朗读
3月10日下午，婺城区举办茶花产业政策新闻发布会。
会上，副区长洪一政介绍相关婺城区茶花产业扶持政策。
婺城是传统花卉苗木大区，是中国茶花之乡，茶花更是金华的市花。2004年3月22日，首届中国艾青诗歌节暨第二届中国茶花文化节在金华举办，时任省委书记习近平特发来贺信并赋诗句“花为诗添意，诗为花增容”，高度赞扬金华茶花，充分体现对金华茶花事业发展的关心肯定和殷切期望。多年来，婺城区牢记习近平总书记的贺信嘱托，不断放大婺城茶花的行业影响力和共富带动效益。
茶花是深具婺城农业特色的产业之花。婺城茶花产业已经形成一套成熟的茶花栽培技术，包括茶花品种选育、地栽盆栽、扦插嫁接、修剪疏蕾、病虫害防治等，并将这些技术广泛运用于花农的田间管理上。2022年省农业农村厅公布了第一批省级重要农业文化遗产资源名单，婺城茶花栽培系统名列其中。当前全区茶花现有种植面积11000亩，（其中茶梅8400亩，茶花2600亩），产值2亿元左右，拥有茶花品种1200多个。茶花是深具共富带动效能的致富之花。从“一棵茶花一担谷，一亩茶花一栋楼。”，到如今，婺城已成为世界名贵茶花、中国山茶种苗最大的种植基地和销售基地，茶花产业已成为婺城推进乡村振兴、奔向共同富裕的“金钥匙”，产业整体产值逾2亿元。茶花是深具婺城风韵的文化之花。婺城茶花种植历史悠久，人工盆栽茶花的历史超过800年，是迄今最早有盆栽茶花文献记载的地区，茶花的豁达通灵与铮铮傲骨潜移默化中影响了婺城的性情。截至目前，已成功举办了十四届茶花节，茶花正以其独特的文化特性，成为了婺城一张文化“金名片”。
《婺城区茶花产业扶持政策》包含8大块内容，共计18项具体扶持政策，具体政策内容如下：
01 茶花生产扶持政策
一是茶花种植增量扩容补助。在茶花产业规划范围内，对新建茶花种植基地50亩以上按照1000元/亩进行补助，符合茶花精品园建设标准的，茶花种植面积按照2000元/亩进行补助。
二是茶花基地提升改造奖补。对茶花基地进行提升改造，对经营茶花50亩以上且符合标准化生产要求的示范基地给予一次性10万元奖励，对茶花育苗基质按照500元/吨进行补助。
三是茶花基地基础设施建设补助。基地内钢架大棚、蓄水池、喷滴灌、生产机械等配套设施建设和设备购置，按项目投资额50%给予补助。生产配套用房和道路按用地管理政策优先给予审批，道路按照5万元/公里给予补助。
四是茶花精深加工扶持。此类项目通过竞争性选择，按项目实际总投资给予不超过50%的补助，单个项目补助不超过200万元。
02 茶花技术品种研发创新政策
一是产业技术团队补助。对设立茶花专家工作站（博士创新站）的企业给予5万元资金奖励；对成立茶花研究院的企业，给予10万元资金奖励；对农业产业技术团队项目，补助金额不超过5万元。
二是茶花“工匠型”人才奖励。获评婺城区茶花“工匠型”人才奖励1万元。
三是茶花新品种奖励。对完成茶花新品种选育并获得新品种权证的主体，每个新品种奖励5万元，完成品种国内登录的，每个品种奖励2万元。
四是茶花新模式技术创新补助。对开展新模式、新技术应用推广示范面积20亩以上的，按照项目总投资的60%进行补助，单个项目补助不超过200万元。
03 茶花展示展销政策
即展会活动参与补助，每年安排工作经费30万元，用于茶花展览、论坛等花事活动，积极组织花农参加各类展会，对参展政府组织展会活动的花农每次给予2000元补助。
04 新型茶花主体和龙头企业培育政策
一是茶花“青创客”奖励。被婺城区评选为“茶花青创客”的，给予1万元奖励。在国家级创业创新大赛中获得一、二、三等奖的，分别给予15万元、10万元、5万元奖励，在省级创业创新大赛中获得一、二、三等奖的，分别给予10万元、5万元、3万元奖励（同个项目按最高金额奖励）。
