中共金华市婺城区委、金华市婺城区人民政府：
2023年，长山乡政府在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕总书记关于法治政府建设的重要指示精神，把法治工作与基层工作融合推进，为长山乡发展注入了强劲的法治能量、营造了良好的法治环境，较好地完成了法治政府建设的各项任务。现将工作情况汇报如下：
一、党政负责人履行推进法治政府第一责任人情况
始终坚持依规决策、依法行政，严格贯彻落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。
（一）发挥关键少数作用，统筹推进法治政府建设。始终深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国特别是关于宪法的重要论述，健全集体学法制度，理论学习中心组专题学习《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平法治思想学习纲要》等系列书籍，抓好“关键少数”，全面从严治党、依规治党。成立“中共金华市婺城区长山乡委员会全面依法治乡委员会”和“中共金华市婺城区长山乡委员会全面依法治乡委员会办公室”，统筹协调法治政府建设工作的开展。
（二）履行推进法治建设第一责任人职责。始终深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国特别是关于宪法的重要论述，健全集体学法制度，今年召开班子会议集中学法2次。采取“线上+线下，集中+自主”的形式，组织党员干部系统学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，不断强化党员干部的法治意识。建立健全重大行政决策制度，将合法性审查、集体讨论作为重大行政决策必经程序。积极落实信息公开和行政机关负责人出庭应诉制，主职领导出庭应诉2次，无行政复议案件。
二、2023年度推进政府法治建设的主要举措和成效
（一）法治政府建设组织领导落实到位。落实“第一责任人”职责。长山乡以党委书记、乡长作为乡法治政府建设“第一责任人”，切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，压实各职能部门负责人建设法治政府责任人职责，健全法治政府建设工作协调配合机制，逐一细化分解法治政府建设任务，确保各项任务高标准高质量完成。
（二）法治政府职能开展合法合规。健全重大行政决策制度，理顺重大行政决策督理流程，在工作中凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均按重大行政决策程序执行。在推进重大项目前按要求进行风险评估，在重大行政决策和相关文件出台之前，或者涉及群众重大利益执法行动之前，都由法律顾问进行审查和论证，确保各项决策、文件和行动依法合规，今年以来完成合同合法性审查13件次，司法所负责人列席党委（扩大）会议1次。切实加强执法队伍建设，全乡工作人员应参尽参执法证资格考试，不断提高全乡人员执法证件持证率，目前通过执法证考试31人。严格依法落实一支队伍管执法的法律法规和政策规定，确保每例征收案件事实清楚、证据确凿、程序合法、条款准确。大力加强执法队伍建设和文明执法工作，重点提升行政执法人员素质，强力推进秸秆焚烧、环境卫生、垃圾分类等重点整治工作，目前已完成190件执法案件,其中简易程序166件,一般程序24件。
（三）构建三线合一联合快调新格局。运用数字化+三线统筹推进矛盾调解，联合驻地法官、联村律师利用共享法庭APP、公共法律自助机等技术设备，远程参与矛盾化解、法律咨询，各部门进行实地走访，入户上门化解矛盾，真正做好“请进来，走出去”的工作机制。2023年，联合法官、律师，开展联合调解6次，化解复杂矛盾纠纷8件次，真心实意地为群众排忧解难，化解困难和问题，让群众切实感受到党的温暖和力量。
（四）“用心”开展法治宣传，“用情”营造法治环境。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。通过专题培训、交流研讨等，组织党员干部、人民调解员、“法律明白人”等深入学习习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规，引导其依法履职和开展工作。全面加强法治宣传教育，促进法治意识深植人心。结合“八五”普法工作要求，持续开展宣传日、宣传周、宣传月的主题活动，累计开展主题宣讲5次、发放宣传册2000余份，通过深入浅出的方式让百姓更加了解《习近平法治思想》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国宪法》等一系列与群众生产、生活密切相关的法律知识，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。
（五）行政权力制约监督科学有效
坚持人民当家作主的主体地位，强化对行政权力的制约和监督。实施政府重大实事人民代表大会票决和实施情况报告制度、重大事项报告制度。在年中的人民代表大会上，报告法治政府工作的工作进展情况，听取人大意见，认真办理代表的建议意见。加大社会公众监督力度，通过将投诉举报电话、邮箱等信息公布在宣传栏及服务大厅等平台，发放普法宣传小册子及法治进村等活动，听取群众反映，拓宽群众监督渠道，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体法治建设水平，实现廉政执法。深入开展群众反映强烈、社会关注的安全生产、危旧房等领域的专项整治和执法检查。
三、法治政府建设工作中的不足与短板
我乡法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些短板不重要，干部的法律意识还不够强，对法律知识的理解仅存在于表面，没有深入的理解和运用；法学专业人才储备与法治政府建设要求存在较大差距；因现在各村里年龄较大的群体居多，对法律知识的理解还存在一定问题。
四、法治政府建设下一步工作安排
（一）强化人才建设，增强干部法治观念。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）规范行政执法，加快建设法治社会。建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来电来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
（三）加强矛盾清淤，筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥经验”，着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新格局，发挥人民调解、网格员作用，强化矛盾纠纷摸排调处机制，做好等重大活动会议的维稳安保工作。积极化解信访历史积案，精准发力、重点突破，破解基层治理的难题，提升行政争议化解率，减少行政复议、行政诉讼案件，提高行政诉讼撤诉率。
中共婺城区长山乡委员会 婺城区长山乡人民政府
2023年12月13日