
朗读
作为全省森林防火重点地区之一,婺城区现有林区面积112万亩。2023年1-5月,该区累计降水量为435.5毫米,较常年同期(616.3毫米)偏少29.3%,森林防火形势严峻复杂。该区着眼健全体制、管控火源、盘活资源、数字赋能、宣传教育五大方面,不断提质增效纵深拓展,实现连续7年森林火灾事故“零发生”。
迭代优化机制 责任落地网格化。按照“党政同责、一岗双责”,建立职责清单、工作清单、绩效清单,进一步压实各级党政领导责任。区森防指分别与各乡镇(街道)签订森林防灭火责任书,明确年度目标责任,建立考核评价机制,由森防指办组织专项小组开展跟踪督查。建立健全联防联控机制,完善森林防灭火应急预案,及时调整区森林防灭火指挥部成员,颗粒度细化部门职责。实行森林防火责任网格化管理,建立区领导包乡、乡领导包村、村干部分片包干,首次将责任延伸至村护林员,层层分解落实到山头地块,配备护林员145名,今年累计开展巡查2.7万次,建立乡镇级森林火情早期处置队伍14支,国有林场(东方红林场、北山林场)、保护地(南山省级自然保护区)森林火情早期处置队伍3支,切实做到山有人看、林有人管、责有人查。 加强火源管控 督查监管全程化。运用森林火灾风险普查成果,结合可燃物等致灾因子底数,科学辨识森林火灾风险,精准开展高风险节点、高风险地区和高风险环节的管控,提前预判并整治到位。每月集中组织清理林缘林下及隔离带内可燃物,修剪隔离带两侧树木,降低林缘林下可燃物载量,减少火灾发生概率。为规范野外特殊用火行为,结合婺城历年实际优化野外用火审批表,完善审批流程,首次在审批表中要求明确用火人员信息,确保用火责任落实到人,火源管控和火险追责有据可依,今年已审批野外用火75次。持续优化火灾风险治理“责任制+清单制+销号制”,区应急管理局联合公安、农业农村等5大部门成立专项行动领导小组,对野外违规用火人员进行立案处罚,推动火灾风险隐患治理闭环,今年累计立案处罚3起,累计处罚金额21000元,参与行动1979人次,排查风险点489个,发现隐患14处,整改率100%。 配优应急资源 扑救水平全面化。该区着力建强森林火灾应急体系,建成区直属义务森林消防队3支,社会应急救援队伍4支,招募义务森林消防队员406人,其中琅琊镇义务森林消防队入选省级队伍,全市仅有两支,争取省级专项资金31万元用于区级森林消防救援队伍培育。加强救援队伍保障,通过深入基层宣讲、提高扑救火津贴补贴等手段,吸引年轻力量加入森林防火队伍,破除队伍成员老龄化严重的问题,据统计,3支义务森林消防队中,小于40周岁的人员有20名,占比17.24%,同比增加7.1%。每年为全体队员续保人身意外伤害险,免除队员后顾之忧。提高队伍专业水平,组织辖区社会应急力量救援队开展应急救护知识普及和救护员证培训工作,4支社会救援队共计116名核心救援人员取得红十字救护员证,持证率达到100%。配齐应急物资,在所有有林区分布的乡镇都建设消防物资仓库,制定储备标准,配置便携式水泵、消防软管、风力灭火器、防火服等物资。2023年新增消防水桶91个,总数达179个,实现林区扑救面积全覆盖。 深化数字赋能 应急处置高效化。创新建立“智慧防灭火”联动体系,运用已建成的区级应急资源动态管理场景应用实时监测火灾地点附近的消防物资仓库、储备明细及消防队位置,启用方案推荐、一键调度等功能快速推送最优救援路径。遇火势较大或人手不足等情况时,可手动扩大监测范围,以就近原则向邻近队伍一键求救。扑救过程可通过无人机、移动单兵、布控球等设备实时传输至指挥中心,通过可视化指挥调度系统实现省、市、区、乡、村五级跨地区联动互通。出险点所在乡镇、公安、农业农村等部门将同步收到火灾地点、救援情况的简要说明,有力支撑现场决策。3月14日下午3时,塔石乡东岭村突发山火,火势较大,该区接警后第一时间通过“智慧防灭火”联动体系作出反应,10分钟内义务森林消防队和乡镇干部赶到现场,15分钟实现现场画面实时传输,指挥中心根据现场情况精准研判决策,于25分钟内顺利完成扑救,无人员伤亡、财产损毁情况。 突出宣传教育 氛围营造精准化。该区充分利用电视、广播、短信、宣传车及微信公众号多种形式在清明、春节、元宵等重要节点开展线上线下联动宣传,从正反两面对干部群众开展警示教育,提倡无烟扫墓、文明祭祖等新形式祭祖,形成浓厚宣传氛围,今年共组织开展演练28次,参与人员3400余人次;出动宣传人员5700余人次,发放宣传资料1.3万余份,发送短信62300余条。全市率先印发《致中小学生家长的一封信》,一天内点击率破万,以学生为切入点深入全区家庭,有效提高全民森林防火意识,推进森林防火宣传“进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业、进林区”。2023年“3.19”森林消防宣传日,该区创新宣传形式,首次邀请省森林防灭火专家深入乡镇开展业务培训和实操演练指导,沉浸式提高基层对森林火灾的科学扑救意识和能力。