• 信息索引号:

    113307027420076584/2023-46645

  • 主题分类:

    机关事务-

  • 体裁分类:

    通知

  • 服务对象:

    政府机关

  • 文件名称:

    金华市婺城区人民政府办公室关于印发金华市婺城区2023年全面落实省、市“十项重大工程”攻坚行动方案的通知

  • 发布机构:

    雅畈镇政府

  • 文件字号:

    婺区政办〔2023〕12号

  • 成文日期:

    2023-04-06

  • 公开方式:

    主动公开

  • 金华市婺城区人民政府办公室关于印发金华市婺城区2023年全面落实省、市“十项重大工程”攻坚行动方案的通知

    日期:2023-05-12 10:14:31 来源:党建统领平台 浏览量:​
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    朗读

    各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各单位:

    《金华市婺城区2023年全面落实省、市“十项重大工程”攻坚行动方案的通知》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

    金华市婺城区人民政府办公室

    2023年4月6日

    金华市婺城区2023年全面落实省、市“十项重大工程”攻坚行动方案的通知

    为全面贯彻省委十五届二次全会、省两会,市委八届三次全会、市两会,区委八届三次全会、区两会精神,全面承接落实《浙江省体系化推进“十项重大工程”工作总体方案》《金华市2023年全面落实省“十项重大工程”攻坚行动方案》各项任务,确保十大攻坚行动取得实效,特制定本方案。

    一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会精神,以“干好‘一三五’,实现新跨越”为总目标,全面承接落实省“十大工程”各项任务,开展十大攻坚行动,掀起竞跑国际枢纽城、奋进都市核心区的热潮,全力谱写中国式现代化生动实践的婺城篇章。

    二、重点任务

    (一)扩大有效投资攻坚行动

    目标任务:滚动推进实施扩大有效投资,关注“千项万亿”、省集中开工、省市重点、省市县长工程、省重大产业、专项债、标志性等重点项目,做好项目土地和用能保障,力争全年固定资产投资超159亿元,同比增长15%以上。用好政府专项债券、政策性开发性金融工具、产业基金等多种政策,力争资金争取完成市级任务。土地、能耗优先保障“千项万亿”、省市重点等重大项目,新增建设用地指标3500亩,完成盘活存量建设用地1200亩,消化批而未供用地2800亩,供应建设用地4000亩,全区争取盘活能耗2万吨标准煤,优先支持10亿元以上重大项目能源需求。

    省晾晒指标:固定资产投资增速、省“千项万亿”工程投资完成率、新建项目开工率。

    市晾晒指标:省市重点项目投资完成率、新建项目开工率;百大标志性项目投资完成率、开工率。

    区晾晒指标:区二十大标志性项目投资完成率、开工率。

    召 集 人:吕良勇(区委常委、常务副区长)

    牵头单位:区发改局

    责任单位:区经商局、区教育局、区科技局、区财政局(国资办)、区住建局、区交通局、区水务局、区农业农村局、区文旅体局、区卫健局、区投促中心、区金融办,区资规分局、区生态环境分局等。

    (二)“2+3”先进制造业集群培育攻坚行动

    目标任务:承接落实省“415X”先进制造业集群培育工程和市“2+3”先进制造业集群培育攻坚行动。巩固提升汽车零部件、现代五金两大传统优势产业,大力发展新材料、生命健康、数字经济(核心产业)三大新兴产业。2023年,全区“2+3”先进制造业集群规上工业总产值突破200亿元,全区规上工业亩均税收达23万元以上,制造业投资增长45%以上,规上制造业全员劳动生产率20万元/人以上,规上制造业企业研发费用占营业收入比重达3.4%,每年出让的国有建设用地中工业用地比例不低于30%。

    省晾晒指标:规上工业亩均税收、制造业投资增长、规上制造业全员劳动生产率、规上制造业企业研发费用占营业收入比重、“415X”先进制造业集群规上企业营业收入、规上工业单位增加值能耗降幅。

