2023年，区人力社保局在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的有力指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，深入贯彻落实“八八战略”，全面落实区委区政府关于法治婺城建设的决策部署，积极开展法治人社建设，不断提升人力社保系统依法行政的能力和水平，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
（一）加强党对法治建设的领导，统筹推进法治人社建设
一是坚持以习近平法治思想引领法治人社。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，坚持运用习近平法治思想指导法治政府建设各项工作。扎实推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作研究，局主要负责人亲自研究部署和协调推进依法行政工作。严格落实领导干部述法制度，进一步增强领导干部运用法治思维和法治方式提升法治人社水平。有序推进集体学法，党组理论学习中心组深入学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等内容。
二是健全依法行政决策机制。认真学习并落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，按照要求结合职责权限和实际需要编制行政合法性审查目录事项清单，并报区政府备案。按照《婺城区人力资源和社会保障局行政执法公示制度》《婺城区人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》等各项制度，加强行政执法事前、事中、事后公示，不断推进完善我局的重大决策、重大行政执法决定、规范性文件、行政合同合法性审核工作，2023年开展行政规范性文件合法性审查3次。建立健全法律顾问参与行政决策的法制审核机制和统筹调用机制，及时申领新晋及调入人员执法证，积极培育公职律师，强化高素质法律专业人员队伍建设。
（二）深入法治宣传教育，强化提升法治思维
一是组织法治竞赛。组织开展“尊法守法·携手筑梦”2023年人力资源和社会保障法治知识竞赛活动、婺城区人社系统2023年业务技能练兵比武活动，领导带头、全员参与，形成“比、学、赶、超”的学习氛围。积极组织线上比武，日日学、周周练、月月比，提高广大干部职工学法、用法、守法的意识和自觉性。选拔单位骨干人员强化培训，建立一支素质高、业务能力强的执法队伍，参加省市练兵比武竞赛，获得全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛团体二等奖。
二是开展法律法规专题学习。强化专题学习，组织开展《宪法》、《浙江省行政合法性审查工作规定》、《浙江省促进中小微企业发展条例》等法律法规的专题学习。强化学用贯通，组织全局领导干部开展法律法规应知应会测试，加深理解和领会，提升学习培训效果，组织开展全局在编人员法律知识考试，全局在编干部参加并通过考试。
三是加强人社法律法规宣传。举办2023年企业劳动争议调解员培训1次，全区乡镇街道工作人员及企业共计150余人参加。联合区应急管理局开展辖区企业安全生产教育培训，围绕安全生产有关法律法规、安全生产管理事故处理有关规定、安全生产履职和责任追究、工伤预防等开设课程，全区规上企业、高危行业企业、厂中厂（园中园）出租房以及大型楼宇商超等生产经营单位负责人和安全生产管理人员共计1000余人参加培训。 开展乡镇街道劳动保障管理员专题培训3次，培训人次180余人。组织开展“千村万企”社会保险政策、社保反诈骗宣传、社保征缴扩面系列活动，进企业1000余家，进乡村600余次，进市场70余次，进园区30余次，进工地60余家，进平台100余个，发放宣传资料2万余份。
（三）强化依法行政，全面履行人社行政职能
一是规范行政审批。加强行政许可经办管理，许可事项实行网办、即办、掌办，通过政务2.0服务，一网通办提升行政服务效能。2023年，共审批特殊工时74件，劳务派遣经营许可6件，劳务派遣变更许可3件，劳务派遣注销许可2件，劳务派遣延续许可4件，民办职业培训学校变更审批9件，民办职业培训学校终止审批1件，人力资源服务设立许可25件。
二是加强行政执法。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动等执法检查，规范我区人力资源市场。持续推进婺城根治欠薪工作，开展了开工第一课、根治欠薪冬季行动等各项行动深化“婺城安薪”行动。协同区综合行政执法局建立监管处罚全流程闭环机制，推进事前事中事后无缝衔接，全年共接收投诉举报案件2400余起,与综合行政执法局开展联合检查26次，向综合行政执法局移交案件31起。深入推进“互联网+监管”建设，持续推进“双随机、一公开”监管“信用监管”。
三是强化基层劳动纠纷治理。加强劳动关系源头治理，构建新型劳动纠纷综合治理机制，坚持党建引领，深入推进“党建+调解”工作，全区18个乡镇（街道）已建立18家红社调解室，进一步提升基层就地就近化解劳动纠纷能力。坚持调解为主、源头预防原则，积极开展“互联网+调解仲裁”工作，立案受理劳动仲裁案件946件，其中调解结案742件。大力提升数字仲裁水平，指尖仲裁数字化改革场景已成功上线，实现调解仲裁案件全业务、全流程线上处理。深化基层人社治理省级试点工作，建强劳动保障三支队伍，强化劳动纠纷源头治理，打造基层治理人社婺城品牌。
二、存在问题
依法行政水平仍需进一步提升。主要表现在部分工作人员学习的主动性和积极性有待提高，部分工作人员法治观念仍需加强，仍需进一步强化法律知识学习和普法宣传工作。
三、下一年度主要工作安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
通过主题教育、党组理论学习中心组学习等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，不断深入学习贯彻习近平法治思想，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，强化学习党内法规、人社系统法律法规知识，提高领导干部法律素养和行政能力。
（二）突出普法宣传重点和实效
积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合人社基层治理三支队伍建设，发挥人社系统三支队伍作用，深入村（社区）、重点企业开展就业创业、人才技能、社会保险、劳动关系的法律法规及政策宣传，提升普法宣传实效。
（三）全面提升依法行政水平
常态化开展人社系统技能比武活动、公务员网络学习等领导干部学法用法活动；不定期组织集体学法及专题测试，集中学习《浙江省行政合法性审查工作规定》等行政合法性审查相关规定，推动各项决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确；继续完善落实法律顾问工作制度，积极发挥法律顾问参与行政决策的法制审核机制和统筹调用机制。
(四)严格规范公正文明执法
全面落实全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，强化行政执法重点督查，全面应用“互联网+执法”平台和“掌上执法”端，落实重点监管计划任务；完善劳动保障信用等级评价制度，定期进行重大违法行为公开和欠薪黑名单公示；继续深入推进“大综合一体化”执法改革，强化部门间联动执法，提升执法质效。
金华市婺城区人力资源和社会保障局
2024年1月24日