金华市婺城区人民政府：
2022年城西街道在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，牢固树立“依法行政”工作理念，进一步规范执法行为提高法治工作水平，保障了街道经济和社会建设的平稳发展。现将城西街道2022年法治建设工作总结如下：
一、健全工作机制，提高依法决策能力
一是严格落实法治建设第一责任人职责。2022年初城西街道专题召开班子会研究年度法治政府建设工作，成立了以党工委书记池吉平为组长的法治建设领导小组，将法治建设列为城西街道办事处工作重点。
二是健全重大行政决策机制。完善重大行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定作为重大决策的必经程序。进一步完善法律顾问制度，推进法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证、开展法治宣讲等方面发挥更大作用。
三是认真落实领导干部学法制度。领导干部带头学法用法，严格落实党工委理论学习中心组、办公会议学法、重大决策先行学法等要求，把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党纪律处分条例》党内法规和重点法律法规纳入党工委理论学习中心组和各党支部学习计划，落实年度法律知识考试，不断增强领导干部的法治思维和依法行政、依法治理、依法办事的能力。
四是深入落实“谁执法谁普法”责任，严格按照上级普法工作要求及街道“八五”普法规划，进一步强化普法与执法相结合，推动落实执法过程中的实时普法，保证普法工作科学、有效开展。
二、加强法治宣传队伍建设，推进法治文化阵地全覆盖
一是建立完善普法志愿者队伍。法治宣传教育是一项大工程，需要多方的共同努力，根据婺城区委全面深化法治婺城建设决策部署，城西街道广泛发动辖区内各界力量参与普法工作，成立了一支热心于普法事业的志愿者队伍。按照区司法局关于社区法律顾问的安排，由训和律师事务所律师担任城西街道的法律顾问，思大律师事务所担任四个社区法律顾问。城西司法所积极加强与街道和社区法律顾问的联系对接，协助其为居民提供专业的法治宣传教育。
二是加强法治文化阵地建设。法治文化阵地建设是扩大法治文化覆盖面的基础和载体，需要扎扎实实地稳步推进，城西街道辖区内各社区都设立了宣传橱窗、法律图书角、法治文化墙等基础普法设施，将法律知识传播到居民之中。目前在上级部门指导下，各社区正逐步更新并完善独立的法治宣传栏，积极推进法治文化阵地建设再上新台阶。
三、创新普法形式，着力提升法治意识
城西街道在保证多维度拓展普法空间的同时，着重加强对重点对象、重点法律的宣传。依托“法律十进”，发挥领导干部带头学法用法作用，使街道工作人员学法用法常态化、制度化。全体街道干部利用周一夜学时间，学习党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国宪法》及相关法律法规。今年共举办6次集中法治培训活动，参学率达到100%。针对青少年人群，通过法治讲座、社区普法等活动，开展以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等为主要内容的法治教育。开展“送法进企业”活动，提高企业管理人员和员工的法律意识。另外，加强对社区矫正对象和刑释对象的法律教育及安置帮教，将重新犯罪率控制在0%。
在法治宣传形式上，坚持传统与创新相结合。充分发挥微信群、墙板报、标语、横幅等宣传作用，利用“5·12防灾减灾日”、“6·26禁毒日”、“12·4宪法宣传日”等节点，广泛开展以宪法为核心的法治宣传教育活动。充分发挥微信塔群等新媒体优势，确保普法广度和深度。开展“以案释法”活动，将关注度高、与群众关系密切的案件与法律知识相结合，邀请律师给社区居民释法说理、提供法律服务。2022年街道开展“妇女维权周”宣传、宪法进“两新”组织等活动共计6场。
四、强化监督检查，规范行政执法行为
一是加强执法队伍建设。提升执法人员依法行政能力，组织开展执法人员培训，提高执法人员运用政策法律能力、突发事件处置能力、执法办案能力和协调、处理复杂问题等执法专业技能。规范执法行为，对执法工作进行事前、事中、事后全程监督，确保执法工作规范合法。组织开展行政处罚、许可案卷评查，提高行政执法案卷质量。做好执法证件管理，规范执法证件申领，完善证件管理制度。
二是深入推进政务公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”的要求，建立行政执法公示制度，将行政执法程序规则在办公场所公示，确保行政权力公开、透明运行。严格依法、及时、准确公开行政处罚结果信息，对群众投诉举报、新闻媒体反映的问题，及时依法作出处理，重大事项的处理结果向社会公开。全面推进“最多跑一次”、“无证明城市”办事公开制度，重点公开岗位职责、服务承诺、工作规范、监督渠道等内容，为人民群众提供优质、高效、便捷的服务。
五、存在问题与不足
城西街道依法行政工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是对一些缠访、闹访、无理由上访人员缺乏行之有效的惩治法律依据和手段。二是行政执法监督有待进一步加强。行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制。三是行政调解工作制度还不够健全。依法化解行政争议、社会矛盾的能力有待进一步提高。四是普法工作有待完善。研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
六、2023年工作计划
（一）抓好全员普法工作。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以组织开展“八五”普法活动为抓手，深入开展机关工作人员和党政领导干部的学法教育工作，利用各种形式开展群众喜闻乐见的普法宣传教育，不断增强机关工作人员和公民的法律素质。二是积极参加依法治区领导小组、区全面推进依法行政工作领导小组等组织的各项活动，充分履行成员单位工作职能，切实贯彻领导小组的工作部署，落实各项制度，及时提出工作建议。
（二）抓好行政执法工作。建立和完善行政监督制度，强化对行政行为的监督，预防和化解社会矛盾，建立和落实干部学法制度。落实依法行政保障措施，全面推进依法行政。一是严格规范执法行为，提高司法公信力。转变政府职能、深化行政管理体制改革，发挥好部门职能，推动行政效能最大化。二是提升执法的“温度”。依照法律法规及相关行政规定，做好保障工作，做到有法可依、有据可循，同时始终坚持以人为本，增强人文关怀，让执法既有力度又有温度，不断提升群众满意度。三是推动形成一把手亲自抓执法工作、各个科室具体抓落实的工作格局。例行性开展好行政规范性文件清理和报备工作。
（三）抓好执法监督工作。全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求，有效压降行政争议案件数量。一是完善行政监督机制，加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对职能部门和人员的管理、监督；建立完善对行政相对人的监督检查制度，切实改变“重审批、轻监管”的工作理念，依法加强监督检查，发现问题及时纠正。二是建立完善群众举报制度。对举报人反映的问题进行认真调查、核实，并依法及时作出处理。建立预防和化解社会矛盾纠纷工作机制，及时化解各种社会矛盾。三是建立健全政务公开制度。通过政府门户网站或者报纸、公告栏、电子屏幕等有效途径及时向社会公开政务信息，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足，及时解决。
（四）抓好营商环境建设。认真落实习近平总书记关于健全符合我国国情的金融法治体系的重要指示，结合职能定位，探索金融服务实体经济和保障市场主题公平竞争与刑事、民事、行政领域交叉职能，加强与司法机关联动机制，不断营造法治化营商环境。
（五）抓好法治教育宣传工作。一是强化领导干部法治理念，严格依法办事。认真落实党工委理论学习中心组学法制度，中心组学法一年不少于两次，积极参加上级组织开展的各项学法活动。二是强化依法行政的宣传报道，结合12.4宪法宣传日进行法律法规的宣传，营造浓烈的依法行政氛围，对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划，并认真抓好贯彻落实。
中共婺城区城西街道工作委员会 婺城区人民政府城西街道办事处
2022年12月30日