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近年来,城北街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,深入实施“八八战略”,在区委、区政府的正确领导下,认真对照区委八届三次全会提出的各项目标任务,坚持稳中求进的工作总基调,聚焦社会经济发展和民生福祉,抓党建、促经济、强治理、优服务,坚持一张蓝图绘到底,城北街道发生了精彩蝶变。现将工作总结汇报如下:
一、“八八战略”实施以来亮点工作
(一)聚焦“重要窗口建设”,书写“发展”新篇章。
一是经济指标持续增长。2022年区级税收12477.4万元,增速全区第二,较改革前增长77倍,限额以上批零住餐业销售额1954945万元,增速全区第三,外贸进出口额19527.2万元,较改革前增长12倍。
二是市场主体量质提升。2022年末,在册市场主体4811户,比2002年净增4660户,增长31倍。其中企业1394户,比2002年净增1311户,增长16倍。
三是盘活闲置资源,赋能高效发展。全面摸底梳理的待盘活资产,有针对性地制定盘活方案。盘活五星村闲置地块,创建婺州英才创新园,打造创新创业孵化基地,目前园区入驻单位54家,年营业额达(含网络交易额)达6000万元。盘活汽车西站闲置地块开设夜吉市,目前完成招商130余家,每日客流量3000多人,推动夜间经济发展。
(二)聚焦“民众急难愁盼”,书写“民生”新篇章。
一是“社区合伙人”模式打造服务新场景。以社区大党委为平台,统筹多方资源,搭建工作平台,通过跨行业、跨领域、跨实体社会主体的多元叠加,形成各方参与、多元共治工作格局,不断释放共建共治共享的社会红利。目前,已与辖区17个单位共享文体场所、党建教育基地、停车场、书吧等服务设施,面积达5930平方米,有效缓解社区服务场地设施短缺、服务资源匮乏难题,相关做法被新华社宣传报道。
二是双拥社区建设,打通军地联系“最后一公里”。打造东部战区范围内首家专为官兵及家属服务的黄泥岭社区,社区党群服务中心按照“1园1厅5区12室”标准进行建设,各类设施一应俱全,链接妇联、团委、人社、学校以及社会相关组织资源,为军人军属提供法律援助、就业帮扶、心理咨询等10余项服务。探索发挥军属社工自身优势开展服务保障工作,充分拓展军地共建渠道。自筹备以来,已接待省厅级领导调研参观2次,外地领导参观考察2次,军区领导调研指导8次,擦亮双拥社区“金字招牌”。
三是落实基层劳动保障治理能力现代化改革。打造规范化阵地,建强专业化队伍,构建多元一体的劳动纠纷调解化解机制,提升治理质效。将“红社调解室”与城北“省级枫桥式司法所”有机融合,以“双品牌”赋能劳动纠纷源头治理升级。今年来,成功化解39起劳动纠纷案件,涉及金额38.67万元,为全市基层人社治理现代化改革提供城区范例。
四是精准帮扶就业。依托辖区内婺城首家零工市场,着力深化就业帮扶援助工作,打造“零工市场+”服务品牌,与零工市场联合每月组织一场有针对性的专场招聘会,对登记失业人员、就业困难人员等重点群体,提供政策对接、岗位推介、技能培训等“一条龙”就业服务。截至目前,排摸劳动力资源291人,就业帮扶率100%,失业人员就业帮扶508人,帮扶成功就业500人,已帮扶就业率98.43%。
(三)聚焦“基层智治能力”,书写“改革”新篇章。
一是打造“一支队伍进社区”执法模式。认真贯彻省市区关于“大综合一体化”行政执法改革的决策部署,全力突破执法改革工作瓶颈,将综合行政执法工作与基层智治有效融合,通过整合部门资源,发挥基层网格力量,落实全员参与执法、全员服务执法、全员监督执法,将综合执法工作贯穿于基层日常工作中。积极探索综合行政执法“一支队伍进社区”,以“社区吹哨、队伍报到”工作机制,全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设。今年来,城北街道一般程序立案162起,简易处罚343起,办案量位居全区前列。
二是引入省级“大物业”试点项目,破解老旧小区“无头”管理难题。在常青、红湖路社区率先开展试点,尝试社会治理新模式,引入像“城市管家”一样的专业社会组织提供专业化管理和服务,融合专业服务、基层治理平台和行政力量,由物业公司提供专业化的市政管理、隐患处理、综合巡查、矛盾化解等服务,解决当前城市治理存在的难点问题,提升公共资源的管理效率,以现代社区建设标准,着力提升居民的幸福感、获得感。
三是激活“红色细胞”,释放基层自治活力。建立红色微网格全周期管理模式,借力党建统领网格智治,搭建“社区党委-居民区党组织-红色楼栋长”的“党建+单元”三级治理体系,进一步提升小区治理的活力,同时建立在职党员“红色服务卡”,采用积分制激励党员主动性和积极性,相关做法在省现代社区简报上进行了刊发。
二、上半年重点工作完成情况
(一)谋创新、活机制,基层党建提质增效。
一是强化基层党组织建设。以区域党建为抓手,高标准实施党群服务中心提档升级工程,目前祝丰亭、站前、凤凰山等7个社区党群服务中心提档已完成验收,数量位全区第一。积极推进现代社区建设,红湖路社区和鸿苑社区被列入2023年度市级现代社区建设试点。按照“强基础、抓特色、出精品、创一流”的工作思路,积极打造现代社区优质场景。
