朗读
2022年5月8日早上7时许，嘉兴市平安电气工程有限公司在婺城区古渡公园设计施工项目施工现场，发生一起物体打击一般事故，造成1人死亡。死者王成忠，1966年10月20日出生，家住湖南省凤凰县茨岩乡官寨村桐木洞组。
5月8日上午9时许，接到事故报告后，区应急管理局、区区总工会、城东街道、城东派出所等工作人员立即赶赴事故现场，并对事故的相关情况进行了了解。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等有关法律法规，经区政府授权，成立了区应急管理局、区纪委监委、公安局婺城分局、区总工会、区发改局、城东街道、城东派出所等有关部门（单位）人员组成的嘉兴市平安电气工程有限公司婺城区古渡公园设计施工项目电力建设工程‘5·8’物体打击一般事故调查组（以下简称事故调查组，调查组名单见附件），对事故展开全面调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、技术分析、调查取证、询问有关人员，查阅相关资料，经事故调查组认真分析讨论，现将事故调查情况报告如下：
一、事故相关单位概况及合同签订情况
（一）事故相关单位概况
项目名称：古渡公园设计施工一体化项目电力建设工程
建设单位：金华市多湖中央商务区建设投资有限公司成立于2014年08月01日，公司类型为有限责任公司，位于金华市金东区多湖街道宾虹东路299号浙中总部中心1号楼22层，统一社会信用代码913*************8Q，法定代表人：倪航胜。该公司经营范围：市政基础设施建设投资；政府指定范围内的土地开发经营；安置房（保障房）建设；国有资产经营管理；国家法律法规允许的项目投资；房地产开发经营，营业期限2014年08月01日至长期。
承包单位：金华市园林绿化有限公司成立于1996年09月18日，公司类型为有限责任公司，位于金华市婺城区春晖路183号（青春公园内），统一社会信用代码913*************1P，法定代表人：叶益东。该公司经营范围：园林绿化工程施工及养护管理，城市绿化苗，花卉的生产、养护和经营，提供有关城市园林绿化咨询、培训、服务；市政工程施工；公路工程；地基与基础工程施工；叁渣拌和施工，营业期限1996年09月18日至长期。
分包单位：金华送变电工程有限公司三为金东电力分公司 成立于2021年01月28日，公司类型为有限责任公司分公司，位于金华市金东区多湖街道光南路666号，统一社会信用代码913*************70，法定代表人：李立波。该公司经营范围：输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验；建设工程施工；建设工程设计等，营业期限2021年01月28日至长期。
劳务分包单位：嘉兴市平安电气工程有限公司成立于2003年5月，公司类型为有限责任公司，位于嘉兴市桐乡市梧桐街道发展大道1680号1楼，统一社会信用代码913*************XJ，法定代表人：方建清。该公司经营范围：电气工程、城市及道路照明工程的咨询、设计、安装；从事110千伏以下电压等级公共、民用建设项目的电力设施的设计、安装、维修、运行维护、试验及其技术服务；售电业务；电力建筑工程施工等。营业期限2003年5月16日至长期。
（二）合同签订情况
2021年3月17日，金华市园林绿化有限公司作为联合体牵头人与金华市多湖中央商务区建设投资有限公司签订《古渡公园设计施工一体化项目合同》；后金华市园林绿化有限公司与金华送变电工程有限公司三为金东电力分公司签订《古渡公园设计施工一体化项目（正式用电）设计、施工承包合同》；2022年3月16日，金华送变电工程有限公司三为金东电力分公司与嘉兴市平安电器工程有限公司签订《电力建设工程劳务分包合同》。
2022年2月20日，王成忠与嘉兴市平安电气工程有限公司签订《劳动合同》。
二、事故发生经过及事故救援情况
2022年5月8日早上7时许，婺城区古渡公园设计施工项目电力建设工程现场，施工单位嘉兴市平安电气工程有限公司进场施工，叉车司机洪吉维负责将货车运来的配电柜用叉车卸货并搬运至配电房，在叉车搬运配电柜的过程中，另有4名工人扶着配电柜防止其倾倒，其中一名工人系王成忠。由于施工场地路面不平整，在运送过程中，配电柜倾倒，导致工人王成忠被翻倒的配电柜压在下面并砸中脑袋。
事故发生后，现场其它人员立即拨打120急救电话，王成忠经送金华市中心医院抢救无效于当日死亡。
在善后处理过程中，嘉兴市平安电气工程有限公司与死者家属达成一次性民事赔偿协议，现赔偿款130万元已履行到位。
三、事故原因分析
（一）直接原因
叉车司机洪吉维和死者王成忠在操作叉车过程中，通过王成忠在内的工人在危险区域内扶着货物以保持平衡进行货物搬运，违反《叉车操作规范》中关于货叉范围半径1米内禁止有人的要求，导致货物翻倒后压到王成忠致其死亡，是本起事故发生的直接原因。
（二）间接原因
1、嘉兴市平安电气工程有限公司未严格执行使用吊机吊装的设备装卸施工方案，且在未进行安全技术交底，未落实安全防范措施，未安排专门人员进行现场安全管理的情况下，进行施工作业，现场存在较大安全隐患。
4、嘉兴市平安电气工程有限公司安全教育培训流于形式，未能有效保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全操作规程，叉车操作等相关作业未按照操作规程进行。
四、事故性质
经调查认定，嘉兴市平安电气工程有限公司古渡公园设计施工项目电力建设工程‘5·8’物体打击一般事故是一起生产安全责任事故。
五、事故责任分析及处理建议
（一）嘉兴市平安电气工程有限公司。未按施工方案执行，在叉车作业时，未安排专门人员进行现场安全管理，未能有效落实安全防范措施，对从业人员安全教育培训流于形式，并在古渡公园设计施工项目叉车作业中发生一起致一人死亡生产安全责任事故，对本起事故的发生负有重要责任。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，建议由婺城区应急管理局对其作出行政处罚。
（二）陆军剑。作为嘉兴市平安电气工程有限公司安排在该工程的负责人，安全生产责任制落实不到位，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，未能及时发现并消除生产安全事故隐患，导致事故发生，应对本次事故负重要领导责任。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，建议由婺城区应急管理局对其作出行政处罚。
（三）洪吉维。其安全意识淡薄，在叉车装卸、搬运作业过程中，未按规范操作，导致事故发生，对该起事故负有直接责任，建议移交公安机关处理。。
（四）王成忠。其安全意识淡薄，未按规范操作，导致事故发生，鉴于其已在事故中死亡，故不予追究。
六、 整改措施及建议
（一）嘉兴市平安电气工程有限公司要认真剖析事故原因，深刻吸取事故教训，落实企业安全生产主体责任。要加大施工现场安全检查力度和对所有操作人员进行安全教育培训，从本质上提升职工的安全意识和安全素质；要认真开展隐患排查治理和防控工作，及时发现并消除作业现场各类事故隐患，确保安全生产。
（二）发包单位金华送变电工程有限公司三为金东电力分公司要加强对施工现场的安全管理和监督。
（三）电力施工主管部门要照加强对相关企业负责人、项目经理履行安全生产管理职责情况的监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。
附件：事故调查组成员名单
嘉兴市平安电气工程有限公司古渡公园设计施工项目电力建设
工程‘5·8’物体打击一般事故联合调查组
2022年6月7日