朗读
政 府 工 作 报 告
——在箬阳乡第十八届人民代表大会第四次会议上
丁 成
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2023年上半年工作回顾
2023年上半年，乡政府在区委、区政府以及乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督和支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，全面学习贯彻省委十五届三次全会、省政府第一次全体会议、市委八届四次全会、区委八届四次全会精神，锚定区委“1483”发展蓝图和“一带七心”战略部署，坚持抢开局、拼发展，以项目建设推动发展提能，以平安护航筑牢安全防线，全力以赴推动各项工作取得新成效。
（一）立足特色强产业，经济发展取得新质效
一是项目建设量质并举。牢固树立“抓产业项目就是抓发展”理念，不断优化产业结构，助力乡村振兴、共同富裕。通过数字赋能将大数据与茶叶种植培育相结合，投资420万元在罗坪村打造“智慧茶园”项目，建成后将为茶企茶农提供更优质的服务。琴坛村以飞地抱团形式投资540万元在飞扬小镇建设异地分布式光伏发电项目，每年预计发电100万度，为村集体增加收入60万元。引导周坞村注册强村公司连片流转闲置耕地，打造百亩黄金椒种植基地，小青椒、黄金椒等优质品种日产量约500斤，采摘期持续3个月，并积极对接市农产品批发市场、中洋生鲜、师大人家等零售批发和餐饮单位解决销售问题，村集体日均可增加经营性收入1500元。黄阳村发挥本地竹业资源优势，谋划实施“笋竹两用林”项目，投入300万元打造“千顷翠竹”笋干、竹制品加工基地，实现竹产业深度开发，目前建设进度过半，项目完成后预计可带动实现销售收入100万元以上，实现山区群众共同富裕。同时，完成茶园村一事一议“绿道景观改造”项目及瀛头村沙坑村办公楼停车场项目。投资88万元启动琴坛村2200亩森林抚育项目。借力项目建设，截至今年7月，全乡村集体经营性收入达213.15万元，同比增幅57%，箬阳村、茶园村已完成经营性收入50万元任务。二是做强做优茶叶产业。围绕“箬阳龙珍”这一金字招牌，扎实推动茶产业迭代升级。坚持茶为媒、以节会友，承办婺城区第五届茶文化节，通过开展产品推介、茶旅研学、茶艺培训等系列活动，不断提升箬阳龙珍品牌影响力，拓展茶叶销售市场。充分发挥两家龙头茶企引领带动作用，组织茶企赴杭州、兰州等地参加绿茶博览会，并结合招商引资，赴西安走访在外箬阳茶商，了解茶商销售情况。今年全乡茶叶产量近40吨，产值近2700万元，销售额突破2500万元，呈现出“量增、价好、畅销”的良好态势，增幅8%；茶农人均收入达1.1万元，增幅10%，“绿叶子”已然成为村民增收致富的“金叶子”。三是招商引资快马加鞭。借助乡贤、结对单位等力量，进一步创新招商方式，拓宽招商渠道，实现招商引资工作新突破。由乡党委书记带领乡村干部有针对性、有重点地开展精准招商。1-7月，外出招商7次，洽谈项目4个。其中，协调引进汽车发电机项目1个，投资额2个亿，预计将为婺城汽摩配产业集群高质量发展贡献力量。挖掘“总投资20亿元的利氪科技智能底盘项目”有效信息，与全区汽摩配产业匹配度高，招引成效明显。同时，为促进共同富裕高质量推进，乡党委书记带领乡村干部赴丽水市缙云县、莲都区考察学习村集体经济发展等方面工作的先进经验和做法。
（二）精益求精提品质，乡村面貌焕发新风采
一是全面开展环境提升。全面营造整洁有序的村容村貌，箬阳村、大应村、琴坛村先后获评农村环境“十佳村”，其中箬阳村连续三个月获评“十佳村”，连续三年获评“五星村”。全面开展白色垃圾收集清理行动，面向村民有偿收集，并给予资金奖补，截至目前，共收集有机肥编织袋约4.5万只，废遮阳网、废塑料袋、废塑料薄膜、废旧广告等白色垃圾约1500斤。二是全域推进“五水共治”。在乡域范围内宣传推广“金华市公共护水”应用，组织发动村民积极参与活动。常态化开展禁渔、禁燃宣传和巡查，加强对制作烧酒、豆腐小作坊的监督和管理。迭代升级功能区专职巡查队伍，充实扩大乡生态水源环境综合巡查队伍，全天候全覆盖巡查乡域内河道，劝阻非法捕鱼、电鱼100余次，实现生态环保领域违法行为高效查处。三是重拳出击整治拆违。以全面完成“两违”处置为抓手实施农村改造，把“三改一拆”工作与“四边三化”、美丽乡村示范线建设结合起来，全力以赴推动“三改一拆”行动，着力切实改善群众居住条件和优化人居环境，今年上半年已拆除违法建筑面积419㎡。
（三）持之以恒保平安，治理效能得到新提升