    市晾晒指标:“2+4+X”先进制造业集群规上工业总产值、新出让工业用地面积、十大重大制造业平台规上工业总产值。

    区晾晒指标:“2+3”先进制造业集群规上工业总产值、规上企业营业收入。

    召 集 人:张遵强(区委常委、区政府党组成员)

    牵头单位:区经商局

    责任单位:区发改局、区科技局、区财政局、区商促中心、区资规分局、区生态环境分局,区工商联,区制造业高质量发展领导小组其他成员单位。

    (三)“336”创新深化科技赋能攻坚行动

    目标任务:承接落实省“315”科技创新体系建设工程和市“336”科技创新体系构建攻坚行动。2023年,区R&D经费支出占地区生产总值比重达2.1%,规上工业企业研发费用占营业收入比重达3.55%,高新技术产业投资增长25%以上;新建省新型研发机构1家;新认定国家高新技术企业43家以上,省科技型中小企业120家以上。集成政策重点支持重大平台建设、核心技术攻关、创新主体培育,建立财政科技投入稳定增长机制,确保全区财政科技投入年均增长20%以上。深化产学研合作,持续开展工业科技合作洽谈会等系列活动,技术交易总额突破9亿元。完善科技创新资源配置方式,以重大项目和重点任务为依托,强化项目、基地、人才、资金等创新要素的一体化配置,申报市重大(重点)科技计划项目20项以上,累计有效发明专利拥有量突破1500件。

    省晾晒指标:R&D经费支出占GDP比重、全社会R&D经费支出、每年规上工业企业研发费用、每年高新技术产业增加值、每年技术交易额、累计有效发明专利拥有量、每年为浙江输送的博士及硕士研究生数、每年规上工业企业研发费用占营业收入比重、每年高新技术产业增加值占规上工业比重。

    市晾晒指标:新增省科技型中小企业数、高新技术产业投资增速。

    区晾晒指标:规上企业研发机构设置率。

    召 集 人:张遵强(区委常委、区政府党组成员)

    牵头单位:区科技局

    责任单位:区委组织部,区发改局、区经商局、区财政局、区市场监管局等。

    (四)“232”服务业高质量发展攻坚行动

    目标任务:承接落实省服务业高质量发展“百千万”工程和市“5+4”服务业高质量发展攻坚行动,扎实开展“232”服务业高质量发展攻坚行动。加快构建“232”服务业新体系,发展壮大“两大传统产业”,扶持培育“三大新兴产业”,深入实施“双百攻坚行动”,重塑服务业发展新优势。2023年,力争服务业增加值增速达6%;推动现代服务业创新发展区提质增效,实现营业收入170亿元;培育服务业领军企业1家以上;实施11个服务业重大项目,完成投资16亿元以上。实施新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动,全年培训1000人次。落实“一业一策”,推动行业主管部门出台服务业领域政策,每年统筹安排专项资金予以支持,优先保障服务业重大项目用地。

    省晾晒指标:服务业增加值增速、创新发展区营业收入占比、规上服务业企业营业收入增速、省重大服务业项目年度投资计划完成率、规上软件与信息服务业营业收入增速、网络零售额增速、普惠型小微企业贷款同比增速。

    市晾晒指标:其他营利性服务业规上企业营收增速、招引服务业重大项目、服务业小升规数量。

    区晾晒指标:其他营利性服务业企业小升规数量、规上服务业企业营业收入。

    召 集 人:吕良勇(区委常委、常务副区长)、张遵强(区委常委、区政府党组成员)

    牵头单位:区发改局

    责任单位:区委宣传部,区经商局、区科技局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区交通局、区文旅体局、区市场监管局、区商促中心、区金融办,区服务业发展改革工作领导小组其他成员单位。

