朗读
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是极不寻常、殊为不易的一年。面对世纪疫情和持续旱情，乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大有力监督和大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，锚定区委“1483”发展蓝图和“一带七心”战略部署，围绕“当好共同富裕绿色发展模范生”总目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，踔厉奋发、砥砺前行，不断推进产业发展、民生事业、除险保安等各项工作取得新成效。
（一）坚持稳中求进，经济发展实现新跨越。
一是经济总量稳步增长。2022年，我们高度重视乡本级财政增收工作,着力扩大税源,多渠道增加收入，完成财政总收入627万元，其中区级税收收入137.5万元，财政收入、区级税收收入较去年完成数增长90%，增速全区第一。二是招商引资快马加鞭。发挥乡贤、结对单位等资源力量，破解山区项目招引难题，主动“走出去、引进来”，赴宁波、湖州等地开展外出招商7次，赴交投、城投的国资公司对接6次，引进3家企业注册箬阳。三是产业项目扎实推进。坚持项目引领，锚定箬阳群众生产生活需要，主动协调区相关部门，积极寻求资金支持，完成罗坪村地质灾害治理工程、湖大线黄阳桥应急抢修工程、应急饮水提升改造项目、南坑口路段路灯亮化工程、箬阳村边坡应急治理项目等民生工程11个，有力保障箬阳群众生活生产、出行安全，为推动共同富裕打下坚实基础。
（二）聚力稳产增收，共富产业探索新模式。
聚焦做优精品茶产业，育强高山茶产业“全链条”体系，率先推动传统茶产业实现“四个转变”，打造共富“金叶子”。2022年采茶季，箬阳茶农人均收入增幅超10%，带动村集体、村民增收超2000万元。一是升级工艺助力优化增效。邀请高级农艺师、浙江工匠等规范“箬阳龙珍”产品标准，明确标准化“八步制茶”工艺，并组织重点茶企茶农开展标准化制茶培训，强化茶农茶企“标准化”意识。二是着力创新宣传方法方式。通过“箬阳龙珍走进轻轨”、公交站台，持续放大“箬阳龙珍”品牌效应。举办茶文化节、“箬阳龙珍”产品标准发布会等活动，以茶为媒，以节会友，有效增强箬阳高山茶市场竞争力。第四届茶文化节系列活动被学习强国、农民日报、浙江新闻等中央、省市主流媒体报道10余次。探索“飞地”模式，对接百镇共建结对单位乾西乡，打造市区箬阳农产品“展示窗口”，促成茶产业销售额10余万元。三是聚焦科技赋能业态创新。积极引进培育新业态、新工艺，实现茶产业的转型升级和创新发展。紧抓全省农业数字化改革机遇，探索茶产业数字管控体系，在罗坪村试点打造百亩“数字茶园”。
（三）厚植为民情怀，乡村振兴迈出新步伐。
一是持续开展环境整治。持续开展环境卫生大排查、大整治、大提升行动，重点对死角盲区、垃圾分类、乱堆乱放等问题进行集中整治，全面营造整洁有序的村容村貌。箬阳村、茶园村、周坞村、大应村4村6次被评为农村人居环境“十佳村”，箬阳村获评省级高标准农村生活垃圾分类示范村，琴坛村获评省避暑胜地、省级森林人家、省级一村万树示范村。二是全域推进“五水共治”。借力大综合行政执法改革有利契机，以一支队伍管执法管理机制，迭代升级功能区专职巡查队伍，不断壮大功能区巡查力量，全天候全覆盖巡查乡域内河道河岸。深化提升水源涵养生态功能区”监管一件事，常态化开展禁渔、禁燃宣传和巡查，劝阻非法捕鱼、电鱼40余次、立案行政处罚1次，实现生态环保领域违法行为高效查处。三是发展壮大集体经济。扎实有力推进农业项目建设。全面完成高标农田建设，新增粮食功能区农业“标准地”124亩，粮食播种、收获完成率100%，全年粮食生产完成率106.52%。多渠道全面发展壮大村集体经济，总收入30万元、经营性收入15万元的行政村全覆盖，其中瀛头、茶园完成经营性收入50万元。
（四）树牢底线思维，除险保安开创新局面。
紧扣“护航二十大、除险迎省运”主线，全范围、全领域、全过程抓实除险保安，社会大局和谐稳定，“除险保安”工作排名全市前列。一是常态化做好疫情防控。面对4·15疫情等重大考验，保持战时运转机制，压紧压实工作责任，全力以赴守好箬阳“小门”，实现病例“0出现”。精准落实清村扫楼等举措，全员参与，全域发动，数据核查率及80周岁以上老人疫苗接种率位居全区始终位居全区第一。二是筑牢防汛抗旱“堡垒”。面对今年多轮极端天气，坚持人民至上，避让转移人员258人，治理地质灾害6处，有力保障群众生命财产安全。夏秋季旱情期间，坚持内外联动，组织9支党员志愿服务队进山寻水，沟通协调区应急局、区消防救援大队等进山送水14次130余吨，并申请应急资金36万元，修建应急引水设施3处，有效解决群众“用水难”问题。三是有效防范涉稳风险。紧盯党的二十大、省运会等重大时间节点，制定应急预案。实现赴京赴杭“0上访”；有效防范化解山东仟桦等重点群体，一手掌握重点人群动态信息，主动上门沟通对接，确保“箬阳人不出事、箬阳人不惹事”，解决各类矛盾纠纷26件。
