朗读
2022年婺城区交通运输局安全生产（消防）、应急管理和维稳安保工作的总体要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院，交通运输部及省、市、区委政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入开展平安交通建设年活动和“平安护航”系列活动，实现“遏重大、控较大、减总量、提本质”，为党的二十大、杭州亚运会的胜利召开营造安全稳定环境。
一、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和维稳安保重要指示批示和决策部署
1.深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。深入学习习近平总书记关于“两个绝对安全”“两个至上”等有关重要指示批示，牢固树立安全发展理念，心怀“国之大者”，推动行业切实增强抓好各项工作的责任意识，把保安全、稳发展放在第一位落到实处。
2.进一步落实交通运输部和省、市、区委政府的决策部署。持续推动安全生产领域改革发展，切实抓好安全生产专项整治三年行动、平安浙江建设、“除险保安”“遏重大”等各项任务落实，深入推进平安交通建设年活动，探索交通运输安全生产、应急管理高质量发展路径，坚决守牢交通运输安全底线。
3.进一步强化部门监管责任。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推动落实行业监管责任，杜绝“上热下冷、层层递减”问题。加强安全生产、应急管理、维稳安保等工作统筹协调，做到与各项业务工作紧密融合。强化事前事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能。探索开展交通运输全口径事故分析。
4.进一步压实企业主体责任。督促企业落实安全生产法要求，落实企业法定代表人、实际控制人等主要负责人的第一责任人责任。综合运用网格化监管、约谈、通报、挂牌督办、曝光等手段，督促事故（险情）多发和存在重大风险的企业，严格履行安全生产法定责任。加强交通运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核。
二、全面开展平安交通建设年活动
5.开展专项整治。开展以普通货车运输安全、在建交通工程安全、“百吨王”和超限100%以上车辆、道路客运安全、危险货物道路运输安全、公路设施运营本质安全水平为重点的专项整治，确保不发生重特大事故。
6.全面强化安全生产基础。严格遵守交通建设工程安全生产费用使用管理制度以及应急指挥调度、建设工程领域人员安全教育培训、施工工点防护等制度标准；全覆盖开展在建工程、“两客一危”安全管理人员等培训教育；增配应急救援装备。
7.全面提升行业安全监管水平。以数字化改革为牵引，坚持线上线下联动，重点升级“浙运安”，拓展营运客车、重载货车智控场景，实现“精准限速管理”等功能全覆盖，“两客”安全码应用率力争达到90%。上线“浙路品质”，改变传统“人盯人”方式，强化过程智控、精准溯源，年底前覆普通国省道等在建项目。同时，抓好“浙大件”“数字打非”等小切口应用，全面提升安全智控水平。
8.健全平安交通建设年推进体系。细化制定行业整治方案，主要领导要亲自研究部署、每年开展不少于2次的专题研究。建立“月排名、季通报、年考核”工作机制，综合运用督查检查、约谈督办等手段，对月度管控指数排名靠后和整治任务进度滞后的实施重点督导。开展典型执法案例报送。
三、做好重大活动、重要时段“平安护航”工作
9.全力开展“平安护航亚运”等专项活动。做好春运、国庆等重要时段和两会、党的二十大、“杭州亚运会”、世界互联网大会等重大活动期间“平安护航”工作。在全区范围内集中开展交通运输各领域安全专项治理和隐患排查，清单化闭环，逐一消除风险隐患；充分运用“浙运安”“浙路品质”等数字化应用，加大重点领域巡查检查力度；加强与政法、网信、公安等部门联动，强化重点领域涉稳风险监测，督促交通运输企业规范经营，并严格落实涉众利益调整等决策社会风险评估和风险管控措施；落实反恐怖应急处置最小作战单元队伍与属地公安机关同步实行等级勤务，及时组织开展应急演练。
四、提高应急处置能力
10.加强应急队伍建设。打造交通运输专业队伍为主体、行业企业应急队伍为依托、社会志愿者力量为补充、专家队伍为辅助的应急队伍体系。
11.加快建设应急基地。配合推进应急基地建设，基本实现应急队伍、设备、装备、物资的统筹管理、共建共享。
12.做好“三防”工作。做好汛期、台风、雨雪冰冻、干旱等自然灾害的防抗工作。组织开展公路、在建工程等领域应急演练。
五、圆满完成维稳安保各项任务
13.继续深入开展系统平安建设。按照“标准再提高、内涵再丰富、载体再创新”的要求，继续拓展系列平安建设的广度和深度，深入推进平安建设。以“增强人民群众获得感幸福感安全感”为导向，结合民生实事，再推出一批、谋划一批、储备一批平安建设项目，进一步完善行业重点领域安全设施建设，实现平安建设扩面提质。
14.常态化开展扫黑除恶工作。聚焦交通工程违法违规转分包、企业非法经营等久治不愈的乱象和顽疾，以数字化改革为牵引，积极运用“阳光监管”“数字打非”等应用，持续开展道路运输、在建工程等重点领域精准治理，解决行业领域内违法违规行为制止难、查处难问题；以边治边建为原则，重点推进行业规章制度出台，进一步健全长效机制，破解行业监管难题，营造风清气正的行业生态。
15.努力维护行业稳定。围绕重点领域、重点群体深入开展常态化摸排，高度关注货车司机等群体稳定情况，特别是对劳资纠纷等敏感问题，及时排查化解各类隐患。
16.全力抓好行业反恐防范。积极配合公安部门，督促车人员密集场所的运营单位，特别是反恐重点目标管理单位，进一步加强安检力度。督促企业严格落实道路客运、货运“三个实名制”要求，从严实行货物受理环节的安全检查制度。积极运用“除险保安”晾晒机制、平安暗访督查机制等，压实属地反恐防范责任。
17.做好行业“扫黄打非”、禁毒、涉枪爆整治等工作。强化对非法有害出版物、毒品和枪支爆炸物的堵源截流，配合公安等部门做好道路客运站等交通场站的监督检查，督促运输物流企业严格落实托运货物查验，严防通过运输渠道流入市场。同时，配合相关部门继续抓好公路水路联防、输油气管道安全保护等专项工作。
18.做好系统内部安保工作。抓好系统单位内部防破坏、防火、防盗、防中毒、防安全事故等工作。强化意识形态领域管理，坚持阻断宗教、邪教和境外教会的非法传教活动。加强校园安全防范，确保不发生校园刑事案件、恶性校园责任事故，防范校园重大传染病、食品安全风险等问题发生。
六、夯实行业安全稳定工作基础
19.进一步健全风险防控和隐患治理双重预防机制。开展风险识别、风险研判、分级预警、分级管控等工作机制建设，实现安全风险精准管控。开展建立隐患清单、强化隐患排查、隐患监督、闭环销号等工作机制建设，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，实现隐患闭环管理。
20.提升科技保障水平。大力推动“智慧交通”应用，提高突发事件响应和处置能力。
21.加强宣传教育。组织开展安全生产月、安全生产万里行、119消防宣传日等活动。督促行业企业围绕法律法规、技术规范等开展教育培训，强化典型事故案例警示教育，严格企业主要负责人和专兼职安全管理队伍培训考核，提升从业人员职业安全素养。
22.推进社会共治。推动将行政处罚、安全生产事故等纳入行业信用信息范围。加强社会公众监督，完善事故隐患有奖举报制度，畅通安全生产举报渠道，做好举报受理、核查处理、结果运用等工作。