朗读
根据区委统一部署，区委第二巡察组对教育局党组进行了巡察，并向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
教育局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，巡察反馈48个问题，已完成整改43个，整改率89.6%，剩下5个正在持续整改中。在巡察整改工作中，给予开除党籍2人，留党察看2人，降低岗位等级4人，党内严重警告5人，党内警告9人，行政警告5人，诫勉7人，批评教育63人，提醒谈话2人，责令检查2人，警示谈话3人，制定及修改完善制度13项，挽回经济损失308.9015万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述精神和上级决策部署存在差距”问题的整改情况
（一）召开专题会议，组织各公办学校书记、校长重新学习《婺城区中小学校党组织领导下的校长负责制实施方案》，进一步明确学校党组织、党组织书记和校长的职责，规范学校党组织会议和校长办公会议议事范围、议题确定、会议组织、议事程序、规范“三重一大”事项的记录；组织开展对各学校落实党组织领导下的校长负责制情况的督查。
（二）组织召开中小学分管副校长、教务主任、学籍管理员会议，落实“五育并举”工作要求，丰富学校课后服务质量，促进学生全面发展，做好学校思政教育工作。召开了全区中小学“双减”工作推进会，结合“双减码”加强阅读、体育、劳动实践教育以及对“双减码”红码学生加强心理辅导。结合“双减”工作督查，教育局对下属学校进行了“五育”工作督查指导。
（三）以“五项管理”为抓手，结合“双减”在全国首推“双减码”；完善了“双减码”预警系统实施方案；对照作业、睡眠、体育锻炼、手机管理、阅读五项管理要求，结合“双减码”数据，对相关学校进行了专项督查，对问题突出的学校进行内部通报，对整改不力的学校领导进行约谈。
（四）制定下发《婺城区活动进校园规范管理工作的通知》，明确进校园要求，严格执行进校园清单管理。建立完善了活动进校园工作监督举报机制，向社会公开监督举报电话。对于学校普遍反映耗时过长、过程过繁、或与申报方案严重不符等各类进校园活动，将积极制止和撤销。
二、关于“推进教育现代化争先力度不够”问题的整改情况
（一）定期召开区委教育工作领导小组会议，发挥财政、人社、编办、发改等成员单位合力，加强与开发区教育局沟通，形成全社会支持教育的良好氛围；加强自我评估监测，不断推进教育现代化发展水平。同时，将学校教育现代化发展水平部分指标列入学校发展性评价考核。
（二）印发《关于强化新时代新增融合型、共建型城乡教育共同体建设的实施方案》和《关于开展初中教育提升行动的工作方案》推出首批城乡教育共同体学校10所，初中教育提升行动学校4所，实施补短提升，出台相关配套政策，制定了明确的工作要求和考核办法，结合省互联网+等民生工程督查为契机，对学校进行现场指导和督办。推出“一师一优课”等评比活动，促进互联网+义务教育运用的进一步提升，不断完善校际间优质教育资源的线上共享。
（三）制定《婺城区学前教育补短提升方案》，实施学前教育补短提升行动，着手开展民办普惠性幼儿园认定工作。
（四）结合乡镇（街道）老年学堂验收工作，对全区乡镇成技校（街道社区学校）“三独立”情况进行了摸底调查，落实社区教育场地问题；严格落实省政府对区政府履行教育职责评价工作中关于成技校“三独立”要求，结合学校实际成技校长专职化逐步到位。
三、关于“办好人民满意的教育职责使命有欠缺”问题的整改情况
（一）落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，和省、市、区为落实“双减”工作精神，明确了课后服务学校全覆盖，实现应托尽托。
（二）会同市教育局行风监督组、区综合行政执法人员，对涉嫌违规的校外培训机构进行核查整治。联合综合行政执法局、消防救援大队开展学科类校外培训机构侵害消费者权益专项治理。牵头组建了14个乡镇（街道）网格，对培训机构严格落实“双减”政策开展全面督查，规范学科类培训机构办学行为。
（三）联合消防救援大队开展全区学校消防安全检查，局组织机关干部和责任督学进行专项督导，开展全区学校的安全分管领导和安全联络员开展消防安全知识技能培训，完善校园三级四阶巡查机制，开展片区交叉安全检查；将食品安全工作和消防安全工作纳入年度等级平安校园考核和学校发展性评价考核；
四、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况
（一）党组理论学习中心组重新学习《浙江省党委党组理论学习中心组学习实施办法》《婺城区党委理论学习中心组学习制度》等政策文件，提高思想认识和政治站位；严格按照理论学习中心组学习程序，先学习，再交流讨论，最后再总结发言，学习会议召开前中心组成员结合工作实际认真准备发言材料。
（二）成立教育系统网络与信息安全工作领导小组，制定完善网络安全与应急预案；利用技术手段加强教育城域网的安全监测，保障教育城域网的安全运行；要求各校制定LED显示屏管理制度，管理电脑断网运行，设置强密码，专人负责发布，发布内容做好审核登记.
