朗读
2022年法治建设工作总结和2023年
工作思路(婺城生态环境分局）
今年以来，按照局长目标责任制工作要求，紧紧围绕治水、治气、治土的要求，结合环保法律法规开展各项环境执法行动，依法整治环境违法行为，以开展“绿剑专项执法行动”、除险保安、危废专项治理整治行动、双随机专项执法检查、安全隐患大排查大整治等专项执法检查为重点，查处了一批违法排污企业。全年共出动执法人员2893人次，检查企业946家，发现环境问题189个，立案处罚7家，处罚金额93.1万元，免于处罚8家，下达责令改正通知书35份，查封扣押11家，移送公安部门1起。
一、今年完成的主要工作
（一）开展“绿剑2022”专项执法行动。
根据《金华市“绿剑2022”生态环境执法专项行动实施方案》等文件要求，我局已在辖区范围内开展了为期6个月的绿剑专项执法行动，围绕近三年中央、省级、市级领导批示的，中央和省级生态环保督察、中央与省级巡视和长江经济带警示片曝光的环境污染问题等重点问题；围绕工业污泥和危险废物非法收集、处置及跨行政区域倾倒行为；篡改伪造自动监测数据等重点环节；围绕亚运会赛事场馆、亚运分村、各化工园区等重点区域；围绕化工、医药、钢铁、印染、电镀、造纸、制革、火电、工业涂装等重点行业及围绕涉工业污泥、危险废物企业等重点企业，全面开展排查环境污染问题，实施精准打击，查处大案要案。至开展以来累计出动排查人次1734人次，检查企业852家，排查并整改问题隐患168个，立案查封扣押11家，立案查处6家。
（二）强化联动实践，凝聚改革合力。
今年9月，我局联合公安、市场监管及属地乡镇等部门开展了为期一周的联合专项执法行动，排摸企业48家，发现5家低小散”企业(作坊)，厂区内乱搭乱建、乱堆乱放、消防及环保设施空缺等现象较为突出，各相关部门根据各自职责分工，严格按照规定时间督促企业完成整治任务。三是充分发挥婺城区开展“大综合一体化”行政执法改革作用，依托浙政钉·掌上执法系统，统筹组织联合执法监管活动，并应用“互联网+监管”平台联合卫健部门对医疗机构危废和辐射源设置了跨部门联合检查计划；联合市级市场监管局和市生态环境保护综合行政执法队对消耗臭氧层物质企业开展了跨层级跨部门联合检查，推进“跨部门、跨区域、跨层级“综合检查”，形成充分合力，全面提升执法力度。
（三）牵头开展环保督察迎检和整改工作。
8月以来，牵头负责2022年浙江省生态环境保护督察迎检和整改工作，本次督察婺城区共收到信访件7件，并已基本整改到位。9月15日，召开重大生态环境保护督察问题清单联络组培训会，就问题报送要求和9月任务数进行了分解，后续将继续从问题准入标准分析解读的角度做好有针对性的辅导和服务。
（四）充分做好环境应急准备
一是积极开展环境应急演练。7月30日，分局联合雅畈镇人民政府、雅畈镇卫生院、婺城交警大队等7个单位，在婺城区雅畈镇雅帅科技园内举行婺城区环境突发事件应急演练，对污水管道破裂导致污水泄露进行模拟，进一步提高了分局快速科学高效应对处置环境突发事件能力。二是加强社会化应急物资库与应急队伍建设。联合耐司康药业有限公司建立专门的环境应急物质库，对照环境应急物资清单对物资库进行全面检查，及时补充应急物资，今年在去年的基础上增加环境应急物资量资金，确保应急物资配备齐全。三是提高应急快速响应能力。修订环境突发事件应急预案，同时建立人员、仪器、装备、车辆等值班备勤制度，要求应急值班人员24小时保持手机畅通随时待命。四是建立应急联动联防工作机制建设。与兰溪建立行政边界地区环境联动工作领导小组，集中应急资源，提高应急效率，共同快速响应行政边界地区的突发环境污染问题应急事件。
（五）加强渉环保信访问题化解。
截至目前，婺城受理来信来访及举报投诉91件，水污染4件，气污染71件，声污染7件，其他9件，调查处理率100%。信访投诉案件与去年同期相比上升15.1%。目前来看，信访件与去年同期相比上升的主要原因是临江工业区周边新建的小区或居民区周边新建工业区等情况，居民对工业区企业投诉增多导致。为此，婺城多措并举：一是完善民生热线、办信投诉、网上信访工作，重视群众来信来访尤其是初次来信来访办理，引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求。二是健全依法、及时、就地解决群众合理诉求机制，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访。三是依法维护信访秩序，做好人员稳控。与信访局对接了解辖区内可能进京上访、集聚上访、渉稳时间的重点苗头和重点人员进行全面排查稳控工作。
（六）广泛宣传动员，凝聚环保共识。
一是全面加强干部职工新法学习及企业法律培训。5月至8月，以实地或视频形式共组织全体干部及企业负责人及环保管理人600余人次学习《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省生态环境保护条例》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《排污许可管理条例》等法律法规，并组织组织干部竞赛10人，企业竞赛20人。二是分两期组织辖区内所有环境网格员及设计环境保护相关企业的环境负责人培训。培训的内容主要包括四个方面。常用环保法律法规、排放标准，包括环境保护法、大气、水、固废法、环评法等；水、气、土十条等法律法规；各类染物排放标准；国家、省、市、县有关工作文件；涉及网格化的工作职责、考核制度、现场巡查规范，环境监管平台职责、制度和流程等方面的新要求、新变化；四是当前环保工作形势和阶段性重点工作任务安排。
二、明年工作思路：
一是筑牢生态安全底线，持续加大生态环境保护执法力度。积极开展各项环境专项执法行动，加强执法监管，加大对违法排污企业的整治力度，着重对涉水、涉气、重点环境风险企业进行全面检查，打击一批环境违法企业。加大在线环境检测平台数据抽查力度，安排执法人员随同走航车现场检测、现场检查，推动大气环境监管从点向面、从线下向线上突破，不断提高执法效率。注重提升生态环境问题发现能力，推动“七张问题清单”争先进位。健全完善网格员管理等制度，落实有奖举报，不断提高网格员积极性和发现问题的能力。
二是积极开展辖区内环境污染隐患大排查。（一）制定排查工作方案，分类建立工作台账，对重大隐患危险源建立相应的档案，做到“一企一册”、“一患一卡”。（二）督促相关企业对隐患危险源进行整改并落实到位，将排查的隐患点按时录入应急管理系统，确保在全市排名前三，力争第一。
三是继续深入做好环境信访工作，稳定保持在全市前两名。要继续做好环境信访问题排查梳理，提升问题发现能力，同时稳妥化解风险。
四是加强环保法的宣传力度，提高企业环保意识。明年将对企业贯彻环境保护法、建设项目管理条例、固体废物管理等内容进行培训，计划将在上半年和下半年各培训一次。
婺城生态环境分局环境监管职责落实情况2022.doc