    (五)国际陆港交通枢纽建设攻坚行动

    目标任务:围绕“一港二铁三轨三高四干五联”的综合交通体系目标,高起点规划建设华东公铁水多式联运枢纽中心。依托高质量一体化发展金义主轴,拓展加密便捷直通长三角中心城市及周边省会城市的高速铁路、货运铁路和高速公路。主动融入长三角高等级航道网,加快构建接轨上海、融杭联甬、辐射中西部的长三角南翼重要门户,加快建设轨道、高速公路和城际快速干线于一体的综合交通复合环线。重点推进甬金衢上高速婺城段、建武高速婺城段、虹戴公路二期、华龙北街南街北延、婺城港区乾西作业区、金华铁路枢纽扩容改造工程、钱塘江三级航道整治金华段工程等项目建设,2023年完成综合交通投资超49.86亿元。

    省晾晒指标:一流强港重大项目年度投资完成率、一流强港重大项目累计开工率、一流强港重大项目累计完工率、交通强省重大项目投资完成率、交通强省重大项目累计开工率、交通强省重大项目累计完工率。

    市晾晒指标:综合交通投资增速、道路货运周转量。

    区晾晒指标:综合交通项目入库数。

    召 集 人:吕良勇(区委常委、常务副区长)

    牵头单位:区交通局

    责任单位:区发改局、区经商局、区财政局(国资办)、区水务局、区文旅体局、区投促中心、区商促中心、区金融办,区资规分局、区生态环境分局,区交投集团等。

    (六)县城承载能力提升和深化“千万”工程攻坚行动

    目标任务:承接落实省县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程。聚焦县城产业平台带动、基础设施支撑、公共服务保障、生态环境承载等四大能力提升工程,推动实施一批重点项目;加快推进乡村风貌全域提升、乡村产业提质提效、乡村公共服务均衡优质、乡村文明善治提升。2023年,全区推进重大项目建设3个,完成投资4.75亿元,城镇化率达79%以上,打造和美乡村样板村2个,建设省市级未来乡村5个,全区集体经济经营性收入50万元以上的行政村占比达到70%,集体经济经营性收入100万元以上的行政村占比达到25%,农村居民人均可支配收入达3.27万元,城乡居民收入倍差缩小到2.12以内。

    省晾晒指标:工程重大项目开工率、工程重大项目投资完成率、县城人口占县域人口比重、集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比、全体居民人均可支配收入增速。

    市晾晒指标:农林牧渔增加值、农村集体经济经营性收入增幅。

    区晾晒指标:农村集体经济经营性收入50万元以上行政村占比达到70%、农村集体经济经营性收入100万元以上的行政村占比达到25%。

    召 集 人:洪一政(副区长)

    牵头单位:区农业农村局

    责任单位:区委宣传部,区发改局、区经商局、区教育局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区交通局、区水务局、区文旅体局、区卫健局、区商促中心、区大数据局、区金融办,区资规分局、区生态环境分局等。

    (七)跨乡镇土地综合整治攻坚行动

    目标任务:2023年完成白沙片跨乡镇土地综合整治工程1个申报省试点;完成永久基本农田集中连片整治5000亩,复垦农村建设用地220亩,新建和改造提升高标准农田5615亩,落实补充耕地指标800亩,盘活存量建设用地1700亩,城镇低效用地再开发1800亩,低效工业用地集中连片整治1700亩、低效工业企业整治提升2500亩;建成城乡风貌样板区1个、建成未来社区1个。

    省晾晒指标:项目投资额、实施永久基本农田集中连片整治面积、新建和改造提升高标准农田面积、复垦农村建设用地面积、落实补充耕地指标、整治盘活低效建设用地面积。

    市晾晒指标:盘活存量建设用地面积、城镇低效用地再开发面积(包括低效工业用地整治、城市更新、村庄整治)、低效工业用地集中连片整治面积、低效工业企业整治提升面积、建成城乡风貌样板区及建成未来社区数量。

    区晾晒指标:跨乡镇土地综合整治工程试点数量。

    召 集 人:徐镜跃(区委常委、副区长)

