朗读
局机关各科室、各司法所：
现将《全区司法行政系统2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
金华市婺城区司法局
2023年4月17日
全区司法行政系统2023年工作要点
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是省市法治建设和司法行政工作的改革年。今年总体工作思路是：以学习贯彻落实党的二十大精神为主线，以示范创建为“总抓手”，坚持问题、目标、效果“三个导向”，立足法治引领、法治护航、法治保障“三个维度”，聚焦政治、经济、文化、社会、生态“五大领域”，全面改革攻坚、全域示范创建，探索以“法治+”模式推进各领域法治化，着力构建一流法治环境保障高质量发展，为竞跑国际枢纽城、奋进都市核心区贡献法治力量。
一、法治引领示范创建
1.完善法治建设统筹体系。根据省委依法治省办、市委依法治市办部署，开展配套改革，进一步强化党委法治建设议事协调机构办事机构（依法治区办）建设。迭代法治考核指挥棒，与示范创建推荐、领导班子绩效考评、评先评优挂钩。贯彻落实关于加强严密法治监督体系建设的意见，推动行政执法五维监督体系提质增效。
2.实现区乡村三级联动。发挥示范创建专班作用，扎实开展示范创建清单梳理、任务交办、督促整改、短板攻坚，紧跟上级部署大力推进区乡村“三级”联动创建工作，完成3个市级法治示范乡镇（街道），4个以上省级民主法治村（社区）。
3.提升依法行政水平。将《行政复议法》《浙江省行政合法性审查工作规定》纳入政府常务会议学法、领导干部公务员学法内容。加大行政执法监督和行政复议监督力度，健全完善审判监督、复议监督、执法监督衔接机制。组织开展宅基地审批、房屋征收强拆等违法行政行为多发领域专项监督、执法评议，提升执法规范化水平。
4.大力化解行政争议。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%、复议决定书履行率达100%、新收行政复议申请数量超过一审行政诉讼案件数量。进一步落实行政争议实质化解工作机制，开展行政争议预防化解攻坚年行动，确保年底前行政诉讼案件总量下降10%、败诉率下降至5%以下。
二、法治护航营商环境
5.完善营商环境制度体系。实施重大行政决策源头治理，推进目录编制标准化、程序执行规范化、决策责任法定化。制定“一号改革工程”法治环境专项小组2023年度工作要点，谋划实施一批突破性抓手项目。
6.探索企业行政合规工作。出台企业行政合规工作方案，梳理形成企业行政合规指导清单，鼓励各执法部门聚焦企业实际需求以及企业高频违法事项，找出发生频率高且适合进行企业行政合规的违法违规领域，探索开展企业合规指导，争取形成一批具有婺城特色的典型案例，构建包容审慎监管和柔性执法新态势。
7.开展护商惠企专项行动。探索以“法治+”模式构建一流法治化营商环境，力争培育市级“安商护商、惠商兴商”示范项目1个，形成助企纾困典型案例10个，解决市场主体涉法涉诉问题 200个以上，打响“婺城娘舅”“婺江律韵”等特色品牌。
三、法治保障社会稳定
8.深化乡镇（街道）法治化综合改革。与“大综合一体化”行政执法改革、司法所综合改革相结合，全面推进乡镇（街道）法治化综合改革，倒排时间，实施清单化推进。开展突出问题专项治理，对征迁、信息公开等领域的行政执法行为开展专项监督。选树一批法治乡镇（街道）建设标杆。
9.全面提升合法性审查实效。严格落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，开展专项培训，编制清单，将学习情况纳入年底考核。规范全区行政合同审查工作，出台指引，围绕区委、区政府的重点工作，制定招商引资、土地收回等常用合同模板。整合专家库，探索建立行政合法性审查衔接联动机制。推进乡镇（街道）合法性数智审查应用，组织司法所审核人员、公职律师等定期开展合法性审查研讨，打通镇街层面审查工作的痛点难点，全方位、全角度、全区域提升合法性审查质效。
10.推进诉前调解改革试点工作。贯彻落实《金华市诉前调解攻坚试点工作方案》，结合实际，研究出台《婺城区诉前调解员管理考核办法》《婺城区诉前调解奖补办法》等文件，在优化诉前调解工作流程、强化诉前调解工作保障、提升诉前调解效能等领域形成具有婺城特色的领先经验。谋划开展纪念枫桥经验60周年活动，以争创省级“枫桥式”司法所、区域调解品牌、个人品牌调解室等工作为主线，全面深化诉前调解改革，助力基层社会治理。
11.抓好特殊人群管理。抓好“智慧矫正中心”和应急处置演练成果运用，做好亚运会等重点时节安保维稳。规范社区矫正执法，突出难点问题研究探索，确保公平公正。加强监地协作，深化在监服刑人员重点信访案件依法处置工作。加强刑满释放人员安置帮教闭环管控，实现重点安置帮教对象“必接必送”、帮教、困难救助三个100%，全面落实“四色”管理，防止严重刑事犯罪案件发生。
四、提升群众法治满意度
12.深化公共法律服务供给侧改革。抓好2023年省政府民生实事项目“法律援助市域内100%通办”的落实，确保通办率达到100%，通办案件申请人对受理审查的满意率不低于97%，受援人对案件承办的满意率不低于92%。优化公共法律服务供给，提升法律服务质效，不断加强公共法律服务实体平台建设，公共法律服务示范站建设达到50%以上的覆盖率， 做到服务总量更多、质量更优、效率更高。
13.打响“婺江律韵”公共法律服务品牌。深化律师参与公共法律服务行动，打响“婺江律韵”品牌，大力开展“律韵川流”“律助婺农”“律护婺校”“律解婺忧”“律兴婺商”“律助婺新”“律兴婺旅”“律护婺流”八大行动，组建8个以上专业法律服务团，建立1支涉外法律顾问队伍，“千所联千会”机制覆盖率达100%以上，打造形成15分钟涉企法律服务圈。加大青年律师培养、扶持力度。
14.推进守法普法示范创建。贯彻落实《笃学践行习近平法治思想 进一步加强社会主义法治文化建设的实施方案》，深入开展公民法治素养提升行动，推动金华农村法治素养提升创新实践项目落地实施，建设农村法治素养提升移动平台管理系统，扎实推进社会主义法治文化建设。深化民主法治村（社区）建设，加强“后陈式”法治村（社区）的动态管理，提升村居依法治理水平。
15.开展法治建设社会满意度提升行动。加强行动统筹，分解并督促落实部门分工，邀请“两代表一委员”走进法治示范点，加大正面宣传力度，增强全社会法治氛围，全面提升群众法治满意度，争取满意度排名进入全省前30名。
五、做优司法行政干部队伍
16.筑牢政治忠诚。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，持续加强新时代党的创新理论武装，高质量开展主题教育和全员政治轮训。深化“第一议题”制度、党组重大决策前专题学习制度、党组理论学习中心组学习制度，始终做政治上的明白人。
17.拼搏工作实绩。锚定年度考核“争二保三拼第一”目标，各科室至少打造1项拿得出、树得起、叫得响、做得硬的“品牌产品”。完善干部考核评价体系，实施“法润青禾”干部成长计划、开展司法所“比拼赛”实干争先活动。
18.打磨廉洁定力。全面落实《新时代八婺铁军勤廉担当十条守则》《金华市新时代机关效能革命十条举措》，革弊立新、提能增效，全力打造勤廉担当司法行政铁军。加强法律服务行业队伍建设和监督管理，实现投诉率、处罚率、满意率“两降一升”。