朗读
各乡镇、有关单位：
为深入贯彻《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于新时代高技能人才队伍建设的意见>的通知》（中办发〔2022〕58号）精神，落实国家、省、市、区乡村振兴工作决策部署，提升乡村技能人才创新创业能力，助力乡村振兴，现将《婺城区技能乡村创建行动实施意见（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
婺城区人力资源和社会保障局 婺城区农业农村局
2023年10月30日
婺城区技能乡村创建行动实施意见
（试行）
为进一步贯彻落实乡村振兴战略和技能型社会建设要求，推动新形势下乡村技能人才队伍建设，推进乡村产业转型升级发展，结合我区实际，现就婺城区技能乡村创建行动提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，全面贯彻国家、省、市、区关于乡村振兴工作的决策部署，坚持党对乡村人才工作的全面领导，坚持把乡村人力资源开发放在首要位置，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加快乡村产才融合进程，提升乡村技能人才创新创业能力，促进乡村就业增收，为打造乡村振兴婺城样板、建设高能级现代化都市核心区提供有力的技能支撑和人才保障。
二、基本原则
技能乡村创建行动是我区以人才队伍建设为抓手，推动乡村振兴战略落实的一项重要举措，坚持以下工作原则：
（一）坚持全面参与，突出重点。坚持点面结合，统筹规划，从全域角度推进工作落实。同时，围绕区域发展水平、重点产业布局、技能人才特点等实际确定重点工作任务，鼓励各乡镇根据实际情况拓展工作内容，巩固深化工作成果。
（二）坚持因地制宜，分类指导。坚持实事求是、稳步推进的工作基调，推动乡村技能人才队伍培养和产业转型升级。产业发达、技能人才整体水平较高的乡镇要着力培育高技能人才，打造技能领军人才，引领产业高质量发展；发展相对较慢的乡镇要重点致力于改善和提升技能人才总体水平，聚集产业发展要素，厚植产业发展优势。
（三）坚持自觉自愿，市场导向。在尊重各方参与意愿、尊重市场规律的基础上，加大宣传发动力度，积极引导社会资源助力技能乡村创建行动，促进资金、技术、人才等有序流动，彰显集聚优势。
三、行动内容
技能乡村创建行动的重点是通过开展“七大行动”，逐步构建“一村一品牌、一镇一特色”发展体系，着力打造特色鲜明、人才聚集的“技能乡村”，培育乡村技能生态圈，全面助力乡村经济社会发展。
（一）实施“技能乡村”阵地建设提升行动。各乡镇依据产业特点、地方特色加强“技能乡村”阵地建设，开展职业技能培训、展示技能提升成果，形成区域化技能人才培育新模式。充分发挥基层党组织、村民小组等各方面作用，通过开展乡村人才技能培训、等级评价、职业竞赛以及人才评选等活动，营造乡村技能人才培育氛围，打造具有浓厚乡土韵味的“技能乡村”阵地。
(二）实施“技能乡村”就业创业培训行动。鼓励村集体主动对接引入职业院校或规范的培训机构，分类开展就业能力培训；结合特色产业、重点项目、区内外急需紧缺工种和社会需求大的康养、家政、快递物流等行业需求，实施就业技能培训，实现个人职业技能提升，推动就业创业。
（三）实施“技能乡村”等级评价提升行动。引导农村劳动者通过培训后积极参加职业资格鉴定、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多渠道技能人才评价。鼓励社会培训评价组织开展乡村振兴相关技能评价，对符合条件的人员颁发职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书等，营造“崇尚技能、学习技能”的良好氛围。
（四）实施“技能乡村”特色竞赛引领行动。举办乡村振兴职业技能主题大赛，并纳入全区职业技能竞赛体系管理，“以赛代训”、“以赛代评”，符合条件可直接认定相应技能等级。鼓励和引导有关村镇结合当地特色产业发展情况，围绕农业种植、产业服务、市场推广等环节举办具有地方特色的乡村职业技能竞赛，引领产业技能提升。
（五）实施“技能乡村”劳务品牌培育行动。通过技能竞赛、专项比武等方式，在不同行业培树技能领军人才，授予XX月嫂、XX木工等“婺城师傅”品牌证书。支持开展技艺传授活动，对取得技师以上职业资格或技能等级人才通过技艺传授，一个年度内培养高级工及以上职业资格或技能等级的人才数达到5人以上的，给予5000元“授艺津贴”。鼓励和支持“婺城师傅”参加婺城工匠、八婺金匠和浙江工匠等项目评选，不断提升劳务品牌的影响力和美誉度。
（六）实施“技能乡村”对接帮扶共建行动。根据乡村产业发展需求和劳动力资源状况，鼓励职业院校、技术技能培训中心、大师工作室等与村镇自愿结对，开展技能培训、技艺交流、技能传承等活动，探索打造“乡村技术技能研究中心”，开发各类技能场景，搭建全产业链技能人才交流、合作新平台。
（七）实施“技能乡村”产业发展助力行动。整合相关职能部门资源，加大新型职业农民培训、科技特派员、非遗传承保护、乡村研学旅游、农民大讲堂、农民产业工人队伍建设、技能人员学历提升等政策支持力度，推动乡村特色产业转型升级。建立完善促进农民工返乡创业长效机制，加大对农民工返乡创业支持力度，拓展乡村技能人才发展空间。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各乡镇、有关单位要高度重视，深刻认识实施技能乡村创建行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将实施技能乡村创建行动摆上重要议事日程，统筹推进技能乡村创建行动有序实施。
（二）加大支持力度，强化要素保障。积极探索政府引导，市场参与的工作模式，加大各类资金整合力度，提高综合使用效益。加强统筹协调，积极争取有关部门支持，充分发挥各类要素对技能乡村创建行动的促进作用。
（三）实施动态考核，确保创建实效。加强对创建行动的过程管控，实施“技能乡村”创建年度星级评选工作，并按规定给予奖补支持，切实做到以评选促创建，以创建促提升，确保技能乡村行动取得实效。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。各乡镇要围绕弘扬精益求精的工匠精神，广泛宣传技工教育、培训评价、就业创业等各项政策，通过开展典型评选、组织技能大赛、“劳务品牌”建设等形式，引导、动员社会各界广泛参与技能乡村创建行动。同时要创新宣传载体和方式，综合运用各类新媒体平台讲好“技能乡村”故事，为深入实施乡村振兴战略和技能型社会建设营造浓厚的社会氛围。
本方案自发文之日起施行。