（五）坚守初心使命，社会保障取得新进展。
始终坚持人民至上，民生为重，聚焦民生需要，全力以赴提升便民服务质量。一是“下山安居”稳步推进。围绕年度工作任务，多次召开乡村两级干部会，集中动员部署下山安居创富工作。通过召开党员干部座谈会、户主会等形式，加强对相关政策、实施程序和成功案例的正面宣传，并以村为单位，安排各村主职干部带队，组织11批300余人实地考察蒋堂镇移民小区二期，从地域交通、就业就学、环境风貌等各方面让山区百姓切身感受移民生活。积极与区安居创富办、蒋堂镇等部门做好沟通衔接，做好现场保障，2022年度已完成移民签约139户288人。二是谱写高品质民生事业。创建“枫桥式”退役军人服务站1个。积极宣传推动医疗保险，全乡医保参保率持续多年位列全区前列。建立定期下村巡诊机制，联合金华市中心医院、金华中医院等单位开展专家义诊活动9次，服务群众200余人。关心关爱山区老年群体，完善社工组织建设，打造箬阳乡社工站，开展各类活动35场，保障在乡300余名老年群众日常生活。三是绘就箬阳文化新篇章。以茶文化节、晒秋节等为载体，着力宣传箬阳乡土文化，相关工作、活动先后登上央视2套、农民日报、浙江日报等主流媒体，箬阳乡对外知名度、影响力显著增强。围绕群众文化需要，开展文化下乡、文艺轻骑兵等活动20余场，服务群众1800余人次。
（六）改革扎实有力，数字系统打造新引擎。
聚焦大综合一体化执法改革、数字化改革等工作，强化乡村干部数字化理念，推动改革落地成景。一是“七张问题清单”系统推进。完善工作体系，“一对一”专项推进，带动管控力指数稳步增长。“网民反映因夏季长期高温天气导致生活用水困难”问题列入全市“七张问题清单”重大网络舆情问题清单，并圆满解决。二是基层智治系统贯通到底。对标141”体系迭代升级及省级重大应用贯通要求，高标准落实人员、机制配套建设，组织全乡干部开展3次专题培训，全面强化干部理解认识，提升工作质效。投资103万元打造乡全域高空智能预警系统，提升数字化基层治理监管实效。三是“一支队伍管执法”格局基本形成。乡综合行政执法队对各类农家乐、民宿重点从疫情防控、食品经营许可、消防安全等方面开展常态化监督检查。各部门“组团”上门指导，从各自监管领域，实行“多对一”指导帮扶，引导营业主体做好垃圾分类、油烟净化、污水处理、安全生产等工作。对检查发现的问题，依法开展案件办理，大大提高了执法单位的服务质量和执法效能。开展执法以来，共发现安全隐患问题42个，下达责令整改通知书4份。
各位代表，回顾半年以来的工作，我们上下同心、聚力攻坚，用汗水奋力拼搏，用智慧努力创新，全乡经济社会呈现出“稳中向好”的发展态势。我乡克服“体量小、资源弱”的困难，在2022年度全区目标责任制考核中获得山区组第二名的历史最好成绩。成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果，在此，我谨代表箬阳乡人民政府，向各位代表，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与箬阳乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡经济社会发展中还存在着一些挑战和不足：一是箬阳乡区域偏僻，交通不便，村集体经济基础较为薄弱，茶产业转型升级步伐不够快，支撑重大项目的要素保障、服务保障不够充分；二是“一支队伍管执法”落实不够，专业人员力量不足，案件规范化办理存在困难，数量不高、质量不高；三是受到市水源涵养区等政策限制，招商引资成效不够明显，企业落地较为困难，缺乏高层次人才、优质企业和项目。四是部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距。对于这些问题，我们一定要高度重视、深入研究、迎难而上，采取更加务实有效的举措切实加以解决。
二、2023年工作思路
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕高质量推动区委“1483”走深走实、“一带七心”落地成景，按照“同心共富、茶香箬阳”的建设思路，全面挖掘、梳理箬阳生态、资源、产业优势，聚力产业提档、共同富裕、除险保安等重点内容，实干担当、拼搏争先，推动各项工作再上新台阶。
