朗读
中共金华市婺城区委：
根据婺城区法治政府建设的相关工作要求，现将我中心2022年度法治建设工作情况报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
一是认真履行第一责任人职责。为深入落实第一责任人职责，行政服务中心主任带头自觉做尊法学法守法用法的模范，把法治建设牢牢记心上、抓手上、落实处。在制定年度培训计划时将窗口业务培训、乡镇便民服务中心业务培训、乡镇招投标站业务培训中安排学法任务，布置年内法治建设工作。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。
二是贯彻全面依法治国战略。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。按照“三重一大”文件精神，严格落实民主集中制，在大额资金开支、人事任免等重要事项时坚持集体领导、民主集中、会议决定原则。
三是推进法治文化建设。通过中心组学习会、党员学习会、全体干部学习会、“学习强国”平台学习等方式，围绕公职人员政务处分法、监察法、监察法实施条例等内容，加强典型案例学习，提升依法行政水平。同时，围绕普法宣传主题民法典、国家安全法治、反有组织犯罪法、信访工作条例等，开展宣传活动，向办事群众和中心干部职工宣传法律知识，提升法律意识。
（二）深入推进“放管服”改革
一是梳理“区乡一体”服务事项和办事流程。为推动“县乡一体、条抓块统”政务服务改革，进一步梳理下放事项清单，规范事项办理流程。截至目前，下放事项454项；全区共设立村（社区）代办点275个，覆盖全区所有村（社区），实现83项事项可办。
二是优化企业项目审批流程。整合企业投资项目审批事项，精简审批环节，压缩审批时限，取消所有非法定前置审批，推行并联审批，联合踏勘，容缺受理，制定企业投资项目审批流程图，明确每个审批环节时限，推动一般企业投资项目全过程审批“最多80天”，企业投资低风险小型项目3个工作日内完成全过程审批。全面应用浙江省投资项目审批在线监管3.0平台，明确专人盯引、专窗受理、一窗通办，建立“一企一档”服务机制，实现项目从注册、拿地、备案等行政许可环节和产业发展相关环节审批（备案）的全生命周期一站式服务。
三是推进乡镇（街道）综合窗口改革试点工作。9月21日，区行政服务中心作为试点单位，在全市政务服务专员改革例会上作经验交流，获市政管办主要领导肯定，并要求在全市推广婺城区乡镇（街道）综合窗口改革工作经验。目前中心已统一派驻11名政务综合窗口人员代替了23名专窗人员，将63个原有窗口整合优化为30个综合窗口。
四是推进政务服务“政银合作”改革。依托农商银行基层网点，融通政银服务系统，新增190个政务服务网点、42名政务服务员，与原有18个乡镇(街道)便民服务中心叠加形成紧密覆盖全区的基层政务服务网络，构筑了以“乡镇便民服务中心+农商行政务服务专窗为主，上门办、掌上办及村代办为兜底，自助办为补充”的乡村基层政务服务体系，有效满足全区275个村（社区）群众政务服务事项就近办的需求。截至目前，在金华成泰农商银行已实现328项政务服务事项丰收互联手机银行“掌上办”；175项政务服务事项自助机“自助办”；以客户经理移动PAD为服务渠道，25项政务服务事项“上门办”；108项“政银合作”事项20个营业网点可“就近办”。
（三）招投标领域管理与整治更加规范
一是全面落实支持民营经济发展各项政策。在本区域内全面执行《金华市限额以下工程建设项目交易管理办法（试行）》、《金华市限额以下工程建设施工招标文件示范文本（2022版）》、《金华市建设工程项目招投标“评定分离”改革实施办法（试行）》和《金华市国有投资建设工程项目招标评标办法（2022版）》。目前已完成评定分离项目6个，已200%完成全年考核目标。
