
朗读
2023年,城中街道党工委、办事处按照区委区政府工作部署及法治政府建设工作要求,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕街道中心工作,不断提高法治工作水平,坚持依法治街、依法执政、依法行政共同推进,为推进街道经济发展和社会稳定提供强有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持科学民主决策,依法行政水平不断提高。街道党工委、办事处不断强化法治意识,认真学习《金华市乡镇街道行政合法性审查工作规定》,严格贯彻落实重大行政决策法定程序。涉及到重大行政决策,一律按照要求规范有序推进。强化街道行政合法性审查工作,行政规范性文件、重大行政决策、重大行政协议非经审查不得作出决定。2023年街道法律顾问共进行合同合法性审查43份,出具专业法律意见200余条,协助处理多起信访积案、拆迁事宜并提供法律意见。未有重大行政决策、未制定规范性文件。
(二)深化行政执法体制改革,执法更为规范公正。一是促进行政执法规范化。严格落实行政执法公示、全过程记录及重大行政执法决定、法制审核“三项制度”,安排专人跟进执法数据报送录入,做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是加强行政执法队伍建设。采用集中学习与个人自学相结合方式进行执法业务培训,利用队务例会对执法人员开展培训学习,并将每月一测成绩纳入中队考核排名,充分调动了队员自我学习的主动性和积极性。提高行政执法持证率,2023年新增2名通过行政执法人员,有效充实行政执法力量。三是健全完善内部管理制度。以上级考核办法为导向,结合执法中队实际情况,完善修订行政执法人员日常管理、考勤考评等内部管理制度,进一步规范执法行为。安排一名副中队长专门负责中队日常考核工作,从队伍建设、执法业务、数字执法等方面细化分解考核任务,将每项工作落实到人,确保任务明确、目标清晰、有效完成。
(三)统筹共建共治共享,基层社会治理更为现代化。构建矛盾纠纷多元化解机制,着力打造“一平台承载、一舱指挥、一窗受理、一站式调解”市域社会治理阵地。以综合信息指挥室为枢纽,以网格为单元,以智能化综合平台为依托,整合街属部门资源,对辖区市域社会治理工作中各类矛盾纠纷、社会治安、公共安全、城市管理等相关问题进行监督、指挥、调度、协调及风险预警,与社区、网格构建“三级联动”治理体系,充分激发基层网格“哨点”功能,大力提升执法工作效能与基层治理成效。今年以来,累计处理8890投诉案件727个;受理调解矛盾纠纷211起,其中家庭邻里纠纷141件;合同纠纷、劳动争议共8件;婚姻家庭、损害赔偿、交通事故类纠纷等57件;涉及金额累计300多万元。社会治理中心顺利通过全国市域社会治理现代化试点省级验收实地检验点位验收。
(四)注重法治教育宣传,法治思维能力更为增强。
一是强化对街道工作人员的法治教育。通过婺城一键找法小程序,组织街道全体干部参加国家工作人员学法用法考试,参考率及优秀率均达100%;全面落实行政负责人出庭应诉制度,依法积极配合法院审判活动,加强法治思维习惯的养成;开展街社两级干部专题法治培训讲座,学习习近平法治思想及宪法知识,提高工作人员法治意识及法律素养。二是积极做好法治宣传工作。将法治宣传教育融入各类重要时间节点和各项职能工作中,充分利用“反诈同心、防诈同形”宣传月活动、民法典宣传月、宪法宣传月等时间节点联合各普法单位深入学校、广场、商圈等地方开展普法宣传活动约十余场,覆盖群众1.4万余人次。三是持续开展“法律明白人”培育工程。不断充实更新“法律明白人”队伍,充分发挥“法律明白人”在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
城中街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,不断加强法治政府建设。一是加强领导,统筹法治政府建设总布局。召开专题会议部署法治政府建设各项工作,听取街道法治政府建设报告;成立全面依法治街委员会,明确党工委书记为法治建设工作第一责任人,建立健全工作规则,有序推动上级法治政府建设工作落地落实。二是把牢重点,依法依规决策。坚决有力落实党政主要负责人第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依规督办,会同班子成员,对街道依法行政工作及时提要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。三是带头学习,强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组年度学习计划进行专题学习,街道理论中心组全年专题学习习近平法治思想2次,班子会议学法4次,法治建设分管领导、负责人全程参加全区法治建设培训班,切实提高领导干部的法治能力。
三、存在的问题及下步工作安排
2023年,我街道法治政府建设工作取得一定成绩,但也存在薄弱环节:一是专业法治建设力量薄弱,人员队伍整体法律素养和专业化建设存在不足;二是诉源治理的探索不够深入,行政争议预防与化解存在一定短板。
下一步,将重点抓好以下几方面的工作:
(一)切实落实法制审查工作。认真贯彻落实《金华市乡镇(街道)行政合法性审查工作规定》,不断健全法制审查体系,做好执法风险防控,落实执法监督,强化事后倒查体系优化审查流程。
(二)切实提升行政执法能力。进一步健全街道综合行政执法工作统筹协调与协同配合机制,严格落实行政执法三项制度,完善线上线下执法系统,加强执法队伍力量的建设,努力提升行政执法效能。
(三)强化法治在基层治理中的效能。推进诉源治理,不断完善“大调解”工作格局和人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,落实好新时代“枫桥经验”。完善社会治理中心建设,依托信息化手段,依法数字化在基层治理中发挥作用。
(四)切实提高法律素养。加大普法宣传力度,创新普法宣传形式,结合重要时间节点及不同人群特点有针对性地开展普法宣传教育。让遵法、学法、守法、用法成为良好的行为习惯,有利于依法行政、依法办事法治氛围的形成。
中共金华市婺城区城中街道工作委员会
金华市婺城区人民政府城中街道办事处
2023年12月28日