（三）召开基层党组织书记履职意识形态工作主体责任述职会议，落实《婺城区中小学校意识形态工作指数》要求，抓实学校意识形态工作。
五、关于“落实党风廉政建设主体责任不够有力”问题的整改情况
（一）组织书记校长到警示教育基地进行专题学习，召开专题会议，以身边人身边事开展警示教育；进一步加强对下属单位作风建设的监督，常态化开展“第一种形态”教育，组织全体机关干部开展教育系统作风建设大督查，对各下属单位的作风建设突击暗访并通报。
（二）制定出台《教育系统纵深推进清廉学校建设工作方案》，以具体量化指标确保“清廉学校”建设顺利推进；与区纪委联合下发《婺城区教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，开展专项整治；狠抓师德师风，各学校以清廉为主题，开展多种形式正师风树师德活动，开展教师法律法规和师德师风学习，完善师德档案，提升职业道德水平。
六、关于“教育系统不正之风和腐败问题依然存在”问题的整改情况
（一）通过网上填报对全区公办幼儿园开展秋季招生情况调查统计；加快公办幼儿园建设，扩大了公办幼儿园覆盖面和招生规模，为今后实施幼儿园就近招生创造条件；加大对公办幼儿园招生的督查力度，完善公办幼儿园招生方案，加强招生政策宣传，提高招生透明度。
（二）下发《金华市婺城区教育局关于加强中小学教师队伍管理的实施方案》，对加强全区中小学教师的师德师风建设工作作出了新的要求；召开全体中小学书记校长参加的有偿家教、违规补课专项整治工作会议，进一步明确整治方向和工作任务，通报被查处人员的处理情况；加大宣传整治力度，提高广大教师的不参与有偿家教、违规补课的意识；密切与市教育局行风监督员的联系，邀请市教育行风监督员深入学校对全体教师开展师德讲座；畅通举报渠道，加大对有偿家教、违规补课的监督、举报、查处、整治的力度。
（三）召开专题工作会议，对教育系统人员违规持股兼职情况再一次进行排查并要求立行立改；对局机关干部、学校领导和教师开展相关纪律的教育，杜绝类似问题再次发生。对涉及违规持股兼职相关人员及时进行清理。
七、关于“教师队伍管理亟待加强”问题的整改情况
（一）组织局班子相关人员对人事招聘的有关条例、规定进行再学习，提高规范招聘的意识，进一步规范人事聘用的各个程序和工作；对近几年的招聘工作进行分析，对存在的问题进行认真梳理，制定出台《婺城区中小学教师招聘工作细则》；严肃教师招聘、引进的政审考察、档案审查等环节的工作，深入拟录用人员户口的在地进行更深入的考察、调查，切实把好教师的“入口关”。
（二）在全体教职员工中开展“杜绝赌博、酒驾醉驾”承诺活动；对涉及违法违纪的人员进行严肃问责处理；选取典型问题在教育系统内部进行通报；常态化开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治，结合清廉学校复核，深入排查廉政风险，健全岗位廉政风险防控机制； 对有增量违法违纪发生的单位学校发展性评价予以降档。
八、关于“违反中央八项规定精神问题和‘四风’问题仍有发生“问题的整改情况
（一）严格执行中央八项规定精神，严格落实《金华市财政局关于市级单位干部职工子女保教费报销规定的通知》要求；召开的全区公办幼儿园园长会议，对变相发放福利情况进行通报，并在全区公办幼儿园开展自查自纠，立行立改。
（二）组织各学校教职员工重新学习中央八项规定精神及实施细则；落实好教育系统校级领导个人重大事项报告工作，对报告人员身份、报告事项内容、责任追究等问题进行再一次明确。
（三）召开学前教育奖补资金申报工作会议，规范申报程序和要求，各园进行严格自查并立行立改；完善制度，落实加强学前教育专项资金管理举措，委托第三方专业机构对全区幼儿园学前教育资金补助情况进行核查，有问题的进行清退。
（四）召开了残疾儿童少年学校教育工作专题会议，明确学校送教上门服务工作要求，并纳入学校发展性评价考核。对接团委、残联等部门，进一步整合资源，做好残疾儿童少年送教上门工作。
九、关于“部分重点领域存在廉政风险”问题的整改情况
（一）开展业务培训，组织学校分管后勤的领导及成员对《工程招标管理办法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规培训，提高招投标管理和服务采购规范意识和风险意识；严格落实工程项目监管制度，杜绝应招未招，拆分工程现象；严格落实采购程序，做好采购的审批及项目参数的论证，减少质疑与投诉；建立了全区学校校服采购校内备案制度，要求学校按规范执行好采购流程，要求学校尽可能按公开招标方式执行采购。
（二）对撤并学校开展相关问题的排查，重点摸清撤并学校的资产管理情况；下发《关于做好中小学布局调整中资产处置工作的通知》，做到了责任到位到人；指导好学校做好资产报废和处置工作。
（三）组织各校对“对外承包经营性收入”管理问题进行了自查自纠，对内控制度和学校章程进行完善，从根本上保证财务工作的规范性；加强学校领导及财务人员的学习和培训，结合教师学时培训，组织学校财务进行账务处理、规章制度的培训。
（四）召开专题会议对食堂管理不规范问题进行整改部署，规范学校食堂食材采购程序与要求，健全了科学合理的订单目录，修改完善了食堂管理工作制度，全区各中小学全面开展食堂管理问题自查自纠；完善采价机制和对食堂加工及配送服务企业的年度考核机制，抓好食堂工作台账记录，开展对学校食堂食材验收、入库、台账记录等工作的检查，并对相关学校整改情况进行回头看。
（五）通知全区各学校根据《营养与健康学校建设指南》规定中小学校内不得设置小卖部、超市，告知学校禁止校内摆放自助售货机，已设立的已要求合同期满后撤出校园停止经营；严格执行财经纪律，涉及学校的租金按要求全部上缴财政账户。
