金华市婺城区人民政府：
2023年，城西街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设各项任务，切实推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升法治化、规范化，持续推进法治政府建设，现将城西街道2023年度法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况及成效
（一）加强组织部署，夯实法治政府建设基础
一是压实法治建设第一责任。落实法治政府建设第一责任人制度，全面推进行政执法和法治政府建设工作，落实述法述职工作要求。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政办负责协调、组织、安排、落实具体工作，司法所协助推进和法治宣传。领导小组专题研究依法行政工作，部署推进依法行政、加强法治建设具体任务和措施，分解落实工作任务，明确工作责任，确保法治政府建设工作得到有效落实。
二是严格落实依法决策。切实加强对街道规范性文件、重大行政决策、行政合同的合法性审查。着力提升审查能力。组建“律师初核+司法所复核”合法性审查组，优化合法性审查法律顾问队伍结构及力量配置，实现全街道行政合同合法性审查质效提升。着力畅通审查渠道。搭建合法性审查工作交流平台，司法所与资规所等部门建立沟通机制，与起草部门面对面沟通对接，实时了解合同起草报批等环节进度，实现并行联审，着力提高合法性审核效率，最短一个工作日出具合法性审查意见书，依法依规保障政策落地落实，着力规范审查流程。严把合同送审关，对送审材料不齐、未履行前置程序的，及时提醒起草部门补充落实。兼顾审查内容和效率，严格按照法定程序、法定时限出具审查意见。2023年，街道共审查行政机关合同93起。
三是提升立法普法工作质效。定期组织街道和社区干部开展法律知识学习，督促街道和社区干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，增强依法行政观念。深入学习宣传《中华人民共和国民法典》，研究落实将《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的具体措施，不断规范政府各项工作。强化主体责任，不断完善“谁执法谁普法”工作机制，形成分工明确、各司其职、齐抓共管的纵向到底、横向点对点普法格局，在严格执法、依法行政、履行执法职能过程中，教育引导服务对象增强法治观念、遵守权利义务规范，为建设法治城西奠定坚实基础。
（二）全面履行职责，积极推进法治政府建设工作
一是规范行政执法行为。严格推进街道综合行政执法、安全生产监察、消防执法等各项执法工作，切实做到办案程序合法、违法事实确凿、法律运用精准。持续开展违法建筑治理、安全隐患治理等行动，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强巡查、专项检查和督导、教育工作，有效地助力营造宜居宜商宜业环境。
二是抓好主题教育，提升队伍政治素养。结合主题教育，加强街道机关干部队伍作风建设、廉政建设。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，完善并落实领导干部年度个人述法制度、述职述廉制度和责任追究制度，并督促领导班子成员和中层干部依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
三是完善公共法律服务体系。全力打造新时代“枫桥经验”，城西街道以“诉源治理+多元解纷”工作站为依托，充分发挥社会治理中心、司法所、街道和社区法律顾问等多元主体的聚合赋能作用，组织开展专业化、专职化、专项化调解工作，把矛盾化解在萌芽状态。今年共排查各类矛盾纠纷54件，调处矛盾纠纷共48件，形成案卷39本，简易纠纷9件，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到100%，无调解不当而引发的民转刑案件。
四是营造良好的法治环境。加强普法惠民，坚持开展主题法治宣传咨询，不断加强法治文化阵地建设，将普法与党建、文化等有机融合，不断增强干部群众的法治思维，深化基层依法治理和法治创建活动。
（三）完善制度，健全法治政府建设制度体系
一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持依法决策，严格遵守法律规定，做到决策程序合法、决策内容合法、决策结果依法公开；坚持科学决策，在决策前开展深入的调查研究和规划论证，重视调研成果的运用，有效防止决策失误；坚持民主决策，认真执行民主集中制原则，坚持党工委集体领导与个人分工负责相结合，重大事项事先广泛听取群众意见、充分酝酿。
二是完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，不断提高行政应诉能力和水平，全年无行政复议，化解行政诉讼案件1件。
三是全力推进法治宣传教育。一年来，举办不同形式的普法宣传20余场次，其中开展民法典、防范非法集资、禁毒、反电信诈骗等法治宣传8次，发放宣传资料2000余份，悬挂宣传标语20余条，受教育人数达20000余人次。完善“谁执法谁普法”的普法责任制，严格干部学法考法制度，参与率和通过率都达100%，提高干部队伍依法行政水平。
二、存在的不足和原因
一是法治意识需进一步提升。街道干部的法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力待增强。进一步加强机关工作人员法律法规及相关业务知识的学习培训，加强业务交流，通过理论学习与实践相结合，补齐能力短板。
二是执法培训需进一步加强。执法工作发展不够平衡，个别社区、个别部门对执法工作重视程度不够，对执法教育工作抓得不够紧，致使执法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象，制度化、系统化、科学化还有待加强。
三是普法工作需进一步提升。不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象。普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼。
三、2024年工作计划
2024年，城西街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为遵循，着重做好以下四个方面工作：
（一）抓好统筹，落实法治工作职责。加速推进街道法治政府建设进程，加强规范性文件监督管理，落实法律顾问制度，全力做好合法性审查等政府法律服务工作。提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。
（二）创新方法，提高行政执法水平。强化领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位。主动开展行政执法案卷自查工作，加强行政执法法律法规的培训，定期组织执法监督检查，加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必究。
（三）加强宣传，做好全面普法工作。积极开展多种形式法治宣传活动，营造良好的法治氛围，提高群众知法、懂法、守法、用法能力，充分利用全国普法宣传日和“12·4”国家宪法日专题宣传活动，用展示牌、横幅、宣传标语和发放宣传资料等形式，加强法律法规宣传与普及。
（四）重视学习，全面提升法治素养。深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政复议法》《行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》和涉及群众利益的各种法律、法规及规章的学习活动，切实提高领导干部和工作人员法律素质和依法办事能力，定期进行法律知识学习培训，提高法律业务素质，增强依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。
中共婺城区城西街道工作委员会 婺城区人民政府城西街道办事处
2023年12月25日