    牵头单位:区资规分局

    责任单位:区发改局、区经商局、区财政局、区住建局、区交通局、区水务局、区农业农村局、区文旅体局、区金融办,区生态环境分局、区资发集团,区土地综合整治工作专班等。

    (八)文旅深度融合高质量发展攻坚行动

    目标任务:承接落实省、市文旅深度融合工程。围绕优化整合文旅资源、健全文旅产业体系、打响文旅消费品牌,全力推进1个省扩大有效投资“千项万亿”工程重大项目、2个省文旅投资“双百”计划重大项目建设,确保2023年完成文旅重大项目投资9.5亿元以上、力争完成12亿元以上。

    省晾晒指标:文旅项目完成投资额、文旅“双百计划”完成投资额(在建实施类)、“千项万亿”文旅项目计划完成投资额。

    市晾晒指标:项目投资增速、旅游人次增速、旅游收入增速。

    区晾晒指标:文旅重大投资项目入库数、年度投资额及完成率。

    召 集 人:吴小兵(副区长)

    牵头单位:区文旅体局

    责任单位:区委宣传部,区发改局、区经商局、区财政局、区农业农村局、区商促中心,区资规分局、区生态环境分局、区城投集团、区交投集团等。

    (九)能源绿色低碳转型发展攻坚行动

    目标任务:承接落实省绿色低碳发展和能源保供稳价工程和市能源绿色低碳转型发展攻坚行动,全年单位GDP能耗降低4%。加快推进2个重点能源项目建设,2023年完成能源领域投资10.7亿元以上。全力保障高峰时段、亚运会能源安全供应,平稳推进电力市场化改革,全区全社会用电量57.21亿千瓦时以上,天然气消费量1亿方左右,新增光伏装机不少于2万千瓦时,可再生能源装机比重达45%左右。全年力争保障重大产业项目新增能耗指标12万吨标准煤以上,全年煤炭消费37万吨以内。探索构建我区新型能源体系,推动新型储能产业发展。加快整治高耗低效企业,提升重点行业能效水平,全年力争腾出存量用能空间2万吨标准煤以上,能源结构持续转型。大力推进充换电基础设施建设工作,全年力争新增公用充电桩不少于150个。

    省晾晒指标:能源项目累计投资、电力总装机、累计新增风光装机、单位GDP能耗下降率。

    市晾晒指标:新增光伏并网、新增公用充换电站数量。

    区晾晒指标:新增公用充换电桩数量。

    召 集 人:吕良勇(区委常委、常务副区长)

    牵头单位:区发改局

    责任单位:区经商局、区住建局、区交通局、区市场监管局、区机关事务服务中心,区资规分局、区生态环境分局,婺城供电分公司。

    (十)公共服务“七优享”攻坚行动

    目标任务:全面承接落实省、市公共服务“七优享”工程,扎实开展全区公共服务“七优享”攻坚行动,高质量完成十方面省民生实事、十方面市民生实事和十方面区民生实事。聚焦“幼有善育”,大力发展普惠托育服务,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4个,5岁以下儿童死亡率巩固在历史低位。聚焦“学有优教”,加快建设教育现代化强区,推进学前教育普及普惠区创建,义务教育段随迁子女在公办学校就读比例达79%。聚焦“劳有所得”,加快创建就业创业服务示范区,推进“安薪金华”建设,欠薪线索动态化解率94%以上。聚焦“病有良医”,助力推进浙江中西部医疗中心建设,推进优质医疗资源均衡布局,提升全民医疗服务保障能力,人均预期寿命达82.96岁。聚焦“老有康养”,推进基本养老服务体系建设,新增持证养老护理员52人。聚焦“住有宜居”,完善住房保障体系,建立租购并举的住房制度,建设筹集保障性租赁住房1423套(间)。聚焦“弱有众扶”,构建资源统筹、多元参与、智慧精准的新时代社会救助体系,最低生活保障标准不低于13000元,充分发挥社会救助联合体作用。

