达人直播矩阵结合客房套餐（含钓龙虾、水果采摘）活动宣传推广，提升了周末客房入住率。

3.宾客互动方面：体验项目已启用，住店客人对于垂钓、应季水果采摘兴趣满满，大大提升了体验度，后续跟进完善各体验项目。

南杉温泉酒店：

南杉温泉度假村提升改造项目完工，完成消缺、竣工准备工作。

82

办好茶花节、桂花节等系列农业节会。

农业农村局

安地镇

竹马乡

农业农村局：配合竹马乡完成2024年度茶花节举办活动。

安地镇：结合仙源湖省级旅游度假区考核迎检，会同文旅体、农业农村等部门扎实做好桂花节活动策划和筹备工作

农业农村局：2024年3月已评选出10个参赛茶花作品并颁奖。

安地镇：目前正在前期筹备中，拟举办音乐节、庙会等活动

83

加快体育强区建设，创建浙江省体育现代化区。

文旅体局

浙江省体育局群体处于6月14日在“第二批体育现代化县（市、区）创建”浙政钉群发布暂停“省体育现代化县（市、区）创建”考核工作的通知，我局对接后对创建相关事宜进行梳理分析，并暂停创建工作。

暂停创建服务项目；完成已开展的项目，暂停未实施的项目。

84

举办全国钓鱼人运动会、毅行大赛，承办全国电动冲浪板联赛、山水四项公开赛等体育品牌赛事50场以上。

文旅体局

制定8-10月体育赛事活动方案并举办全国钓鱼人运动会、毅行大赛，承办全国电动冲浪板联赛、山水四项公开赛等体育品牌赛事。

制定2024婺城亲水运动季活动工作方案。

85

推进浙中文化创意中心等项目建设，打造城市书房、文化驿站等新型文化空间4个以上。

文旅体局

交投集团

对城市书房、文化驿站等新型文化空间进行建设指导，场馆标识牌上墙，鼓励文化服务设施共建共享,融合阅读、艺术、展览等多维业态，实现多业态跨界融合发展，为群众提供多元化服务。

目前已完成新型文化空间标识标牌制作，指导城市书房、文化驿站按照标准建设，在“智慧文化云”系统及时填报进度。

86

做好新时代文明实践站所“建管用育”，打造区、镇、村三级公共文化基础设施网络，不断推动优质公共资源服务向乡村延伸。

区委宣传部

实施文化礼堂精神家园夯基提效行动，打响“人文乡村”文化共富村品牌。

1.深化星级礼堂、特色礼堂，举办“我们的村戏”、文化大过年等品牌活动。

2.制定《婺城区“文化乡创”助推乡村振兴政策奖励办法（试行）》培育“文化共富村”。

87

开展“婺图悦读”、“浙里说婺”等活动300场以上，组织非遗活动50场以上。

文旅体局

1.贴合读者阅读兴趣，持续推进品牌建设，举办“书香婺城 阅见未来”2024年婺城区全民阅读系列活动启动仪式、以“我们的节日”为主题的春节及其它活动。

2.开展展示展演展销非遗市集活动，扩大婺城非遗影响力。

1.上半年开展阅读推广活动217场。

2.结合传统节日、民俗节气等，上半年完成非遗活动27场。

88

严格落实“三管三必须”要求，进一步健全安委办专班实体化运作机制。

安委办

持续完善安委会“1+8”组织架构，明确区安委会年度工作要点；强化区安委办专班“统筹协调”“责任传导”“督查督办”和“晾晒通报”等工作机制运用，加强日常管理，提升专班运行效能。

2月7日，区两办印发《关于调整金华市婺城区安全生产委员会及其专业委员会的通知》（婺区委办［2024］4号）；4月19日印发《金华市婺城区安全生产委员会2024年工作要点》；细化制定《婺城区2024年度安全生产和消防工作目标管理责任制评价办法》，已完成对各乡镇（街道）和部门的签订；上半年，区安委办累计下发14份督办单、4份提示单、9份交办单、13份指令单，战报75期；安委办指导督查组开展指导督查服务，内容包括隐患排查、应知应会宣传、应消站督导检查、乡镇街道值班值守情况等。

89

聚焦消防、道路交通、建设施工等重点领域和“九小场所”“两房一店”等重点场所，持续强化风险隐患大排查大整治，提升执法监管和行刑衔接力度，全力遏重大、降较大、提本质，确保安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。

安委办

安委办成员单位

紧盯重点领域，实施安全生产治本攻坚三年行动，进一步加强重大风险管控和隐患排查整治；聚焦需重点关注的安全生产问题和隐患清单，开展精准执法；持续推进“验证式”执法行动，严肃执法刚性，严格“一案双罚”，加大行刑衔接力度，严厉打击非法违法行为。

一是深化排查整治。严格落实“三管三必须”制度规定，落实管理责任。按照“1+7+19”模式（即1个总方案、7个重点领域子方案、19个重点行业子方案)，推动三年行动实施方案落实落细落地。今年上半年，全区发生各类安全生产事故1起，同比下降50%；死亡1人，同比下降50%。二是提升安全生产执法能力。强化精准执法，累计完成精准执法947件；持续推进“验证式”执法行动，对重大隐患开展执法工作回头看，前期省市督办重大隐患企业（场所）26个，截至目前已全部完成处罚，执法处罚率100%；开展“一案双罚”工作，办理“一案双罚”案件23组，处罚金额7.8万元。三是提升群防群治能力。聚焦不同行业领域、单位类别、人群特点进行靶向教育培训，对生产经营单位主要负责人专题安全教育培训6055人，开展从业人员安全技能培训61917人；加大违法行为曝光力度，在市级主流媒体播放安全生产专题栏目68次，曝光执法典型案例602个。