二是全面提升公共资源交易法治营商环境。升级公共资源交易平台，“交易、服务、监管”云系统，借助人工智能技术实现“电子交易”，全程网办率达100%。全市上线首个金融服务超市，已累计服务企业1596家次，释放投标企业资金压力6.74亿元。继续落实减半收取招投标交易服务费政策，持续推进不见面开标，每年直接为交易各方主体减负近1000万元，极大地减轻了企业负担。相关新闻先后在《金华日报》（9月5日）、《今日婺城》（9月6日）、《婺城发布》（9月7日）报道。
三是保障项目开评标工作。顺利完成507宗项目的开评标。其中区级平台完成交易225 宗，标的54.932亿，中标价49.493亿，节约5.438亿，节约率9.9%。乡镇平台共完成交易282宗，标的1565万元，中标价1447万元，节约118万元，节约率7.54%。项目全部实行全流程电子化，采用钉钉直播，让企业少跑腿15780余次，节约超1000万元。
（四）政务信息公开更加透明
一是健全信息公开制度，根据市委、区委工作要求及中心实际职能，完善主动公开信息目录，做到按规定分类，确保信息的规范性。
二是及时更新工作动态，做到及时发布，确保信息的时效性。同时，进一步完善工作机制，明确信息公开、保密、审查等工作责任分工。
三是统筹运用网站、微信等新媒体，做好调整后招投标管理制度等政策解读工作，为全面推动各项政策措施的贯彻执行营造良好的舆论氛围。
二、2022年度推进法治建设工作存在的不足和原因
总体上，中心法治建设工作成效明显，但离法治建设目标仍有一定距离，存在薄弱环节，主要表现在：
一是中心在法治政府工作方面缺少创新和特色亮点，法治建设工作多为按部就班完成区委、区政府的要求，缺乏主动谋划和积极创新。
二是对法治政府建设工作宣传力度不够，少部分窗口工作人员对法治政府建设工作的认识存在偏差，对具体工作内容的理解不全面透彻，存在不重视、走过场的现象。
三是法治宣传教育缺乏针对性，基本上都是普适性宣传，没有根据不同的受众人群，设定针对性、实效性的专题法治宣传。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我们将做好以下几方面工作：
进一步加大法制宣传力度。
紧紧围绕学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，依托主题党日、好书阅读等学习活动，以及学习强国、网络学院等学习平台，加强窗口人员队伍法治建设，推动中心全员法治意识的提高。充分运用政府网站、美篇等载体，不断丰富法制宣传的平台，提升法制信息报送质量，充分展示中心法治建设新成效。
进一步提级基层政务服务水平
围绕“区乡一体、条抓块统”总体要求，做强“政银合作”求深化，做实“民生实事”求实效，做优“场所提升”求突破，积极拓展基层公共服务内涵外延，推动基层服务供给由单一政务服务向综合公共服务升维跃迁。
（三）推进浙里政务服务协同管理应用推广
配合市政管办建设政务导航、政务咨询、政务订单、政务预警、驾驶舱等应用场景，建立配套的协同管理机制，落实后续推广宣传工作，打造市县乡一体、线上线下融合的政务服务＋管理体系，优化办事体验，提高政务服务管理水平。
（四）进一步提升村级工程建设规范化水平
深入贯彻落实《婺城区基层“五整治五提升”专项行动实施方案》，扎实推进基层“五整治五提升”专项行动走深走实，切实解决我区村级工程建设突出问题。开展“村级工程”联合检查和建筑市场专项检查工作，抽调成员单位（住建、交通、水务）行业主管部门业务骨干1-2名组建常态化检查队伍，按照“双随机、一公开”原则定期开展专项检查工作。
（五）发挥限额以下工程建设交易在线应用的试点作用
按照金华市交易在线应用的开发进度，小额工程（60万元以下）直选发包和竞争性发包方式、交易在线驾驶舱功能、市场主体库将陆续研发上线，将持续发挥在线应用试点作用，确保小额工程建设项目全面进入在线应用交易。
金华市婺城区行政服务中心
2022年10月26日