二是茶花龙头企业奖励。对新评定的国家级、省级、市级、区级农（林）业龙头企业，分别给予15万元、10万元、5万元、2万元奖励，复评通过的各级茶花龙头企业给予1万元奖励。
三是茶花品牌建设奖励。对创建婺城茶花区域品牌、获评农业农村部农产品地理标志产品的主体给予一次性10万元资金补助；对获评省、市、区级十大农（产品）业品牌的，分别奖励10万、5万、2万元。
05 茶花职业技能培训政策
一是初级培训补助。短期班（5天、40课时以上）人均补助500元，普通班（8天、64课时以上）人均补助800元。
二是中、高级培训补助。中、高级集中封闭式培训（5天、40课时以上）人均补助2000元。
三是高素质农民培训补助。花木专业技术型和专业服务型高素质农民培训（5天、40课时以上）人均补助不超过1500元；花木生产经营型高素质农民培训（9天、72课时以上）人均补助不超过3000元；花木产业带头人培训（15天、120课时以上）人均补助不超过5000元。
06 茶花电商平台建设和销售政策
即电子商务销售补助，当年电商平台茶花销售额达到200万元以上的，企业最高可获得5万元的补助。对茶花线上年销售额达到50万元、100万元以上的农业主体，分别奖励1万元、2万元。企业高管贡献奖励：对企业高层次管理人才和技术人才等人才以区商促中心相关政策给予奖励。企业房租补助标准和条件：对新引进和培育的企业，自成立年度起按照“先交后补”方式给予3年的办公用房和仓储用房（仅限符合条件的电子商务经营者）房租补贴。
07 保障茶花产业用地政策
即产业用地支持。稳定茶花经营用地，引导和鼓励茶花基地土地连片流转。分类施策确保茶花生产种植和产业发展用地需要，支持集聚区内项目优先布局，对重点茶花产业和项目用地需求，在符合国土空间规划的基础上，优先做好产业空间谋划。对总投资额超过2000万元的花卉苗木类项目，优先保障生产种植设施用地比例，并优先给予新增建设用地计划指标保障。
08 茶花产业金融扶持政策
即贷款贴息补助。积极支持银企对接，拓宽茶花企业投融资渠道，引导金融资本、社会资本加大投入。对符合申请林业贴息贷款条件的茶花企业（种植户），按实际支付利息的50%进行补助，单个主体最高补助不超过10万元。鼓励金融机构开发花卉相关金融产品，支持保险机构开展花卉保险业务。
发布会上
发布人就大家关心的问题
进行了解答
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Q1
记者：都说世界茶花看中国，中国茶花看金华，金华茶花在婺城，婺城区作为中国茶花之乡，在产业发展上具有哪些优势？
严东生：首先感谢新闻媒体对婺城茶花产业发展的关心和支持，作为中国茶花之乡，婺城茶花产业发展主要有4方面优势，可概括为“两高两大”：
一是品牌建设有积累，知名度高。婺城是迄今最早有盆栽茶花文献记载的地区，茶花种植历史悠久，茶花文化底蕴深厚。特别是改革开放以后，随着市场经济的活跃，婺城涌现出竹马乡下张家村（茶花种植专业村）、罗店镇后溪河村（山茶花“一村一品”）等茶花产业特色村，婺城茶花走向全国各地市场，在茶花种植领域有较强的市场影响。连续举办十四届茶花节，2003年，举办了第十六届国际茶花大会暨第四届中国茶花博览会，吸引36个国家的茶花爱好者来到婺城；2004年时任省委书记习近平为茶花节发来贺信。通过历年茶花节的举办，进一步提升了婺城茶花的知名度、美誉度，形成了一定的品牌效应。
