朗读
根据区委统一部署，2022年11月29日至2023年1月28日，区委第四巡察组对蒋堂镇党委进行了巡察，并向蒋堂镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
蒋堂镇党委将巡察整改工作视为一项严肃的重大政治任务，站在政治和全局的高度，充分认识巡察整改工作的重要意义，切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，巡察反馈31个问题，已完成整改27个、正在整改4个，整改完成率87.1%。在巡察整改工作中，在巡察整改专题民主生活会上批评帮助3人，提交对照检查材料4人，批评教育10人，提醒谈话7人，制定及修改完善制度7项，追缴资金24.93万元。
一、关于“践行习近平生态文明思想不够深入”问题的整改情况
（一）金华鸿运生物科技有限公司目前已关停搬离，不再生产经营；对金华市木材市场提升改造，拟投资建设金投综合创新产业园，目前场地上原有租户已全部腾空并进入拆除阶段。
（二）开展蒋堂镇木材加工企业全领域排查工作，制定《蒋堂镇木材加工行业巡查机制》，发现问题逐一整改。
（三）对水库水质进行检测，5月委托第三方公司对6座水库水质进行检测，检测结果均合格；督促6座水库业主村，与承包人签订水库承包补充协议，明确承包人要执行好洁水渔业养殖相关规定。
（四）制定《蒋堂镇水环境长效保洁实施方案》，明确专职巡查员汛期每天一次、非汛期每周三次以上频次开展水库巡查管理。
二、关于“贯彻生命至上的安全发展理念还不够到位”问题的整改情况
（一）制定2023年度交通宣教工作计划表，每月走访行政村不少于7个，镇交管站人员每月定期到村宣传交通安全法规指示，劝导村民安全出行，目前已走访行政村17个，到幼儿园和集镇开展宣传63次。
（二）提升基础设施，4月向区交通局提交提升阳山翠园小区门口交通安全设施的申请，目前已安装纵向减速带2处，5月向区交投提交上华至琅琊公路工程“三改”问题清单，目前已对“三改”方案进行现场确认，下步实施整改。
（三）针对道路严重破损问题，2022年10月向区交通局申请对蒋下线进行沥青修复，并对影响安全的交通路口进行改造，目前工程已完工。
三、关于“深化农村改革，改善农村人居环境上行动不够坚决”问题的整改情况
（一）明确村镇建设办牵头负责村民建房审批工作，重新设计建房审批流程，理清条线责任。
（二）整合杨新村内建设用地用于村民建房，杨新村在2022年3月已完成规划建设用地审批工作，之前由于部分村民在规划用地种植苗木，导致建房条件无法满足，目前通过镇村两级干部连日走访村民做通工作，5月17日已与所有种苗木村民达成清退协议，5月20日机械已进场清表和平整场地，建设用地可满足村民建房的需求。
四、关于“指导‘非粮化’整治工作不够有力”问题的整改情况
（一）督促指导16个村完善一村一册“非粮化”信息台账，并对各村补助资金进行公示；指导各村用好“非粮化”补助资金，现已拨付“非粮化”整治资金6468.17万元，其中付农户资金4612.67万元，用于水渠及田块修整586.56万元。
（二）开展全镇土地抛荒情况调查，有11个村存在不同程度的抛荒现象，抛荒总面积102亩，均已落实解决方案，目前已复种82.9亩。
（三）大力推进项目建设，实施高标准农田2000余亩，开展5座山塘整治以及4座机埠的建设，总投资1000余万元。
五、关于“发展壮大农村集体经济方面还不够积极作为”问题的整改情况
（一）回收部分资金，与拍卖公司对接，两台闲置挖机已完成初步评估，准备进行拍卖。
（二）升级镇消薄公司，借助6月份国家级天然富硒区授牌契机，整合“婺禾”富硒米等富硒特色农产品资源，推动富硒产业聚集化、规模化。
（三）开展项目合作，与义亭镇签署共建共富结对协议，完成硒米红糖农产共销产业联盟项目、高新技术小微企业引进项目，计划新建阳山村来料加工点、“时令蒋堂”农产品展销中心。
六、关于“村域间发展不平衡、不协调”问题的整改情况
（一）提升村干部能力，承办婺城区“书记话图强”发展壮大村集体经济工作推进会，浓厚实干争先氛围，与义亭镇开展来料加工共建项目。
（二）与各村书记签订履职承诺书，并制定2023年村村集体经济巩固提升工作考核办法，从目标任务、项目建设、可持续增收等3个方面明确考核内容。
（三）多村联营和飞地经济的发展，沙畈、泽口、莲塘、洪村联建项目成功出租每年为村集体增收23.3万元，对接区消薄办，谋划联购蒋堂开化小微企业园厂房项目，目前已有下尹、前源、兴利、泽口、洪村、清水塘等6个村报名参加。
（四）多方争取政策支持，立新村、杨新村通过水库移民后期扶持项目联合购置营业用房为村集体每年增收10.7万元，沙畈村水库移民共同富裕示范3#楼3月已完工，出租后预计能为村集体增收80万元。
