朗读
根据审计法及相关规定，婺城区审计局对婺城区2020年度财政预算执行和其他财政收支进行了审计。审计结果表明，各部门和单位聚力婺城高质量发展，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，各项事业持续稳定发展，区本级财政运行和预算执行情况总体良好。
聚焦财力保障，促进经济高质量发展。积极组织财政收入，婺城新城区获批省级经济开发区，婺城入选省级夜间经济试点城市，电商等新模式新业态不断涌现，经济活力不断增强。
聚焦重点任务，打好“三大攻坚战”。重视生态环境建设，白沙溪三十六堰列入世界灌溉工程遗产，集中开展环境秩序整治，助推金华夺得“全国文明城市”荣誉称号。精准脱贫,集体经济薄弱村清零，做精做优特色农旅产业。
聚焦疫情防控，助力复工就业。统筹布控，在全市率先启动一级应急响应，确保全市首例确诊后零新增；精准施策，出台相关惠企政策，帮助企业解忧纾困；扩大内需，安排消费券补助和拨付两直资金，推动经济复苏。
聚焦财政改革，完善财政监管体系。完善乡镇财政体制，理顺区乡财政分配关系，促进区乡两级统筹协调发展。推进预算绩效管理，重点评价16个部门20个项目。深化国企改革，盘活经营性房产，注入国有企业，做强做大国有企业。
一、财政管理审计情况
2020年婺城区一般公共预算收入382425.08万元，支出365044.78万元；政府性基金收入480736.28万元，支出447447.83万元；国有资本经营预算收入147万元,支出147万元。审计发现的主要问题：
（一）专项转移支付分配管理不规范。部分专项转移支付存在超30日分配，未直达资金使用单位的问题，影响资金使用绩效。
（二）部分新增专项债资金闲置。至2021年2月底，5个项目因前期工作不到位、疫情影响等原因，部分新增专项债资金未及时使用。
（三）票据未及时核销。部分行政事业单位存在两年以上未核销的财政票据，部分收入因票据未核销仍在往来款中挂账。
（四）政府财务报告编制欠规范。一是4家事业单位未纳入政府财务报告。二是财务报表合并不到位，导致长期投资和净资产重复计算。
二、部门预算执行和领导干部经济责任及自然资源资产审计情况
今年重点审查了12个部门单位。对8家单位12名区管领导干部开展任期经济责任审计（对3个乡镇同步开展财政决算审计，对1个乡镇同步开展自然资源资产离任（任中）审计），对4个单位开展财政收支审计。审计结果表明，部门单位预算管理总体较好，领导干部认真贯彻执行党和国家的经济方针政策、区委区政府的决策部署，依法行政意识不断增强。审计发现的主要问题：
（一）国有资产管理不规范。资产存在未及时收取租金、账实不符、未及时移交等问题。
（二）工程项目管理不到位。部分工程存在结算资料不规范，未按时完成验收，设计成果深度未满足施工要求等问题。
（三）内控管理不到位。存在4家单位合同履约不严、2家单位费用下沉至下属单位、对2家中介机构服务监管不严等问题。
（四）村级“三资”管理不到位。部分村级工程存在招投标执行不严等问题。1个村财务报账不及时。7个村1年以上未归还乡镇借款。
（五）执法案件管理存在薄弱环节。部分违法案件存在程序不规范、行政处罚结果公示不完整等问题。
（六）对自然资源资产监管不到位。新农村景观工程破坏林地；因违章被依法拆除的合作社用地未及时复垦。
三、保障民生、落实惠民政策跟踪审计情况
（一）残疾人社会保障专项审计调查情况。对2016年至2019年期间残疾人社会保障情况进行了专项审计调查。审计结果表明，残疾人工作围绕省市残联下达的目标任务，积极实施托底保障、康复服务等残疾人事业，逐步提高残疾人生活保障水平。审计发现的主要问题：
1.残疾人基本民生保障有待加强。部分残疾人滞后享受生活、护理补贴；残疾人灵活就业养老保险补助与其他部门补助重复发放0.52万元。
2.残疾人就业创业帮扶政策落实不到位。部分灵活就业残疾人未按政策享受养老保险补助，残疾人电商孵化园未按合同完成创业孵化等内容，绩效不明显。
3.残疾人服务设施建设管理不规范。无障碍社区改造项目后续监管不到位，个别残疾人之家规范化建设不足。
（二）小城镇环境综合整治项目专项审计调查情况。组织对7个乡镇2017年至2020年小城镇建设管理情况进行了专项审计调查。审计结果表明，通过三年的整治行动，乡容镇貌大为改观，基础设施得到较大改善，老百姓生产、生活和生态环境质量等方面均得到有力提升。审计发现的主要问题：
1.项目建设管理不到位。招标程序不规范，拆分项目以规避招标和结算审价程序。资金审核不到位，多支付设计费用等。工程签证及验收监管不严。
2.对项目参建单位监管不到位。31个项目未编制或未报批初步设计和概算成果；监理和跟踪审计单位未及时确认无信息价材料。
3.项目后续长效管理不到位。部分绿化项目存在已完工工程被损坏、苗木管养效果不佳的损失浪费问题。
（三）移民安置工程跟踪审计情况。对蒋堂移民新村（二期）项目2020年度建设管理情况进行了跟踪审计。审计结果表明，婺城区贯彻落实省委、省政府扶贫移民和住房保障政策，解决山区基础设施条件落后人群的居住困难问题，改善住房条件，促进社会和谐。但审计发现，未实行限额标准设计控制投资；部分无信息价材料（设备）尚未确定价格；项目进度计划安排不科学进度滞后。
（四）乡村振兴相关政策和资金审计情况。金华市审计局对我区开展了2018年至2020年乡村振兴相关政策和资金审计。审计结果表明，婺城区认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作决策部署，紧紧围绕“双城”战略，采取 “十乡百村”乡创婺城行动等措施，着力推动乡村振兴相关工作开展。但审计发现，规划管理不到位，部分高标准农田空间位置重叠；对村级资源监管不到位。
四、审计整改及案件移送情况
（一）上年度审计发现问题的整改情况
2019年度婺城区预算执行和其他财政收支审计整改情况的报告，对尚未整改到位的10个问题，至2021年6月底已整改到位8个，2个问题正在逐步整改中。
（二）本报告年度内审计整改及案件移送情况
对2020年度婺城区预算执行和其他财政收支审计中发现的问题，各单位和部门正在积极整改中,至报告日,促进整改金额13004.02万元，推动建立健全规章制度19项。移送违纪违法问题线索10件。
五、加强财政管理的意见
（一）规范高效，推动财政管理提质增效。以数字化改革为契机，推进预算管理一体化。把政府过“紧日子”的要求落到实处，严格控制和压减一般性支出。全面实施预算绩效管理，完善绩效评价指标体系，切实提高财政资金使用绩效。
（二）系统管理，实现国有资产保值增值。完善行政事业性国有资产管理制度，规范资产出租、出借等相关程序，加大监督检查力度，维护国有资产的完整和安全，确保资产效益最大化。
（三）精准有力，确保惠民政策有效落地。践行以人民为中心的发展思想，围绕社会保障、乡村振兴等重大政策措施，加快健全体制机制建设。高质量推进民生工程建设，规范工程管理，增强民生政策的持续性和协调性。关注特殊群体帮扶政策落实情况，确保全员共享全面小康成果。