二是栽培技术成熟，种苗品质高。通过长时间的实践，婺城区已经形成一套成熟的茶花栽培技术，2022年婺城茶花栽培系统成功入选第一批省级重要农业文化遗产资源名单。同时，婺城拥有最好的栽培管理人才队伍，全区拥有茶花国家级林业乡土专家1人，省、市级茶花乡土专家5人。可以说在茶花栽培管理水平上，特别是嫁接、养护技术方面，老一辈婺城花农代表了国内最高水平。婺城每年为全国各地供应大量优质茶花苗，培育的茶花种苗质量、品种层次依然走在全国前列。
三是种质资源丰富，挖掘潜力大。婺城拥有全世界收集山茶物种最多的山茶专类园—金华国际山茶物种园和金华市国家山茶花种质资源库，物种园坐落于茶花之乡竹马乡的茶花基地内，园区面积10公顷，其中种质资源保存区4公顷，基地生产区6公顷，已收集山茶物种多达204个，物种数量占已定名的物种总数的80％。并拟在东方红林场建设国家山茶花种质资源库项目，总规模355亩，预计总投资2019万元，计划收集山茶属物种210个、山茶花品种1290个，品种数量居全国首位。
四是政策日趋完善，扶持力度大。在原有全区产业政策基础上，进一步完善了茶花产业发展政策，制定《推动婺城区茶花产业高质量发展的实施意见(含18项产业扶持政策)》，政策更有针对性，扶持力度更大，涵盖茶花生产、销售、科研等各环节，致力于推动婺城茶花产业结构的再优化、产能的再增长、效益的再提升，进一步发挥茶花产业共富带动作用。
整体上来说，婺城的茶花产业发展底子厚、底气足，发展优势较为明显。
Q2
记者：据了解，目前婺城区茶花产业转型发展仍存在一些困难，比如人才、技术、产业用地等方面，请问如何破题解决这些问题，婺城有什么举措？
何旭华：人才、技术、产业用地等问题确实是我区茶花产业转型发展的难点和关键突破点，在这些问题解决上将坚持因时因地制宜，突出问题解决措施的实用性。
一、产业用地方面，坚持规划先行。主要是科学规划产业用地，通过制定婺城区茶花产业发展规划，优化产业布局、稳定土地要素、促进产业集聚，让广大花农、企业业主吃下定心丸，保障茶花产业健康有序，可持续发展。
二、人才方面，注重“培”“引”结合。实施“茶花新生代”精英培养计划，发挥本地花卉协会、园艺公司的实践经验优势，设立茶花产业职业技能实训基地，重点培养对花木产业感兴趣的返乡创业大学生、退伍军人和青年农民工，采用导师制、学徒制的培养模式，培育一批“有技能、会管理、善经营”的花二代。强化人才招引，加强对国内知名茶花主体的招引力度，引进一批国内知名茶花主体入驻婺城区，设立种植基地和销售窗口；立足茶花高质量发展需要，实施招才引智和人才培养战略，加强与高等院校、科研院所深层次合作，引进高层次人才。支持行业协会等组织申报花卉类国家职业技能认定机构。围绕全面花卉苗木产业发展需求，引进国家级花卉领军人才和花艺大师等创新创业人才，鼓励与本地茶花企业联合创办科技型研发企业，积极探索科技成果入股和技术、管理等生产要素参与分配的形式，组织开展科技创新和科技推广服务企业等活动。
三、技术方面，加大投入力度。加大茶花领域科研投入，政府每年至少投入100万元经费用于茶花科研；与国内科研院所等茶花研究机构合作，区政府与中国林科院亚林所等科研院所签订战略合作协议，通过组建茶花产业技术专家帮扶团队，精准对接茶花企业发展的技术需求，在茶花新品种选育、栽培管理、产品标准制订等方面给予技术支持。依托茶花龙头企业成立茶花博士工作站、茶花研究院等针对生产、销售过程出现的难题进行技术攻关突破。推进跨领域合作，依托婺城景观苗木的特色与优势，支持章作园艺、金佛手、四季茶花谷、山茶之都等园艺公司，开展技术交流，开发小型茶花盆景系列产品，提供花艺工程等多种服务，引导茶花技术突破。
Q3
记者：婺城区对茶花产业的扶持力度一直很大，我们也很期待这次出台的扶持政策带来的蝶变。我的问题是，婺城茶花产业规划的具体目标是什么？