一是抓细抓实“除险保安”。紧扣安全生产百日攻坚行动及“四铁两最”要求，深刻汲取各类安全事故教训，常态化开展消防、燃气、地质灾害点、危旧房、道路交通等隐患大排查60余次，累计排查各类生产经营单位315家次，排摸隐患209项，整改率100%，关停10家，复工10家，立案2起，罚款400元，切实把各类安全隐患消除在萌芽状态。6月梅汛期强降雨天气，累计转移人员258人次，排除各类隐患302处，完成地质灾害工程治理4处，实现全乡伤亡事件“0发生”。在乡域内开展道路桥梁安全大排查，共计摸排桥梁34座，总体情况安全，对3条乡道上护栏损坏缺失情况进行修复，目前已全部完成。同时，进一步强化数字化媒介运用，今年3月，全乡高空智能预警系统正式投入使用，以20处高低空监控设备为前端，以集成综合指挥室为终端，合力实现对重点区域“24小时不间断”监控，全力提升山区生态管控力度及安全保障。二是综合执法全面优化。结合“大综合一体化”行政执法改革，聚焦当下消防隐患排查、水功能涵养区巡查等重点工作，加大执法力度，强化执法效率，推动改革落地见效。以高标准、严要求加快推进综合行政执法办公场所建设工作，在信息指挥室安装大屏、监控设备等硬件，共计投入15万余元。上半年，乡执法队完成40件行政处罚案件，简易程序处罚金额290元，普通程序处罚金额1100元。自开展“大综合一体化”工作以来，在市、区主要媒体上发表与综合行政执法相关的新闻报道共计26篇，基本实现行政执法权、责、能的有机统一，案件办理量、质、效的同步上升。三是社会治理扎实有效。坚持“大平安”主基调，打造安全稳定和谐箬阳。开展基层基础大排查“敲门行动”，目前已核查人口872人，房屋2207套，完成率100%，消防安全及矛盾纠纷事件核查处置率100%，实现赴京赴省“0发生”，积案、重点问题“0交办”。我乡“金安指数”始终位居全市前列。同时，紧扣“平安护航亚运会”主线，以“党建统领网格智治”为抓手，一手掌握重点人群动态信息，主动上门沟通对接，一手强化与上级部门协调联动，确保“小事不出乡、人员不脱管”。
（四）用心用情补短板，民生福祉交出新答卷
一是社会保障坚定有力。认真做好全乡低收入农户56户81人的基本生活保障工作，共发放保障金24.28万元。全面推广养老服务“爱心卡”工作，截至目前已办理约800余人。省级居家养老示范中心正在提级改造中，预计8月底完工。箬阳乡残疾人之家于今年8月开始运营，目前服务残疾人5名。同时，加强加大对残疾人的救助力度，半年来累计慰问困难残疾家庭300余次，慰问金额5万余元。二是多彩活动普惠民生。与市、区民政局联合举办“关爱一老一小”公益活动，为山区高龄老人提供健康检查、文艺演出等综合性服务10 余场；在琴坛村打造百姓健身房，开启农村健身“新模式”。上半年，箬阳乡社工站积极开展理发、修理工具、暑期托管等服务活动20余次，全力以赴为山区群众排忧解难，丰富精神文化生活，营造良好生活环境。联合区供销社开展“共富大篷车”项目，帮助销售高山甜玉米8000余斤，助力村民增收。三是推进下山安居创富。通过召开党员干部群众会议、组织实地考察、逐户上门宣传等多种形式讲政策、解疑惑，尽最大努力宣传推动移民搬迁，截止目前完成移民136户293人，今年共有14户27人报名蒋堂阳山（二期）第二批移民。同时结合百镇共建强基行动，组织开展家政、直播等技能培训和招工推介，推动山区劳动力转移就业，不断提高移民群众收入水平，做好安居后半篇文章。
（五）强基固本增效能，政府自身建设迈出新步伐
一是依法行政不断加强。牢固树立宪法意识和法治理念，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，办理好人大代表意见建议，全面推行法治政府建设进程。扎实做好执法证申领工作，不断深化乡聘法律顾问、规范性文件合法性审查等机制，进一步提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。二是政务服务不断提升。着力打造“阳光政府”，加强政务公开和政府信息公开，推进财政预算、公共资源配置等领域信息公开。不断加强基层便民服务场所“标准化、规范化、便利化”建设，建立“一窗通办”的综合服务窗口，推进政务服务2.0向乡镇乡村延伸，提升基层群众幸福感。截至目前，全乡8个村已全部实现政务服务“办事不出村”。三是正风肃纪不断深化。深入落实“三重一大”制度和重大事项请示报告制度，严守政治纪律和政治规矩。坚持全面从严治党，强化对“一把手”的监督，落实“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入纠治“庸懒散慢虚粗”问题，政府效能不断提升。严格规范管理使用各类资金，牢牢守住风险底线，廉政高效进一步凸显。