七、关于“特色品牌发展还不够高标高质”问题的整改情况
（一）引进农业企业，与自然资源部平原区农用地生态评价与修复工程技术创新中心、好乐耕农事服务中心签订战略合作协议，推动硒产业成为特色产业发展的核心竞争力。
（二）借助国家级天然富硒区授牌契机，整合“婺禾”富硒米等富硒特色农产品资源，推动富硒产业聚集化、规模化。
（三）加强与义亭沟通互动，制定《2023年度“亭堂”共建交流活动计划表》，与义亭镇签署共建共富结对协议，完成硒米红糖农产共销产业联盟项目、高新技术小微企业引进项目，计划新建阳山村来料加工点、“时令蒋堂”农产品展销中心。
八、关于“部分驻村第一书记‘挂空挡’”问题的整改情况
（一）加强学习，围绕基层组织、村级事务、全程监督、为民办事、推动集体发展五大领域，制定《蒋堂镇驻村“第一书记”履职责任清单20条》。
（二）配齐各村第一书记，根据各村及镇干部实际情况进行统一调整，将各村第一书记调整到位；加强第一书记的日常管理，每月召开第一书记工作交流会，邀请条线业务能手解读工作，通过交流学习进一步提升履职能力。
（三）关注第一书记工作状态，建立谈心谈话制度，开展第一书记谈心谈话工作，全面了解干部工作生活情况，激发干部工作积极性 ，截至目前已开展谈心谈话17人次。
九、关于“能动履职、攻坚克难上仍需加强”问题的整改情况
（一）完成南山省级自然保护区集体林租赁工作，2023年4月15日召开沙畈村股份经济合作社社员代表大会，会议通过沙畈村与南山省级保护中心签约事项，目前已完成面积确认、村集体和农户的租赁协议签订工作。
（二）与中铁上海局金华分公司进一步明确土地使用范畴，已与中铁公司对接协商，划定小城镇客厅及周边停车场为租用范围，其余部分为绿化，不计入租用面积。
十、关于“意识形态工作责任制落实不够有力”问题的整改情况
（一）制定2023年理论学习中心组学习计划，包括“八八战略”、习近平总书记重要批示精神和外出学习，计划前往义乌“陈望道故居”红色教育基地参观学习。
（二）对照《2022年蒋堂镇理论学习中心组学习计划》整理完善发言材料6篇和会议记录3份；严格按照《2023年理论学习中心组学习计划》落实好会议记录工作。
（三）重新整理完善2022年意识形态和社会舆情分析例会会议记录；每季度对网络意识形态内容开展专题分析，3月31日，开展第一季度意识形态和社会舆情分析例会，对第一季度的网络意识形态问题进行专题分析，对当季网络意识形态研究成果进行记录。
十一、关于“法治建设仍有薄弱环节”问题的整改情况
（一）制定《关于蒋堂镇行政规范性文件和合同合法性审查若干规定》，明确行政规范性文件和合同合法性审查的程序；对未按程序制发的5份文件，其中3份予以作废，2份文件重新审查。
（二）学习行政规范性文件制发程序，3月27日在镇干部会和班子会上学习，要求各线人员严格按照合法性审查若干规定的文件进行执行；明确党政办负责行政协议管理，制作行政协议清单，司法所负责行政协议审查。
（三）招录一名持有法律职业资格证人员，目前按程序申请公职律师；已申报招录一名法学专业干部，目前笔试已结束。
十二、关于“推进全面从严治党不严不实”问题的整改情况
（一）5月18日对村级组织换届选人用人“四过硬”、“五不能”、“六不宜”的标准组织班子进行集中学习，进一步统一思想、提高认识，提升从严把关村级换届人选的意识；强化与组织部门请示汇报，积极与组织部门做好对接，规范落实村级换届选人用人的程序和标准。
（二）落实各村对全体党员重新进行排摸画像，更新三色管理名单；重新落实党员身份的村两委干部包干联系支部党员，红、黄色管理的党员，主要由村书记、副书记、副主任等联系，压实联系责任。
（三）组织宣讲活动，3月、4月，组织律师、交警、派出所到各个支部开展法律知识讲座，并组织收看警示教育相关纪录片；逢周末、节假日给全体党员发送短信，提醒党员切勿参与酒驾、赌博等违法违纪事宜，绷紧纪律红线；围绕各村党员干部违法违纪问题专题召开逐村过堂会。
十三、关于“制度建设还有盲区，存在一定的廉政风险”问题的整改情况
（一）完善招投标制度，4月10日出台《蒋堂镇招投标规模标准及入围单位使用办法》，严格落实全镇限额内广告制作类项目必须由入围单位负责实施，并对入围单位使用规则进行明确。
（二）强化日常巡查，每月对镇村两级在建项目进行巡查，招标办与村镇建设办对4个村镇在建项目进行6次巡查，相关项目均按照招投标制度程序开展。
（三）开展业务培训，分别于4月28日、5月22日对村镇两级干部进行招投标限额和入围单位使用规则培训。
十四、关于“部分工程招投标不规范”问题的整改情况
（一）收回阳山翠园30间店面房，2018年9月，镇消薄公司中标获得阳山翠园30间店面5年使用权，因当时周边人气不旺，对外招租未成功，便将店面转租给他人经营，上述店面将于2023年7月到期，目前已通知30间店面经营户，明确到期后立即终止合同，收回使用权。
