朗读
今年以来，婺城区司法局深入学习贯彻习近平法治思想，以数字化改革为牵引，以“法助共富、法护平安”为主线，全面落实司法行政和法治建设各项工作任务。
一、2022年工作总结
1.“法护平安”夯实基层基础。一是打好疫情防控阻击战。“4·15”“8·2”等疫情期间，干部职工全员参战，累计完成流调1000余人次、复核转运450余人次，圆满完成3435人跨市转运隔离任务。二是开展矛盾纠纷排查化解。制定《婺城区专职人民调解员管理办法》，建设完成村级调解组织36个，在全市率先完成每乡镇2个以上建设指标。人民调解员积极参与城市有机更新等重点工作，今年以来，已调处矛盾纠纷3500件，疑难纠纷126件，涉案金额1.66亿元。三是加强重点人员管理。二十大安保期间，累计走访社区矫正、安置帮教对象2500余人次，做到人员零漏管、疫情零感染、再犯罪零发生。9月举办全省社区矫正“突发快响”应急演练活动，有效提升社区矫正工作应急处突能力，相关做法获司法部录用推广。四是做好监地衔接工作。在辖地三家监狱、省十里坪监狱设置派驻调解室，并与辖地三家监狱共同设立省级矛盾调解观察点，完成2起涉罪犯死亡积案，相关工作得到省司法厅党委副书记、副厅长劳泓批示肯定。
2.“法助共富”增强服务供给。一是项目培育助共富。打造“下张家—山下曹—大岭”乡村“法助共富”示范带，入选浙江省县乡法治政府建设培育项目和市局“法助共富”示范项目，并收录全省普法依法治理创新案例，相关做法被“学习强国”平台报道。二是法律服务助共富。建设人民检察院、退役军人服务中心等法律援助工作站27个，受理法律援助案件1437 件、法律帮助1369件，解答法律咨询超万人，为农民工等弱势群体挽回经济损失290余万元、申请国家司法救助金10万元。服务党委政府中心工作，为全区5个1平方公里以上片区开发项目派遣法律和调解专家团队，参与完成1004户家庭回迁安置，分配安置房3260套。三是律师结对助共富。开展“百团联百村”“助企开门红”活动，组织律师与全区101个重点帮扶村、经济薄弱村结对，为570余家顾问单位提供法治体检和法律咨询服务；成立“法助共富、法护平安”法律服务团，累计提供法律咨询5200次，发送资料597份，开展法治宣传300场，调处矛盾710次，挽回损失近60万元。
3.“法治建设”提升治理效能。一是法治政府建设有序推进。落实部门、乡镇（街道）主要负责人述法常态化，举办法治护航共同富裕先行示范培训班，全区130余人参加，培育7个项目申报法治政府建设最佳实践，3个项目推荐省级参评。二是行政争议专项整治见成效。制定《行政争议“以案治本”专项整治行动方案》，拓宽整治范围。问题整改率达到100%，行政诉讼败诉从上半年的25.45%下降至13.3%，案件调撤率从7.27%提高至36.67%。复议案件调撤率从26.3%调撤率52.94%，全市排名第二。三是依法行政能力持续提升。出台《金华市婺城区行政执法监督五维体系建设方案》，不断提升执法监督质效。开展行政规范性文件全面清理工作，清理行政规范性文件100件，编制《行政规范性文件审查指引》，切实提高审查质效。
4.“示范创建”促进业务提升。一是民主法治村创建。成功创建国家级民主法治示范村1个、市级民主法治村（社区）7个，“后陈式”法治村81个，另培育省级民主法治村（社区）14个，实现市级民主法治村（社区）和“后陈式”法治村（社区）基本全覆盖。“后陈式”法治村（社区）创建做法被金华市电视台拍摄成纪录片播出。二是规范案件办理。以“四不两直”方式对18个司法所的社区矫正、法律援助、安置帮教等工作进行现场督察和案卷评审，其中援助案卷评查94.3分，居全市区县第一。三是司法所示范创建。积极推进“枫桥式”司法所建设，培育白龙桥司法所争创省级枫桥式司法所、蒋堂司法所争创市级枫桥式司法所；开展司法所负责人“比拼赛”活动，促进司法所工作交流，全面提升业务能力。
5.“宣传教育”营造浓厚氛围。一是拓宽宣传渠道。积极报送信息，省厅政务信息考核全省区县第一，获副省级领导、省厅领导批示、司法部录用推广各1篇。积极开展外宣工作，“法治婺城”公众号连续10个月跻身全省司法行政系统微信影响力排行榜前十，原创文章4次被“中国普法”转载，5次被“浙江普法”全文转载。二是新建普法基地。新打造市级青少年法治宣传教育基地1个，区级法治文创基地1个，“e法观网”青少年法网络普法基地1个，法助共富基地1个。三是创新普法形式。线下组织开展“法助共富 法护平安”等系列普法活动1400余场。发布普法短视频23个，在金华电视台播出普法案例51个，调解专题片78期，线上点击量超170万。6月、9月、12月央视社会与法频道播出调解纪录片3期。