90

全面完成乡镇（街道）基层应急消防治理体系建设，形成城镇“135应急救援圈”和农村“15分钟救援圈”。

应急管理局

消防救援大队

全面落实基层应急管理和消防工作责任，全面构建扁平化指挥体系，完成18个乡镇（街道）应急消防管理站提质升级，创建标准化规范化应急消防管理站2个（竹马乡、琅琊镇）；新建2支政府专职消防队、达标提升1支政府专职消防队，乡镇（街道）专职消防队建设达标率达到100%；村（社区）网格协同开展安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等工作覆盖率达到100%。

一、二级乡镇（街道）应消站已实现机构单设，18个基层应消站均已通过市、区两级验收。

91

深入开展防汛防台能力提升三年行动，迭代优化“1833”联合指挥体系，科学做好防汛防台工作。

应急管理局

不断优化完善“1833”联合指挥体系，压紧压实防汛工作责任，强化风险排查，严格落实人员转移管控。

更新调整组织架构，在“今日婺城”报纸和政府网站上公布区、乡、村三级防汛防台抗旱行政责任人和包保责任人。以“1833”防汛联合指挥体系作为培训重点，并组织“1833”指挥体系应知应会内容测试，共计培训1700余人次。组织各乡镇（街道）和相关防指成员单位全面深入开展防汛隐患自查工作。发现防汛隐患23个，印发督办单1期，督促整改到位，各乡镇（街道）及区防指成员单位累计参与检查25345人次，检查项目27408处，发现防汛隐患222处，已完成整改215处，已落实安全度汛措施1处。督促各乡镇（街道）对基层防汛体系信息、相关责任人信息做好核对调整，修改维护形势图内容。

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加快推进浙江省应急救援基地项目前期工作，全面拓展应急救援、实战演练、人才培训、会展交流等功能，创建国家安全应急产业示范基地。

应急管理局

1.浙江省应急救援基地项目拟向国土部门申请“其他特殊用地（安保类）”的项目独立选址。

2.将该项目列入省级或市级的应急相关专项规划。

3.按照应急救援事业创新示范项目的方向开展方案设计和可行性研究，同步申报国家“十五五”重大工程项目规划。

1.已成立以婺城区区长胡余仙为组长的项目建设领导小组，下设应急救援基地项目前期和安全应急产业发展两个工作专班，具体负责项目的总体谋划、统筹推进和组织协调。

2.已初步形成《浙江省应急救援基地建设内容与标准（初稿）》。

3.正开展项目可行性研究和规划方案设计。

4.已完成项目选址论证报告和节地评价报告初稿编制，由区资规对接市、省资规部门。

5.起草省应急管理厅与金华市政府签订战略合作协议（讨论稿）。

6.已上报金华市发改委，争取纳入国家“十五五”重大工程项目规划和国家层面对用地等政策的坚实保障。市发改委也会将此项目推荐到省发改委。

7.倒排时间，起草汇总各部门工作计划，形成工作时序表。

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坚持和发展新时代“枫桥经验”，争创省级“枫桥式”司法所1个。

司法局

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目前，省司法厅已暂停省级“枫桥式”司法所创建工作。

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深入践行“干部下基层开展信访工作”经验与“后陈经验”“龙山经验”，迭代完善“141”基层治理体系。

社会治理中心

始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“141”体系标准化建设，健全完善各级运行机制，建立成熟基层智治体系。

1.按照“县乡一体、条抓块统”改革要求，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理优势，建立了“141”标准化体系。

2.中心积极组建化解各类矛盾纠纷的“1+N”化解团队，探索疑难问题化解之“策”，提升矛盾化解之“效”，打造矛盾纠纷调处化解的“终点站”。

3. 推进“基层治理四平台”建设，强化各级风险研判机制，打造源头治理、多元解纷的快车道。

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深化“警源、访源、诉源”三源治理，推动从“一元管理”向“多元治理” 理念转变，力争“警情、信访、诉讼”总量下降5%以上，行政诉讼败诉率降至4%以下。

信访局

公安分局

司法局

落实行政争议实质化解工作机制

行政诉讼败诉率为0

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加大电信网络诈骗、金融领域违法犯罪打击力度，依法严打涉黑涉恶、食药环等领域突出违法犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。

区委政法委

公安分局

1.全面营造电信网络诈骗宣传氛围，推进各乡镇（街道）反诈志愿者队伍建设，持续开展精准宣防；

2.全力开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作，下发《防范打击电信网络诈骗犯罪工作十条刚性措施》，要求案损20万以上的电诈案件，经研判犯罪嫌疑人落地在境内，三个月内必须全量抓获；研判下发的断卡线索、资金快打线索，派出所需在6小时内开展工作；

3.不间断开展涉黑涉恶线索排摸，深挖团伙犯罪。

1.完成乡镇（街道）反诈志愿者队伍建设全覆盖，持续开展精准宣防工作；

2.完成3起集群战役，以诈骗罪名起诉43人；

3.已完成打掉恶势力犯罪集团2个。