（二）完善资产管理制度，5月24日制定《金华市婺城区蒋堂农村集体经济投资发展有限公司资产出租管理制度》。
（三）完善招投标制度，4月10日出台《蒋堂镇招投标规模标准及入围单位使用办法》，分别于4月28日、5月22日对村镇两级干部进行了业务培训。
十五、关于“工程项目管理还有漏洞”问题的整改情况
（一）追回黄泥垅水库应急加固工程相关款项，3月20日嵘诚公司提供安措费佐证资料，4月7日，退回未能提供佐证材料的保险费5900元。
（二）追回广告项目多支付款项，涉及5家广告公司多支付费用24.1万元已全部收回；从严审核结算金额，要求2023年6家入围单位出具清单和报价，之后每个年度根据市场行情进行适当调整，项目实施完成后必须由第三方审计单位进行审价，杜绝出现未按合同约定下浮、重复计算人工、运费、税金等问题。
（三）落实3名镇干部跟进整改工作，建立工程项目结算审计台账，实时更新结算办理进度；加强与承包方、审计公司沟通，截至目前39个小城镇项目中，1个为服务标无需审计，已完成结算审计3个，正在进行审计的有35个；强化督促催办，5月24日，我镇再次向未完成审计施工方发函催促审计进度。
十六、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况
（一）及时追回租金，4月12日向金华吉康农业机械设备有限公司追回原蒋堂镇液化气站两处地块租金2400元；完善资产管理制度，5月1日制定《蒋堂镇国有资产出租出借制度》，并严格按照婺城区财政局资产云系统管理政府国有资产；明确管理责任人，由党政办专人负责固定资产管理，并已在6月中旬完成一次自查点验，以后每隔半年进行一次自查。
（二）立整立改，已对城市文明创建、集镇道路整治、集镇保洁清理、绿化维护管理等劳务项目进行入围选择，现已入围两家公司；完善制度，4月10日出台《蒋堂镇招投标规模标准及入围单位使用办法》，5月22日对相关业务线工作人员开展培训，完成二季度招投标业务学习。
（三）从严管理，所有政府采购严格按要求在区财政局预算一体化系统及政彩云系统审批购买，按年初预算编制采购建议书，审批完成后在政采云下单购买。
十七、关于“基层党建工作仍有薄弱环节”问题的整改情况
（一）严格执行“三会一课”制度，每月召开机关支部支委会，并指定专人记录支委会会议内容；完善请假报备制度，5月29日制定《蒋堂镇党员请假报备制度》，强化党员纪律意识和规矩意识，对连续两次无故不参加主题党日活动的党员进行谈心谈话，对连续三次及以上党员进行通报批评。
（二）开展流动党员百日攻坚行动，对于在外工作生活的党员，对接所在地党支部，已纳入流入地管理12人。
（三）对于新推荐对象提前进行党内民意摸底，同时由镇组织办开展资格审查、考察谈话，并不定期谈心谈话；依托各村党组织，提前进行发展对象贮备，挖掘各村优秀发展对象人选10人、储备后备积极分子人选35人，保证党员发展不断流。
当前巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，蒋堂镇党委将进一步巩固和拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持之以恒抓好长效整改。进一步提高政治站位，增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。二是建立健全各项规章制度。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，完善党员学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题，完善工程项目管理、招投标管理等规章制度，从制度上加强规范约束，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。三是助推中心工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、中心工作推进以及日常工作开展融为一体，把解决具体问题与普遍问题，解决显性问题与隐性问题，解决当前问题和长远问题有机结合起来，努力做到解决一个问题，完善一套制度，力争把巡察整改的成果转化为推行蒋堂整体工作快速发展的强大动力，以优异的工作成绩来验证巡察结果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0579-89106804，邮政地址：金华市婺城区蒋堂镇伟业西路562号；邮编：321000（信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：986485857@qq.com。