十、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况
（一）组织局党组成员和人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等有关干部选拔任用的政策制度，提高业务素质；严格落实“凡提四必”的要求。
（二）对人事档案未审核的相关人员的档案重新审核，确保干部档案真实、准确、完整、规范。及时听取纪检部门的对相关提拔人员的意见；举一反三，自查自纠，对局中层干部及下属单位副校级及以上干部进行一次统一档案审核、廉政审核，如有不符合任职情况的，及时调整岗位。
（三）严格执行干部人事制度，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《婺城区机关部门、乡镇（街道）中层干部选拔任用工作实施办法》等规范程序和要求，认真执行干部任职前党组议事规则，严格落实酝酿、推荐、考察、民主测评等环节的工作，规范做好选人用人程序，确保人事任免等重大问题的记录规范、准确、完整。
十一、关于“指导下属单位学校干部和党建工作不够有力”问题的整改情况
（一）组织全区中小学书记校长认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《婺城区机关部门、乡镇（街道）中层干部选拔任用工作实施办法》等政策制度，让大家准确理解把握学校中层干部选拔的制度精神；准确把握干部选拔的工作程序；制定下发婺城区中小学校中层干部选拔任用的有关规定。
（二）征订下发《中国共产党党内法规汇编》，组织教育系统各单位对各党内法规进行认真学习；对下属基层党组织书记开展党建工作专题培训，规范党建工作；
（三）召开党务工作者和党政办主任专题会议，开展党建、党风廉政专题培训；开展对党员发展材料规范性问题检查，梳理存在的书写决议不规范，把握时间节点不严格的问题，并进行了通报整改。
十二、关于“教师人才队伍建设存在短板”问题的整改情况
（一）对2018年以来教师辞职情况进行调查、分析；根据省特级教师、正高级教师的评选规划，建立了省特级教师、正高级教师的后备人选库。加大青年教师、骨干教师的培养力度，与浙师大联合开展了区教学能手、区级名师参加的专题培训。开设青年教师成长学堂、名特教师工作室等平台，提高青年教师、骨干教师的培养效果；加大优秀毕业生的招聘力度，每年拿出一定数量的编制用于招聘优秀毕业生和“双一流”高校毕业生，把好入口关。落实教研室、教研员在教师培养、教师专长工作的责任和目标，为学校教师队伍的成长提供更多、更实、更有效的服务。
（二）根据区委的要求和教育系统实际，专门召开学校班子建设分析会，对教育系统年轻干部的选拔、培养工作中取得的成绩和存在的问题进行认真分析；选拔全区中小学后备干部培养人选，建立后备干部人才库，对政治素质高、师德师风好、业务能力强的优秀青年教师进行专门培养；加强校级领导、教师的轮岗交流，特别是加大城区学校教师到交流到农村学校、优质学校教师交流到薄弱学校的力度；加强学校班子中年轻干部的配备。
（三）加大对音乐、体育、美术等学科教师的培育力度，2021年引进正高级体育教师1人，提前招聘体育、音乐应届优秀毕业生5名，音乐、美术各有1名教师获得金华市教坛新秀。
（四）建立完善公办幼儿园教师队伍建设的配套政策，今年开始幼儿教师职称评定实行单列，继续实施全区幼儿园园长及骨干教师年度培训制度和专任教师360学时全员培训制度，优化了幼儿园保育员、保健员、炊事人员职前、职中培训制度：修订《婺城区学前教育专项资金管理办法》，增加学前教育改革经费，用于“幼小科学衔接试验区”项目、幼儿名特教师孵化基地建设、园长及骨干教师培训、教科研指导等。
下一步，教育局党组将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至达标见效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。二是深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。牢固树立作风建设“永远在路上”思想，严守八项规定不走样，坚持严抓严管不动摇。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，重塑婺城教育系统“纪律严明、政令畅通、风清气正、能打硬仗”的新形象。三是建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，进一步织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正使整改成为促进工作理念完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进教育事业发展的过程。四是着力推动教育事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动我区教育事业改革发展的重要契机，认真落实区委、区政府决策部署，全面推进教育各项工作上台阶，为增创发展新优势、建好婺城幸福城、助力婺城十四五，办好人民满意教育贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0579-82338354，邮政地址：金华市宾虹西路2666号婺城区教育局；邮编：321000（信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：WCQDJK@163.com。
中共金华市婺城区教育局党组