2022年，区人力社保局在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，积极开展法治人社建设，不断提升人力社保系统依法行政的能力和水平，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
（一）强化组织领导，提升法治保障
一是强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持运用习近平法治思想指导法治政府建设各项工作。扎实推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作研究，局主要负责人亲自研究部署和协调推进依法行政工作。严格落实领导干部述法制度，进一步增强领导干部运用法治思维和法治方式提升法治人社水平。有序推进集体学法，党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想、《习近平关于依规治党论述摘编》、《反有组织犯罪法》等内容。
二是健全依法行政决策机制。按照《婺城区人力资源和社会保障局行政执法公示制度》《婺城区人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》《婺城区人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核制度》《婺城区人力资源和社会保障局重大行政决策程序制度》《婺城区人力资源和社会保障局重大决策跟踪反馈和评价制度》《婺城区人力资源和社会保障局行政规范性文件和合同合法性审核工作流程》，加强行政执法事前、事中、事后公示，不断推进完善我局的重大行政执法决定、规范性文件、行政合同合法性审核工作。建立健全法律顾问参与行政决策的法制审核机制和统筹调用机制，及时申领调入人员执法证，积极培育公职律师，强化高素质法律专业人员队伍建设。
三是推动数字法治改革创新。以数字化改革为牵引，探索法治人社数字化治理新路径。积极推动省级试点项目劳动争议数智治理指尖仲裁开发建设，梳理三张清单，完善项目总体框架和多跨协调模式，对劳动争议处理工作业务流程、制度体系、体制机制进行系统性重塑，按照“金华试点”+“全省推广”模式加速推进、敏捷开发、快速迭代，确保“指尖仲裁”项目尽快落地并发挥实效，精准便捷群众开展线上仲裁。
（二）强化培训宣传，提升法治思维
一是组织法治竞赛。组织开展婺城区人社系统2022年业务技能练兵比武活动，领导带头、全员参与，形成“比、学、赶、超”的学习氛围。积极组织线上比武，日日学、周周练、月月比，提高广大干部职工学法、用法、守法的意识和自觉性。选拔单位骨干人员强化培训，建立一支素质高、业务能力强的执法队伍，获得全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛团体二等奖。
二是开展法律法规专题学习。组织开展《浙江省综合执法条例》专题学习会，全局领导干部参加。学习了出台背景、条例主要内容及亮点，并结合我局工作实际进行分析讨论，组织执法人员开展知识测试，加深理解和领会，提升学习培训效果。组织开展在编人员法律知识考试，全局在编干部参加并通过考试。
三是加强人社法律法规宣传。举办2022年企业劳动争议调解员培训、全区工伤预防培训会、助力高校毕业生就业创业师大行动培训等一系列培训，全区乡镇街道及企业单位600余人参加。组织开展“学党史、强服务”社会保险政策、社保反诈骗宣传、社保征缴扩面系列活动，发放宣传资料2万余份。通过白龙桥镇等招聘集市开展招工应聘、就业推荐、政策宣传等一系列精准服务。在婺城人社公众号上推送人才就业、劳动法、劳动合同法、工伤保险等劳动保障法律知识，以案例分析等形式普及法律知识，阅读人次超3万余次。
（三）强化依法行政，强化法治人社建设
一是规范行政审批。加强行政许可经办管理，许可事项实行网办、即办、掌办，通过政务2.0服务，一网通办提升行政服务效能。2022年，共审批特殊工时73件，劳务派遣经营许可9件，劳务派遣变更许可10件，劳务派遣注销许可4件，劳务派遣延续许可4件，民办职业技能培训机构设立许可1件，民办职业技能培训机构变更许可2件，人力资源服务设立许可15件。
二是加强行政执法。开展春节前后规范人力资源市场、劳务中介专项整治行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动等执法检查，实现检查全覆盖。持续推进婺城根治欠薪工作，先后开展迎接省考专项治理行动、“雷霆行动”等在建工程专项检查活动，效果显著。协同区综合行政执法局建立监管处罚全流程闭环机制，推进事前事中事后无缝衔接，全年共接收投诉举报案件1700余起,与综合行政执法局开展联合检查17次，向综合行政执法局移交案件11起，立案预处罚8起。深入推进“互联网+监管”建设，持续推进“双随机、一公开”监管“信用监管”。
三是强化基层劳动纠纷治理。加强劳动关系源头治理，构建新型劳动纠纷综合治理机制，坚持党建引领，深入推进“党建+调解”工作，全区18个乡镇（街道）已建立17家红社调解室，提升基层就地就近化解劳动纠纷能力。坚持调解为主、源头预防，积极开展“互联网+调解仲裁”，立案受理劳动争议案件532件，其中调解结案494件。
二、存在问题
依法行政水平仍需进一步提高。主要表现在部分工作人员学习的积极性、主动性欠缺，部分工作人员法治观念仍需加强，仍需进一步强化法律知识学习和普法宣传工作。
三、下一年度主要工作安排
（一）持续深入学习习近平法治思想
持续深入学习贯彻习近平法治思想，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，强化学习党内法规、人社系统法律法规知识，提高领导干部法律素养和行政能力。
（二）持续突出普法宣传重点
落实“谁执法谁普法”的普法责任制，发挥人社系统三支队伍作用，深入基层开展就业创业、人才技能、社会保险、劳动关系的政策措施宣传，提升宣传实效。
（三）全面提升依法行政水平
继续推动人社系统技能比武活动、公务员网络学习等领导干部学法用法活动；推动各项决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确；继续完善落实法律顾问工作制度，建立健全本系统内法律顾问参与行政决策的法制审核机制和统筹调用机制。
(四)严格规范公正文明执法
全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核“三项制度”；强化行政执法重点督查，全面应用“互联网+执法”平台和“掌上执法”端，落实重点监管计划任务；完善劳动保障信用等级评价制度，定期进行重大违法行为公开和欠薪黑名单公示；强化部门间联动执法，继续深入推进“大综合一体化”执法改革。
金华市婺城区人力资源和社会保障局
2023年1月9日