二是紧抓党员干部队伍优化。动态更新党员“三色管理”清单,摸排潜在的违法违纪隐患因素,扩大重点监管范围,自4月份起,依托“金彩云”平台定期对辖区党员进行短信提醒,截至目前累计发送短信21次共37106条。有序推进村级组织届中“回头看”,围绕“四查四看”,考准考实社区班子运行和两委干部履职情况。排摸社区后备干部18名,组建“青蓝”导师结对队伍,全面提升后备干部储备力量。
三是纵深推进党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任,用好监督执纪“四种形态”,严肃查处党员干部违纪违法案件,充分发挥震慑警醒作用。今年来,街道纪工委围绕文明城市检查、安全生产百日攻坚、巡查整改等中心工作,开展专项督查7次,督促安全生产百日攻坚行动问题整改25个。处理党员干部12人,运用第一种形态7人,办理公检法移送案件4人。
(二)强项目、惠民生,稳步增进民生福祉。
一是探索未来社区建设。北苑未来社区项目总投资额2000万元,以北苑小区及周边39.04公顷范围改建为主要内容,聚焦邻里、健康及教育场景,全面打造以“五星传承 乐颐北苑”为主题的未来社区。完善养老、医疗配套设施,建立邻里中心“一站式”服务。目前北苑社区卫生服务站硬件已完成施工,社区智能化建设方案正在细化中,整体预计在今年8月底完工。
二是持续推进城市更新。按期完成书香名邸以南18亩地块净地工作并通过市级验收。将消防安全隐患整治与迎亚运风貌提升、低效用地清理相结合,保持新增违建管控高压态势。今年来,共拆除违法建筑11宗,拆除违法建筑面积990平方米,完成全年任务的100%。影响消防安全的小微企业违法建筑共3宗800平方米,已全部整改到位。做好洪源、田里安置房分配后续工作。截至6月,书香世家小区共计完成307本不动产权证发放。田里小区机动车位分配基本完成,剩余充电车位分配需城投明确方案。
三是巩固提升创建成果。对辖区环境卫生进行区块化管理、网格式整治,街道共划定93个网格,446个微网格,通过网格员常态化巡查,实现卫生死角全覆盖。积极开展飞线整治,累计清理不规则线路10000余米。对标垃圾分类标准,打造省高标小区大件垃圾房18个。今年来,完成了金竹苑周边、柳苑街、化肥厂区块等无人管理地块的环境卫生整治。鸿苑社区作为四类社区参与文明城市创建测评,首次参与即获得红牌。
四是推动精神文明建设。结合“我们的节日”“邻居节”,持续开展文化、体育健身、市民教育、理论宣讲等活动,截至目前,街道11个社区共计开展各类活动576场,参与人次3万余人;新增婺城区文化能人27人,文化示范户10户;做好辖区内舆情处置,平稳处置舆情信息24条;提升宣传阵地,军民社区、北苑社区新时代文明实践站基层示范点创建方案已完善。半年来,街道特色亮点工作、各类先进做法被国家级媒体宣传报道3次,金华日报采用5次,区级媒体采用139篇。
(三)守底线、保稳定,护航城市运行安全。
一是积极开展安全生产百日攻坚。自全区开展安全生产百日攻坚行动以来,街道根据辖区实际,重点开展“两房一店”、高层建筑隐患排查整治。截至目前共排查各类企业、场所、商户等2800家,排查隐患1740处,整改1735处,立案查处111家,关停695家,拆除改造影响逃生的防盗窗和广告牌共计600余处。
二是抓紧抓实矛盾纠纷和不稳定因素排查化解。上半年共处理8890电话信访件593件,数字城管5310件,基层治理综合信息平台共办理各级事件2737条,办结率100%。城北街道调委会共化解矛盾纠纷318起。上半年初信共2件,一次性化解率100%;网信初件107件,初转重1件,一次性化解率99.07%,成绩位于全区前列。
三、下半年工作思路
(一)坚持党建引领,筑牢基层党建阵地。推动基层党组织书记认真履行管党治党“第一责任人”职责。深化推进党员整治立规创优行动,以更高要求、更严标准、更大力度、更实举措抓实党员教育管理,打造堪当守护“红色根脉”重任的基层干部队伍,坚决遏制当前党员违纪违法多发势头,确保党员违纪违法数量实现断崖式下降。走好红湖路社区、鸿苑社区现代社区转型之路,进一步完善“党建+网格”基层治理单元。
(二)坚持盘活用好,以项目赋能经济社会发展。打好招大引强攻坚战,发挥区位优势,对接金发集团,谋划太阳城区块约17.7万平方米的特色街区项目。谋划街道办公楼对面五星社区闲置20亩土地开发项目。开展飞龙印铁制罐厂22亩低效工业用地整治,推进“腾笼换鸟”。谋划五星新村未来社区建设方案,完善功能配套,提升居民生活品质。
(三)坚持破题解难,优化基层治理格局。写好城中村改造“后半篇文章”,积极对接安置房房产证办证工作,切实保障安置群众利益。抓好老旧小区和背街小巷提质改造,持续深入推进“三改一拆”“治危拆违”行动。推动后城里街(人民西路—环城西路段)约1公里的道路基础设施提升改造工程,改善群众居住及出行环境。深化重点领域改革,继续推进“一支队伍进社区”。深入探索“大物业”新路径,形成可复制可推广的城北经验。