朗读
今年以来，婺城区司法局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻省第十五次党代会精神，根据省、市、区工作部署，围绕党委、政府中心工作，以“法助共富、法护平安”为主线，全面落实法治建设各项工作任务。现将情况汇报如下：
一、上半年工作总结
上半年，紧扣“安全”和“发展”两大主题开展各项工作。
1.“法护平安”夯实基层基础。一是打好疫情防控阻击战。“4·15”疫情期间，干部职工全员参战，累计完成流调230余人、复核转运450余人，圆满完成3435人跨市转运隔离任务。二是开展矛盾纠纷排查化解。制定《婺城区专职人民调解员管理办法》，在全市率先完成“村级调解组织‘六统一’每个乡镇（街道）不少于2个”的目标。人民调解员积极参与城市有机更新等重点工作，上半年共受理并调处矛盾纠纷1800余件，涉及纠纷金额9500余万元。三是加强重点人员安全管理。落实“除险保安”专项行动排查、整治任务，编制应急处置预案、开展“应急演练”，明确矫正对象、安置帮教人员、律师重点人等的具体管理举措，已开展“大排查，大走访”6次，累计排查2400余人次。四是做好监地衔接服务工作。在辖地三家监狱、省十里坪监狱设置派驻调解室，并与辖地三家监狱共同设立省级矛盾调解观察点，参与调处涉监矛盾18起，开展远程视频会见133场次，服务罪犯家属390人次。协助省司法厅、省十里丰监狱，调解一起涉罪犯死亡积案，获得省厅领导肯定。
2.“法助共富”增强服务供给。一是项目培育助共富。“下张家—山下曹—大岭”乡村“法助共富”示范带打造，入选全市“法助共富”示范培育项目。二是法律援助助共富。新增人民检察院和退役军人服务中心法律援助工作站，目前共建有法援工作站27个。上半年共受理法律援助案件564件，法律帮助822件，解答法律咨询4114人次。三是律师结对助共富。律师万人比7.9，全市第一；开展“百团联百村”活动，律师与全区101个重点帮扶村、经济薄弱村结对；律师参与“助企开门红”等活动，为300余家顾问单位提供法治体检和法律咨询服务；4.15疫情期间成立“婺城区疫情防控企业法律服务团”,编写《疫情防控下企业面临相关问题的法律解答》等，为企业提供法律服务。
3.“示范创建”促进业务提升。一是民主法治村创建。成功创建法治浙江（法治政府）示范区的基础上，完成剩余7个村（社区）创建，实现市级民主法治村（社区）创建100%；国家级民主法治村1个、省级民主法治村（社区）17个创建培育工作已基本完成，省厅、市局领导已现场检查指导并给予肯定。二是规范案件办理。组织开展“规范执法促公正”专项整改活动,以“四不两直”方式对社区矫正、法律援助、安置帮教等工作进行现场督察和案卷评审。在全市法律援助案卷评查活动中，案卷以平均分94.3居全市区县第一。三是司法所示范创建。创建省级枫桥式司法所1家、市级6家；开展婺城区司法所负责人“比拼赛”活动，全面提升业务能力。
4.“宣传教育”营造浓厚氛围。信息宣传全省第三、全市第一。编制《2022年普法依法治理工作要点》，制定年度普法责任清单202条，累计开展普法宣传活动325场，受众超28万人次。“婺城普法”两个季度均进入全省前30，连续5个月入选“浙江司法行政系统微信影响力榜单”前十。
5.“数字化改革”探索新路径。发挥好“婺城一键找法”微信小程序作用，上半年共在平台开展普法直播6次，累计服务群众1.5万余人次。高效率承接“浙里社区矫正应用”，第一时间落实好“青鸟”“云雀”等六大平台的贯通，上半年累计处理越界、定位手机关机等异常报警数据4843条，未发生社区矫正人员“脱漏管”事件。监地衔接项目已多次和监狱对接，正在共同谋划阶段。
二、存在问题
一是法治队伍专业化程度有待提高。乡镇街道执法队伍业务水平参差不齐、法制审核人员不足，业务水平不高可能导致复议诉讼案件的增加。政府部门公职律师覆盖率离考核要求还有差距。
二是社区矫正工作人员流动性较大。由于当前社区矫正协理员工作压力大、待遇低等问题，人员流动性大，今年以来，已有9名协理员辞职。
三是行政败诉案件化解的协调难度较大。基层单位依法行政不够到位，1-6月份行政败诉案件14件，败诉率25.45%，调撤率7.27%，经排摸评估，还存在败诉风险案件高达113件（含批量案件）。特别是处理历史遗留问题，责任单位存在畏难情绪，司法局协调压力大。
三、下步工作计划
我们将认真贯彻落实此次会议精神，以“强弱项、补短板、固根基、扬优势”为目标，在推进常规工作的基础上，重点抓好五大专项行动。
1.开展“以案治本”行政诉讼专项整治行动。以“减增量，去存量，防变量”为目标，修订完善制度性文件，针对长湖湾土地征收、车头城中村改造等重点项目，推动建立争议预警机制闭环，提前把控风险。对当前存在的113件风险案件，建立“法院、检察院、司法局+镇街、部门”的“3+X”行政争议联合化解机制，实行挂图作战，办结一件销号一件。加强督查考核，发挥区委依法治区办统筹作用，对销案和应诉情况不定期通报，对销案不利的由区分管领导约谈，对败诉的案件进行严肃追责。
2.开展“护航二十大”法护平安专项行动。做好全省社区矫正应急演练现场会的承办工作。开展矛盾纠纷大排查大化解活动，组织各级调解委员会深入村（社）、企业、市场等，落实矛盾纠纷“周排查、月报告”制度，对涉访涉诉案件联合公安、法院、信访等部门进行集中化解。落实刑满释放人员、社区矫正对象等重点人员稳控工作，8月底前完成在册刑满释放人员的走访排查，落实社区矫正对象监管、信息化核查两个100%。
3.开展“稳进提质促发展”法助共富专项行动。建立企业合规法律服务队伍，开展涉企行政规范性文件专项清理，推动全区规上企业人民调解组织全覆盖；公共法律服务“提质扩面”，建设“五化”公共法律服务示范窗口；常态化开设农民工、涉农法律援助；创新建立青少年法治文创基地，探索“精准普法”实现路径。
4.开展“法治建设”提质增效专项行动。全力推进省级法治乡镇（街道）建设，推动乡镇（街道）法治化综合改革试点；将行政执法“三项制度”落实情况作为法治督察重点，组织各执法单位细化量化行政执法自由裁量基准。打牢基层法治基础，持续加强国家级、省级民主法治村、“后陈式”民主法治村建设力度，争取年底实现“后陈式”法治村、市级以上民主法治村双覆盖。
5.开展“数字化改革”探索提升行动。加强与省厅市局的沟通交流，做好“浙里社区矫正应用”等数字法治系统省级重大应用的贯通推广；与区执法局合作，将行政执法平台与“一键找法”进行贯通；积极做好监地衔接数字化改革项目对接推进；联合区网信办，积极申报省级网络普法基地，创新打造网络普法基地建设。