朗读
023年，区应急管理局将持续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，以“婺安有我、全民参与、全域安全”为宗旨，不断健全防范化解重大安全风险机制，提升生产安全事故防控能力；全面夯实自然灾害防范防治基础，增强应急保障能力，确保生产安全事故起数、死亡人数同比前三年平均值分别下降20%，亿元GDP 生产安全事故死亡率控制在0.014以下，护航“一带七心”，助力“两个先行”，以新安全格局保障新发展格局。
一、重点工作
（一）统筹风险防范、隐患排查管控体系
深化除险保安，夯实安全基础。固化组织体系，常态运行除险保安工作机制，依托“工业企业安全在线”、“危化品全生命周期安全在线”等平台，每月对2200余家平台入库单位主体自查、乡镇及部门检查全覆盖，推进隐患整改率达到100%。同时举一反三，推动各行业领域隐患排查整治。加强牵头统筹，积极做好节日期间、重点时段安全防范工作，推进各类专项整治落实到位。深化清单应用，激发整改效能。围绕安全生产和自然灾害问题发现、生成、整改、评估、预防全周期，健全完善重大安全生产问题清单工作机制，提升问题挖掘的广度和深度、整改的力度和成效，推进治理能力的跃迁。深化责任体系，推进动态履职。结合2023年度工作任务，梳理完善责任清单和履职清单，常态化开展线上动态履职；加强跟进督促，确保30天在线使用率100%、责任落实到岗到人。
（二）加强重点行业、重点领域安全监管
全周期管理，压实企业安全生产责任。继续保持危化品企业、粉尘涉爆、高温熔融、有限空间作业、液氨制冷、医药化工类的高压态势，开展安全生产风险专项整治“回头看”，积极稳妥开展工业企业安全在线、危化大数据平台、企业风险普查、风控体系建设、标准化建设等工作，保持危化、工矿领域安全生产形势稳定。全流程服务，提高企业安全生产水平。充分利用全省范围内安全生产社会化服务机构力量，提高机构服务水准，不断完善婺城社会化服务质量，打造安全生产体检站婺城样板。做好辖区42家企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证的换发证工作。按照《危险化学品目录》（2022版），做好辖区柴油取证工作，严厉打击非法违法柴油经营点。
（三）提高防灾减灾、应急处置工作能力
持续完善基层应急管理体系。指导乡镇（街道）落实应急和消防管理中心人员配置、用房和装备，特别是配齐执法专用装备和应急物资装备，实现社区应急体系改革成果全覆盖，延伸应急管理的基层触角，引导村（社区）将应急管理内容纳入基层自治管理，重点是探索推进在网格员的培训中融合应急处置、防灾自救和消防相关内容，支持网格在应急管理工作中的履职，减少基层人员浪费。推进应急指挥规范化建设。建成不少于500平方米的综合性应急指挥中心，全面强化部门、上下和区域的立体化应急联动机制，确保突发事件应急响应快速高效。结合已有应急预案，细化制定较大事故应急处置工作指引，为高效处置突发事件提供指南，提升全区应对自然灾害、安全生产事故等突发事件的统筹协调水平。优化应急救援力量布局。依托水上运动中心建设综合应急救援中心，指导乡镇（街道）因地制宜共建区域应急救援中心，加强应急救援装备、救灾物资的储备和调运，提高就近救援效能。2023年年底前完成一轮应急救援规范化建设，建强区级综合应急救援队伍，乡镇（街道）综合性应急救援队伍建设覆盖率达到100%，指导、督促危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位建立专（兼）职应急队伍，做好各类灾害事故突发事件的先期处置工作。
（四）筑牢全民参与、全域安全群众防线
全面推进安全生产大培训。完成加工制造类小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员及危险性较高企业、高危行业企业从业人员安全技能提升培训全覆盖。加强安全培训执法检查，坚持“逢查必考”，推进企业安全教育培训主体责任落实到位。深化应急宣教阵地建设成效。完善应急宣教体验馆运维机制，“线上+线下”并进，用好各类基层宣教阵地，发挥好体验馆的作用。拓宽安全宣传覆盖面。以“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动节点为主线，有内容、有深度、全方位、多角度、立体式推进“五进”工作，推进安全理念深入人心、全民安全素养有效提升。
二、重大项目
（一）区级危险化学品集配中心
当前危化品使用储存隐患多，事故多发，一直以来是除险保安的痛点、难点。目前我区危化品相关企业共200余家（其中生产企业5家，使用企业200多家），量多面广，普遍存在危化储存不规范，管理不到位，安全设施欠缺等问题。物流方面，我区危化运输企业有7家，专业运输企业只有1家。婺城区尚无统一危化品仓储基地，执法中无法处理涉及危化品非法储存的难题。
根据《浙江省安全生产条例》第三十六条（政府应当设置危险物品的专用仓库）规定，拟借鉴物流配送的经验，谋划建设区级危险化学品集配中心项目，涵盖储存仓库建设和物流建设，并配套建设数字化应用。
（二）浙中综合应急保障基地（金华）
根据浙江省减灾委员会《“十四五”国家综合防灾减灾规划》（浙减[2022]3号）实施意见和《金华市婺城区应急管理“十四五”规划》，拟谋划建设浙中综合应急保障基地（金华）项目，建成后，将有效弥补婺城区综合应急体系建设的硬件短板。
三、重大改革
（一）应急资源动态管理应用二期
针对应急资源动态管理应用一期普查成果未充分实现、资源种类不够精准、资源储存标准未迭代和考评评价机制不够完善、未形成婺城特色等短板，谋划开展二期建设，在数据统筹上，横向引入更多类型的应急资源，纵向持续强调资源的“动态”性，保障资源的可靠性；在资源应用上，深化数据应用和与其他平台的整合，发挥应急资源大价值；在机制建设上，形成一套长效运营机制，推动平台的可持续发展。
（二）危险化学品集配智管平台
根据《浙江省安全生产条例》第三十六条规定，为解决危险化学品使用企业无处储存的问题，有效实现集中储存、配送、处置全链条管理，提高危险化学品集配中心统一监管效率，拟与危化品集配中心同步谋划数字化应用，梳理储存、配单、运输、监管四大场景，构建企业危化品使用全过程派单服务。综合采用物联感知、视频云、AI智能等技术，动态获取人流、车流、物流信息数据，一屏展示危化品全链、全过程、全方位状态，实现“一键纳管、一键调度、一键预警”，构建危化品集中管理、线上动态管控的规范化机制，实现使用企业的本质安全。