6.“数字化改革”探索新路径。一是发挥既有优势。发挥好婺城“一键找法”微信小程序作用，在平台开展普法直播6次，累计服务群众3万余人次。“大综合一体化”行政执法协同指挥应用获评省2022年第三批数字司法好应用、市数字法治好应用。二是高效承接贯通。积极做好“浙里社区矫正应用”承接贯通工作，第一时间落实好六大平台的贯通，累计处理越界、定位手机关机等异常报警数据4893条，未发生社区矫正人员“脱漏管”事件。三是积极谋划推进。与金华监狱共同谋划监地衔接数字化改革项目，形成三张清单，并向省厅汇报，获得上级部门支持。2022年1-8月全省司法行政系统数字化改革综合评价指标中，婺城获5星，居全省第一方阵。
二、明年工作思路
1.坚持从严治党，打造善作善成司法行政铁军。一是坚定政治信仰。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，引导干部深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化能力培养。深入实施干部“青蓝工程”素质提升方案，着力提升专业技能，通过轮岗培训、导师传帮带、集中授课等形式，全面培养“坐下来能写、站起来能说、走出去能办事”的素质能力。三是永葆廉政本色。加强廉洁文化建设，制度化常态化开展警示教育、廉政自查等工作，引导全系统干部职工树立底线思维，营造风清气正的干事创业氛围。
2.强化统筹协调，扎实推进法治建设工作。一是争创全国法治政府建设示范区。加强统筹协调，深入推进《关于深学笃行习近平法治思想推动法治婺城建设体现一流水平的意见》落实，督促责任部门完成21个方面的70项具体任务。二是夯实基层法治政府建设基础。以党的领导、权力运行、营商环境、社会治理法治化为重点，全面推进乡镇（街道）法治化综合改革。三是加大法治巡察督察力度。通过发现问题、整改问题推动法治建设要求落实到位。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，持续推进法治建设履职情况年终述职全覆盖。
3.强化法治保障，服务党委政府中心工作。一是发挥参谋助手作用。引导政府法律顾问、“两代表一委员”律师等积极向党委政府建言献策。二是服务重点中心工作。推动县乡两级重大行政决策目录有效覆盖，做好重大行政决策归档管理，进一步加强乡镇（街道）合法性审查规范化。三是优化法治化营商环境。倡导“包容审慎监管”执法理念，探索非强制性执法方式。全面清理、废止不适应共同富裕示范区建设要求的行政规范性文件。发挥市场主体法律顾问全覆盖作用，常态化开展企业“法治体检”专项行动。
4.防范化解风险，维护社会大局持续稳定。一是提升矛盾纠纷化解能力。推动人民调解向社会矛盾纠纷多发环节和领域延伸，加强行业性专业性调解组织建设，完善人民调解员招录、培养制度、保障制度，加快构建大调解格局。二是完善特殊人群监管。迭代升级部级智慧矫正中心，探索构建社区矫正“数字高墙”；加强部门合作，深入开展“归途计划”，为矫正对象提供精准帮扶。推进安置帮教属地责任落实，加快构建社会化安置帮教新格局。提高监地协作的广度与深度，探索监地衔接数字化改革、服刑人员教育帮扶等工作。三是持续推进“以案治本”专项行动。按照“党委领导、府院共建、共同指导”的思路，将行政争议调处融入综治大调解格局。探索建立行政复议决定抄告制度、责任追究机制、长效整治机制，完善法治政府监督体系，提升案件办理专业化、规范化。
5.加大法律服务供给，提升群众法治获得感。一是提供优质共享的公共法律服务。推进公共法律服务实体、服务热线、网络三大平台融合发展。鼓励律师参与法律援助、人民调解、普法宣传等公益活动。持续推进公共法律服务站示范点建设，均衡配置公共法律服务城乡资源。二是深入推进全民守法。推动建设“一地一品”特色法治文化阵地。实施公民法治素养提升工程，在蒋堂镇沙畈村开展公民法治素养乡村版数字普法试点工作。三是提升基层法治水平。全面推进“大综合一体化”行政执法改革，推动行政机关工作人员执法证持证率再提升。完善行政执法评议机制，提高行政执法效能和社会满意度。探索建立省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督组织体系，实现执法监督全覆盖。深化司法所改革，全面推进司法所规范化建设。