各位代表，时节如流，奋楫扬帆正当时；登高望远，逐梦前行谱新章。回顾半年以来的工作，我们承压奋进、攻坚克难，全乡经济社会呈现出“稳中向好”的发展态势。各项事业之所以能够实现全面发展进步，得益于区委、区政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡广大干群的团结奋斗，得益于社会各界的大力支持。在此，我谨代表箬阳乡人民政府，向各位代表，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与箬阳乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，越是形势向好，我们就越要清醒地认识到发展中存在的突出问题，如项目谋划推进不平衡、民生领域短板仍需要加强、生态环保工作任重道远、人才支撑不足、个别乡、村干部思想观念、意识和工作作风有待加强等。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，建立清单化、闭环式工作机制，以有力举措认真扎实加以解决。
二、2023年下半年工作思路
今年是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，对照党的二十大提出的一系列重大战略、重大举措、重点任务，聚焦区委“1483”战略发展目标、“一带七心”战略规划布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，有效防范化解重大风险，推动全乡经济实现质的有效提升和量的合理增长，为箬阳高质量跨越式发展迈上新台阶打好基础。
一是要进一步抓好项目建设，全力放大成果。全方位做好异地光伏、智慧茶园等项目服务保障工作，合力推动项目建设提速提效，确保项目早建成、早见效。并立足长远，整体谋划，把握好项目建设与下山安居创富工程推进的平衡，提升经济效益。同时，在守住绿水青山的前提下，要加大项目招引力度，因地制宜发展绿色产业，不断增强发展动能，真正实现生态富民。并科学布局发展乡村旅游，结合各村优势，资源共享、功能互补，差异化特色化激发乡村旅游新活力，发展壮大村级集体经济，促进村民增收。
二是要进一步抓好乡村振兴，全力促进增收。要做大做强“箬阳龙珍”茶叶等特色农产品产业，深挖乡贤、科技特派员等人才力量，提升乡土茶产品品质，延伸产业链，有机融入新业态、新模式，积极探索茶旅研学等特色活动，打造“茶企+村集体+茶农”双向增收模式，形成“企业加工销售、茶农管理采摘、成果共建共享”机制，实现全员带动、整村推进、致富增收。同时，加大对闲置办公楼和农房开发利用，育强文化旅游、康养休闲等业态，打好乡村振兴组合拳。
三是要进一步抓好社会治理，确保平安和谐。提升“141”基层智治平台体系建设，清单式抓好地质灾害、小流域山洪、危旧房等重点领域各类风险隐患的闭环整改，立足实战强化应急演练，打好抗旱保供水攻坚战，长效常态筑牢安全生产防线，努力创造和谐稳定社会环境。同时，注重社会风险防范化解，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，确保社会环境平安稳定。
四是要进一步抓好下山安居创富，普惠民生福祉。要深入实施“下山安居创富工程”，加大政策宣传力度，关注好移民户后续生产生活，服务好搬家拆房、补助发放等后续工作。要与区安居创富办、蒋堂镇、乾西乡等单位密切配合，围绕共建八条跑道开展全方位合作，采取发展特色产业、培训就业技能、招工推介等方式，推动山区劳动力转移就业，进一步增强搬迁群众的自我“造血”能力，不断提高收入水平，使易地搬迁群众获得感、幸福感显著提升，写好“下山安居创富工程”后半篇文章。
五是要进一步抓好干部队伍建设，提高能力水平。深化全覆盖“八八战略”系统学习培训，不断加强干部思想政治建设，提高乡村干部在产业发展、项目建设、安全生产等重点领域的认识和把握经济社会发展形势的能力；同时，不断健全各项制度，从严管理、强化监督，确保干部队伍政治坚定、纪律严明、作风优良，强化打造一支作风过硬、本领过硬的“箬阳铁军”。
各位代表，同志们！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。奋进下半年、决胜正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入践行“八八战略”，以“跑”的状态、“抢”的意识、“拼”的精神、“干”的劲头，滴水穿石，久久为功，把绿水青山做得更美，金山银山做得更大，在创新深化改革攻坚开放提升上再攀新高、再启新程，奋力闯出山区高质量发展新路子！为婺城竞跑国际枢纽城、奋斗都市核心区，高质量打造“一带七心”做出箬阳贡献！
最后，祝愿各位代表身体健康、万事顺遂、阖家辛福！