    省晾晒指标:公共服务“七优享”工程重大项目进度、公共服务“七优享”工程民生实事进度、民生“关键小事”智能速办指数、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估率、欠薪线索动态化解率、人均预期寿命、每万老年人口拥有持证养老护理员数、保障性租赁住房累计建设筹集套(间)数、最低生活保障年人均标准。

    市晾晒指标:省民生实事完成率、省民生实事好评率;市民生实事完成率、市民生实事好评率。

    区晾晒指标:省市区民生实事完成率、省市区民生实事好评率。

    召 集 人:吕良勇(区委常委、常务副区长)、吴小兵(副区长)、李可春(副区长)

    牵头单位:区府办

    责任单位:区发改局、区教育局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区卫健局、区医保分局,区残联等。

    三、工作机制

    (一)专班推进机制。建立“1+10”专班工作体系。总专班设在区发改局,由吕良勇常务副区长担任总召集人,负责统筹推进十大攻坚行动。总专班实体化运作,由区发改局抽调精干力量集中办公,负责统一话语体系、明确规定工作、晾晒督评情况、协调重大问题、编制动态简报。各行动专班由区政府相关领导担任召集人,区级主管部门牵头、相关责任单位配合,聚焦核心指标、重点工作、突出问题、关键环节,推动政策集成、资源集聚、工作落实。各行动专班要打破条块壁垒、实现多跨协同,上下贯通、条抓块统、统分结合、形成合力。

    (二)会商协调机制。按照周盘点、月调度、季分析、年总结要求,环环相扣、扎实推进。一是各攻坚行动牵头单位原则上每两周召开调度例会,专题研究破解工作推进中遇到的困难和问题。二是各行动专班召集人每月调度,听取十大攻坚行动推进情况汇报,协调解决重大问题、重大事项。总专班每月编印工作简报,并按照“问题即报”“督导即报”原则,综合汇总信息。三是区长办公会每月听取1次十大攻坚行动进展情况汇报,区政府常务会议原则上每季度听取1次十大攻坚行动进展情况汇报,研究部署下一季度工作。四是年底由各行动专班向区政府专题汇报十大攻坚行动推进情况。

    (三)清单管理机制。各行动专班围绕全年工作目标、重点任务、突出问题,制定主要指标进度表、重点任务进度表、问题销号进度表“3张清单”。主要指标进度表,由各行动专班根据省、市级提出的核心指标,并结合我区实际明确不少于1个特色核心指标,以关键量化指标压实责任、加快进度、推动落实。重点任务进度表,明确区级牵头单位、其他区级单位、属地政府和项目业主单位责任,清单化动态管理,确保每项任务落实到位、执行到位。问题销号进度表,对推进困难的重大项目和重点事项实行清单管理、动态销号。总专班每季度开展综合晾晒,对主要指标、重大项目等进展情况,分类、分地区进行晾晒,督促加快推进。

    (四)督导服务机制。坚持统筹督导、统一行动,提高效率、减轻基层负担。区府办全力配合总专班组织实施十大攻坚行动重点任务督导,针对工作推进中的具体问题、未按期完成的工作任务等,根据需要组织现场办公、现场协调、现场服务,形成回路闭环,督促各地各部门有力有序推进攻坚行动。

    四、工作要求

    实施“十项重大工程”是省委省政府、市委市政府今后五年推动重点工作的主要抓手,开展十大攻坚行动是我区承接落实省、市“十项重大工程”的重要举措、推动经济全面提速向好的具体行动。各攻坚行动牵头单位要统筹整合各专班力量,有序推进攻坚行动。在推进过程中,要注重按年、季、月细化目标任务,明确调度管理要求、标志性节点和具体完成时间,做到工作项目化、任务清单化、节点时间化,确保全区上下行动一致、步调一致。