今年以来,婺城公安分局在区委区政府和上级公安机关的坚强领导下,聚焦法治政府建设、法治公安目标,以打赢“五战”为牵引,统筹推进防风险、保安全、护稳定、战疫情、促发展各项工作,使命担当平安婺城、法治婺城建设主力军。现将分局法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
分局党委高度重视法治公安建设和执法规范化建设工作,始终把做好法治建设工作作为一项重要措施,摆到突出位置。分局成立主要领导为组长,分管领导任副组长,其他领导班子为成员的专门领导小组,高点站位、统筹谋划,各相关警种部门明确分工、协调配合,严格按照公安法治建设目标责任确定各项工作任务认真部署落实,并贯彻党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责,多次召开党委会、局长工作例会研究部署推进法治建设工作,强化顶层设计,认真贯彻落实中央、省关于深化公安执法规范化建设的意见,积极谋划年度执法规范化建设重点工作任务,建立完善工作机制,不断深化全警参与、全警联动、全警发力的工作格局。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)严厉打击重点领域违法犯罪,护航经济社会健康发展。坚持稳字当头、跨前一步,保驾护航“一带七心”战略部署,加强情报收集、风险评估、矛盾化解,依法打击整治各类违法犯罪,保障重点工作、项目顺利推进。高悬打击利剑,围绕影响人民群众安全感的突出违法犯罪,持续保持高压严打态势。发挥侦查中心作用,组建专业办案团队,建立完善“侦勘一体化”工作模式,在全省侦查中心建设推进会上介绍经验。统筹推进扫黑除恶、打击跨境赌博、“断卡”“净网”“昆仑”“剑锋”等专项行动,年内刑事打击1061人、行政处罚3718人,打处战果同比上升17.7%,电诈发案下降24%、案损下降7.4%,婺城平安指数始终位列全省前列。大案牵引,成功侦破国督“扫黄打非”,16起大要案,得到黄建发、王成国、朱重烈、沈亚平、蔡永波等领导批示肯定。
(二)疫情防控担当主力,安保维稳有序推进。打赢“4.15”等疫情阻击战,实战中形成“九快五要三机制”做法,成效在全省7场“百人以上”战疫中位列第二,年内累计研判推送风险人员2.3余万人次。统筹推进“安保大年”各项工作,圆满完成冬奥会、冬残奥会、各级“两会”、省市党代会、省运会赛事及火炬传递、高考中考、重要节日以及70余场大型活动保卫任务。决胜党的二十大安保,实行一级加强勤务,启用基地指挥部,开展风险隐患“动态清零”专项整治活动。波次推进“大排查大扫除大清零”行动除险保安及夏季治安打击整治“双百行动”,民转刑命案零发生,落实“四包一”管控措施,严防发生现实危害,实现了“五个严防、三个确保”。
(三)严格执法权力运行,提升严格规范公正文明执法水平。规范执法亮出新招,建立落实派出所办理刑事案件“负面清单”闭环体系,在全省法治工作会上介绍经验。出台《中层领导办案十条规定》《办案中心使用管理十二条规定》《取保候审保证金管理办法》等系列新规,“伤害案件办理”动态清零,涉警投诉、维权下降,警种办案率、存疑无罪不诉率、伤害案件办结率等多项指标全市第一;研发刑事强制措施精准评估系统,纳入省委政法委数字法治一本账S3。狠抓警源治理,全市率先出台《重大复杂警情处置规定》,加强对8个警情高发点位的巡查拉练,确保处警快速、规范,重复报警等问题明显改善。高质量做好柔性执法试点工作,出台《分局柔性调解工作规定》,有序推进执法办案中心提档升级改造,配齐配强专业看管队伍,确保执法绝对安全。2022年分局在全市公安机关执法质量考评中排名第一,城中派出所获评“全国执法示范基层所队”。
(四)认真落实“谁执法谁普法”责任制,营造良好的社会执法环境。明确目标责任,强化协同推进,确保法治宣传教育各项任务落到实处。全面落实领导班子集体学法、年度述职述法和普法考试等制度,不断增强各级公安机关领导干部的法治观念和法律素质,全面提高领导干部依法决策、依法管理和依法办事的能力。认真制定《金华市公安局婺城分局2022年度法治宣传教育责任清单》,围绕国家宪法日、宪法宣传周等活动,紧扣普法110宣传日、“3·15”消费者权益保障日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”交通安全日、“12·4”宪法宣传日等系列纪念日,针对特定人员和重点对象开展相关的法治宣传教育,采取各种形式推动普法活动进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭、进网络等,在与公众持续互动中不断开拓法治宣传教育的广度和深度。
三、存在问题和不足
在推进法治政府建设工作中,我们取得了一些成绩,但也发现存在一些问题和不足。如个别民警对法治政府建设工作认识还有待加强,工作开展有时不够及时,部分工作创新程度不够高,应用科技化水平有待进一步提高。
四、2023年度计划和举措
2023年我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在重要政法工作会议上的重要讲话精神和对公安工作重要讲话、训词、指示批示精神,不断提升社会治理水平,深入推进平安婺城建设,促进法治政府建设取得更大成就。
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。牢牢把握习近平法治思想指明的政治方向、战略定位,认真贯彻习近平法治思想,强化执法主体法治修为修养。组织每季一考、法治讲堂、旁听庭审等形式多样的“教科书式”执法培训,努力打造一支高素质法治公安队伍,坚持严格规范公正文明执法,高水平推进法治公安建设。
(二)积极构建规范高效执法监督体系。依托执法办案管理中心建设,从岗位职责、人员配备、办案机制、管理模式等方面,深入推进执法办案管理中心智慧中枢建设。依托分局“预警中心”试点建设工作,重塑执法监督巡查队伍,切实做到警情有人管、案件有人跟、节点有人看。坚持问题导向,定期开展执法顽疾清理,落实警种执法监督联动,压实责任闭环监管,提高执法监督管理精细化水平。
(三)进一步加快数字法治建设步伐。以“公安大脑”建设为目标,加快信息化、智能化建设,深度应用全省执法监督管理平台、行政执法与刑事案件对接平台等,不断推进“最多跑一次”改革,进一步提高执法质效。
(四)全面落实“八五”法治宣传教育工作。制定“八五”普法规划、普法责任清单等,立足公安工作职责持续开展110宣传日、“3·15”消费者权益保障日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”宪法宣传日等系列纪念日,依托微信微博抖音知乎等新媒体,拓宽宣传阵地,切实提高普法宣传实效。