（一）全域提升，奋力谋划山区产业发展“新蓝图”。
牢固树立“抓产业项目就是抓发展”理念，持续做优做强龙头产业，推动高山茶等特色农业产业迭代升级。一是推动茶产业提质增效。不断引进新品种和新技术，推进茶山复耕复种和茶种有机更新，打造良种茶苗育植基地，进一步丰富品种、提升质地。持续育强生产加工“全链条”体系，在罗坪村百亩智慧精品茶园上，引进大数据、物联网、云服务，实现生产端全过程智能管理。在此基础上，谋划在罗坪村建设300平米数字化茶叶生产加工基地，推进加工环节技改，提升茶产业总量规模和经济效益。二是大力发展林田经济。加大粮食功能区土地和闲置耕地流转力度，扩大高山大米、大豆、玉米等粮食作物种植面积。大力发展辣椒、茄子等高山蔬菜水果，探索种植高山油茶，依托数字化平台开展直播带货、产品推介、云端销售，全力打响“箬阳山珍”高山特色品牌。三是不断丰富产业结构。进一步加大招商引资力度，借助乡贤、结对单位等力量，有针对性、有重点地开展精准招商，优化乡土产业结构，实现乡域经济提档升级。谋划“笋竹两用林”示范基地项目，提升竹林产出，计划投入200余万元在黄阳村打造“千顷翠竹”项目，配套建设笋干、竹制品加工设施，提高竹产品附加值，实现产业深度开发。
（二）共建共享，奋力打造共同富裕新样板。
聚焦“争当绿色发展模范生”目标定位，坚持党建引领，“走出去、引进来”，开辟强村富民新路径。一是继续抓好下山安居创富。本次我乡共有139户288人移民蒋堂二期，下步要与区安居创富办、蒋堂镇等单位密切配合，服务好移民户搬家拆房、补助发放等后续工作，关注好后续生产生活，确保稳得住、富得起。二是深化开展共建行动。联动结对单位乾西乡，围绕共建八条跑道开展全方位合作，尤其是加强与浙农贸阳等农业企业的对接联系，加大农产品的互产核销，通过展会、集市等形式全面打通优质农产品销售渠道，提高市场占有率。三是继续巩固消薄成果。探索“飞地”模式，跳出本地发展局限，计划投资500万元以村集体抱团入股方式开发异地光伏发电项目。搭乘“网红经济”浪潮，加大对闲置办公楼和农房开发利用，育强文化旅游、康养休闲等业态，增加村民和村集体收入。
（三）担当有为，奋力提升除险保安“新质效”
时刻保持“一日不为、一刻难安”的审慎态度，以最深为民情怀、最实工作作风，全力以赴保障箬阳社会面和谐稳定。一是提升应急能力体系。聚焦山区自然灾害多发易发以及森林防火、防汛抗旱等重点工作，新建村级微型消防站2个、单村取水点4个，深化与区应急管理局、消防大队等部门的协调联动，常态化组织开展应急演练等工作，提升全乡干部群众应急处置能力。二是提升综合执法质量。整合各线执法力量，深入推进一支队伍管执法，深化提升水源涵养生态功能区监管一件事和民宿农家乐监管一件事，常态化开展禁渔、禁燃宣传和巡查，推动生态环保领域违法行为高效查处，实现办案数量质量双提升，确保市区居民饮用水安全。
（四）强基固本，实现政府自身建设“新高度”
一是始终做到对党忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入组织学习党的二十大精神，强化政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。二是始终做到依法行政。贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治思维，依照宪法法律行使职权、履行职责。严格执行重大事项决策程序，充分发挥法律顾问作用，确保依法决策、依法办事。严格行政执法，突出制度执行刚性，增强政府公信力。三是始终做到廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强巡视巡察成果运用，加大对权力运行的规范制约。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。
各位代表、同志们！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，进一步团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，扎实做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，开拓创新，奋发有为，推动全乡经济社会发展再上新台阶！
最后，祝愿各位代表新年身体健康、万事顺遂、阖家幸福！