朗读
现将区人力社保局和区农业农村局联合拟制的《婺城区技能乡村创建行动实施意见（试行）》（征求意见稿）予以公布，征求公众意见。如有修改意见和建议，请于2023年7月31日前通过电子邮件、传真、信函等形式反馈至区人力社保局，逾期视作无意见。
征集日期：2023年7月20日-2023年7月31日
联系人：郑子圭
联系电话：0579-82225133
传真：0579-82347467
电子邮件：376621432@QQ.COM
联系地址：金华市婺城区人力资源和社会保障局（金华市宾虹西路2666号南楼529室，邮编321017）
金华市婺城区人力资源和社会保障局 金华市婺城区农业农村局
2023年7月20日
婺城区技能乡村创建行动实施意见（试行）
（征求意见稿）
为进一步贯彻落实国家乡村振兴战略总体部署和技能型社会建设要求，推动乡村技能人才振兴，推进乡村产业转型升级发展，结合我区农业农村发展现状和技能人才队伍建设工作实际，现就婺城区技能乡村创建行动提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，全面贯彻国家、省、市、区乡村振兴战略决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持党对乡村人才工作的全面领导，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加快乡村产才融合进程，推动乡村技能人才队伍建设，提升乡村技能人才创新创业能力，促进乡村就业增收，为打造乡村振兴婺城样板、建设高能级现代化都市核心区提供有力的技能支撑和人才支撑。
二、基本原则
技能乡村创建行动是我区以人才队伍建设为抓手推动乡村振兴战略的工作，应坚持以下原则：
（一）坚持全面参与，突出重点。在组织实施过程中，要坚持点面结合，统筹规划，从全域角度做好推进实施工作。同时围绕区域发展水平、重点产业布局、技能人才特点等确定重点工作任务，鼓励各乡镇根据实际情况拓展工作内容，积极巩固深化工作成果。
（二）坚持因地制宜，分类指导。根据实际情况，因地制宜、分类指导特色产业、行业积极参与技能乡村创建行动，坚持实事求是、稳步推进的总基调，推动产业转型升级和技能人才队伍培养。其中产业发达、技能人才整体水平较高的乡镇应着力培育高技能人才，打造技能领军人才，引领产业高质量发展；发展相对较慢的乡镇应重点致力于改善和提升技能人才总体水平，聚集产业发展要素，厚植产业发展优势。
（三）坚持自觉自愿，市场导向。开展技能乡村创建行动时，要在充分尊重各方参与意愿、尊重市场规律的基础上，加大宣传发动力度，积极引导社会资源助力技能乡村创建行动，促进资金、技术、人才等有序流动，彰显集聚优势。
三、行动内容
技能乡村创建行动重点在具有特色优势产业、技能人员集聚、发展潜力较大的村镇等区域内实施。通过开展“七大行动”，逐步构建“一村一品牌、一镇一特色”发展体系，着力打造特色鲜明、人才聚集、前景好、潜力大的“技能乡村”，培育乡村技能生态圈，全面助力技能型村镇建设。
（一）实施“技能乡村”阵地建设提升行动。各乡镇依据产业特点、地方特色加强“技能乡村”阵地建设，开展职业技能培训、展示技能提升成果，形成区域化技能人才培育新模式。充分发挥基层党组织、村民小组等各方面作用，形成“技能乡村”创建合力，通过开展乡村人才技能培训、等级评价、职业竞赛以及人才评选等活动，营造乡村技能人才培育氛围，打造具有浓厚乡土韵味的“技能乡村”阵地。
(二）实施“技能乡村”就业创业培训行动。鼓励村集体主动对接引入职业院校或规范的培训机构，分类开展就业能力培训；结合村镇特色产业、重点项目、区内外急需紧缺工种和社会需求大的康养、家政、快递物流等行业需求，实施就业技能培训，以劳务品牌为引领，以就业岗位为导向，实现个人职业技能提升，推动就业创业。
（三）实施“技能乡村”等级评价提升行动。引导农村劳动者通过培训后积极参加职业资格鉴定、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多渠道技能人才评价。鼓励社会培训评价组织开展乡村振兴相关技能评价，对符合条件的人员颁发职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书等，营造“崇尚技能、学习技能”的良好氛围。
（四）实施“技能乡村”特色竞赛引领行动。举办乡村振兴职业技能主题大赛，纳入我区职业技能竞赛体系管理，“以赛代训”、“以赛代评”，符合条件可直接认定相应技能等级。鼓励和引导有关村镇结合当地特色产业发展情况，围绕农业种植、产业服务、市场推广等环节举办具有地方特色的乡村职业技能竞赛，从而引领产业技能提升。
（五）实施“技能乡村”劳务品牌培育行动。通过技能竞赛、专项比武等方式，在不同行业培树技能领军人物，授予XX月嫂、XX木工等“婺城师傅”品牌证书。支持取得技师以上职业资格或技能等级的“婺城师傅”开展技艺传授活动，成效显著的给予5000元“授艺津贴”。鼓励和支持其参加婺城工匠、八婺金匠和浙江工匠等项目评选活动，不断提升“婺城师傅”的影响力和美誉度。
（六）实施“技能乡村”对接帮扶共建行动。根据乡村产业发展需求和劳动力资源状况，鼓励职业院校、技术技能培训中心、大师工作室等与村镇自愿结对，开展技能培训、技艺交流、技能传承等活动，探索打造“乡村技术技能研究中心”，开发各类技能场景，搭建全产业链技能人才交流、合作新平台，推动农业产业提升，加快农村劳动力转移。
（七）实施“技能乡村”产业发展助力行动。整合相关职能部门资源，加大新型职业农民培训、科技特派员、非遗传承保护、乡村研学旅游、农民大讲堂、农民产业工人队伍建设、技能人员学历提升等政策支持力度，推动乡村特色产业转型升级。加大对农民工返乡创业支持力度，对符合一定条件的乡村振兴项目，可按照投资额的50%给予补助，最高不超过100万元，拓展乡村技能人才发展空间。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。技能乡村创建行动是落实乡村振兴战略、推进乡村人才振兴的重要抓手和载体。各乡镇、有关单位要高度重视，深刻认识实施技能乡村创建行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将实施技能乡村创建行动摆上重要议事日程，明确工作责任，积极探索完善各项工作体制机制，统筹推进技能乡村创建行动有序实施。
（二）加大支持力度，强化资金保障。要坚持政府引导、上下联动、市场参与的原则，加大各类资金整合力度，提高综合使用效益。要加强统筹协调，积极争取有关部门支持，充分发挥各类资金对技能乡村创建行动的促进作用，每年开展技能乡村创建星级评选工作，对成功创建“技能乡村示范村”且被评为星级村的给予最高10万元创建经费补助，保障各项活动有序开展。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。各乡镇要围绕弘扬精益求精的工匠精神，广泛宣传技工教育、培训评价、就业创业等各项政策，通过开展典型评选、组织技能大赛、“劳务品牌”建设等形式，引导、动员社会各界广泛参与技能乡村创建行动，提升劳动者技能水平，推动农民共同富裕。同时要创新宣传载体和方式，综合运用各类新媒体平台讲好“技能乡村”故事，展示新时代农业、农村、农民新变化，为乡村振兴战略深入实施和技能型社会建设营造浓厚的社会氛围。
关于对《关于开展婺城区技能乡村创建行动实施意见》的起草说明.docx