在区委、区政府的领导下,根据上级文件精神和工作部署,莘畈乡党委、政府高度重视法治建设工作,严格规范行政权力运行,提高依法行政水平,法治政府建设取得重要进展,现将今年工作情况总结如下:
一、2022年主要工作和取得的成效
(一)依法履行法治职能
1.严格落实法治建设第一责任人职责。2022年年初,莘畈乡专题召开班子会研究年度法治建设开展工作,专项成立了以党委书记杨素娟为组长的领导小组,将法治政府建设列为乡党委政府工作重点。
2.坚持完善全乡领导干部学法制度。建立乡党委理论学习中心组学法常态化机制,目前党委理论学习中心组《中华人民共和国民法典》2次、学习《反有组织犯罪法》1次,学习《中华人民共和国行政处罚法》1次。组织全乡执法证持证人员学习《浙江省综合行政执法条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》。定期组织乡村两级干部参加法律知识测试。
3.继续完善政务公开制度。乡村两级政务及时公开并定期更新,增加政府工作透明度,方便群众来访办事。村级统一制作宣传橱窗和宣传栏,推行五议两公开工作法,确保村级公共权力阳光规范运行。全面推进依法行政,坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则,严谨开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。
4.以“枫桥经验”促进纠纷化解。围绕乡党委政府中心工作,每月开展矛盾纠纷排查,主动介入、依法调处,把矛盾化解在基层,遏止在萌芽,对于村调委会调处存在困难的,主动引导到乡调委会调处。今年乡村两级调委会共化解各类社会矛盾纠纷47件次,涉及协议金额总计51.41万元。
(二)大力推进法治宣传
1.积极培育推进民主法治村建设。目前为止我乡市级民主法治村创建率已达100%,后陈式法治村创建率达到85%,省级民主法治村方家村成功创建。通过加强民主法治村的日常管理和督查指导,落实后陈式法治村标准,实行“一事一议”制度,引导各村开展法治、自治、德治,实现小事不出村、矛盾不上交。
2.落实“一村一法律顾问”工作。目前全乡7个行政村均配备法律顾问。根据山区群众普遍年纪较大、居住较为分散等特点,充分利用各村的有线广播、村民微信群、普法联络员、法治带头人、普法明白人、村级法律顾问等线上线下资源渠道,对不同年龄层次、不同文化水平的群众开展普法。
3.结合重要活动开展专项普法。联合乡妇联、民政、残联等各部门开展妇女权益保护、老年人防范诈骗、残疾人权益保护等普法活动5次,邀请辖区派出所民警开展禁毒宣传、反电信诈骗宣传等7次。灵活运用“以案释法”典型案例引导公众自觉遵守疫情防控各项措施,推动各项防控工作在法治轨道上有序开展。
(三)严格落实重大决策合法性审查制度
莘畈乡政府认真履行《关于加强基层司法行政机关建设的意见》和《金华市关于进一步加强基层司法所建设的意见》的文件精神。对以乡政府名义出台的规范性文件,由司法所重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。今年以来,司法所共审查合同16件,提出合法性审查意见101条,采纳率100%。
二、存在的主要问题
过去一年,我乡在加快法治政府建设方面工作取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足,如乡法治队伍正规化、专业化建设有待进一步加强,执法规范化水平有待进一步提升;依法行政有待进一步加强,统筹谋划业务工作与法治政府建设工作上思路不广、措施不活;普法宣传内容的针对性、形式的灵活性有待继续优化,普法宣传带动全民守法用法质效有待进一步释放。
三、2023年工作思路
一是进一步抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力和水平,切实加强法律培训,提高执法人员持证率,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。
二是进一步提高依法行政水平,规范重大行政决策行为,及时公布重大行政决策目录,严格落实合法性审核程序,全面推进“枫桥经验”。
三是进一步提升普法质效。按照“八五”普法宣传规划,结合我乡经济社会发展情况,制定普法工作目标,打造专门普法队伍,突出需求导向,开展精准宣传,提升普法实效。
中共婺城区莘畈乡委员会 婺城区莘畈乡人民政府
2022年12月8日