严东生：婺城区茶花产业的发展坚持以习近平总书记关于茶花产业发展指示精神为引领，紧紧围绕迭代完善“1483”发展战略，加快推动“一带七心”落地成景这一战略目标。通过实施茶花产业提升、茶花文化品牌创建、市场流通体系建设、产业链延伸、产业科技赋能等5项工程，加快婺城茶花产业发展要素集聚，推动一二三产业融合发展，实现婺城茶花产业由“小而散”向“大而强”升级蝶变，让茶花产业成为推动乡村产业振兴，实现共同富裕的重要途径。
一是在茶花产值方面。通过狠抓落实18项扶持政策，不断培育壮大茶花产业主体、完善茶花交易市场、健全物流体系，2023年培育茶花龙头企业1家，打造茶花标准化生产示范基地2家，实现300亩茶花亩均效益（亩均产值）达0.6万元以上。
二是在布局规划方面。积极规划茶花区域发展布局，2023年，将推动优化茶花种源核心区（国际山茶物种园）体制机制、启动茶花科技示范园（花木产业智慧博览园）项目，投入1300万元用于建设国际山茶博览园（国家山茶花种质资源库），投入1500万元用于建设茶花产业精品区（四季茶花谷），有序开展两区两园场景建设工作。
三是十四五期间目标。成功培育一批生产标准化水平高、产品市场竞争力强、经济效益明显的茶花经营主体，打造婺城茶花区域品牌；茶花科研水平显著提升，新技术、新模式全面推广应用，争取每年选育茶花新品种5个以上（包括品种登录）；茶花经营主体规模效应、辐射带动能力进一步凸显，培育一批经营茶花业务的龙头企业，建设茶花共富馆，完成茶花产业联合体创建；不断深化人才队伍建设，逐步完善销售平台服务。
Q4
记者：我了解到，亚林所是技术合作单位，请问它将如何助力婺城区茶花产业发展？
李纪元：我们亚林所是国家林业和草原局所属中国林业科学研究院下设的独立研究机构。成立于1964年，拥有林业和草原国家油茶科学中心种质创新与利用实验室、国家林业和草原局油茶工程技术中心、国家林业和草原局山茶花工程技术研究中心、全国油茶产业技术创新战略联盟、全国油茶技术协作组等茶花相关实验室和技术协作组织。有较强的科学研究、科技推广和人才培养能力。同时，婺城在茶花产业方面有着种植规模、种质资源、销售市场等多方面优势，具有很大的发展潜力，上午，我们签订了振兴茶花产业合作协议，通过实施“八个一”工程（1份规划+1套标准+1个品牌+1个企业+1批高质量示范基地+1个科技研发平台+1批专业性人才+1套合作机制），共同推进婺城茶花产业高质量发展。重点做好以下3方面的服务：
一是做好茶花新品种培育和新模式推广。种质资源是茶花产业发展的“芯片”，利用好婺城丰富的茶花种质资源，提升婺城在茶花品种研发、培育技术改进等方面能力。进一步完善全产业链关键共性技术标准，组织编制品种繁育、精品培育、轻基质生产与栽培、盆栽、盆景制作、切花、加工利用、质量与溯源、品种鉴定、质量认证类等标准体系，分别在1家以上企业进行不同的转化应用与示范。协同推进建设一批高质量示范基地，推广农林有机废弃物基质化利用与茶花专用基质栽培技术等，推广茶花基质化、标准化生产。
二是建立“四联”帮扶团队，完善帮扶机制。建立省-市-区-乡镇四级林技推广专家团队，组成由我们所专家领衔的12人左右的专家团队，对茶花方面问题提供针对性解答。共建省级企业茶花研究院、茶花工程技术研究中心等科技研发平台，加强茶花全产业链关键技术突破及转化应用。
三是开展茶化理论技术培训。结合婺城茶花生产、经营主体实际，量身定制一套科学的茶花培训。培养一批专业素质过硬的茶花产业领军人才，培育一批技术本领扎实的乡土专家能手，联合优势企业共同实施各类科技项目、开展关键技术联合攻关、形成一批转化类成果、培育产业科技领军人才，建立专家工作站、博士后工作站，通过集中培训、驻派专家、现场指导、科普研学等形式提升龙头企业、精品苗圃技术骨干专业化水平。