朗读
一、上半年工作总结
上半年，安地镇紧紧围绕区委“1483”战略，按照“做强仙源湖省级旅游度假区，打造安定安居安业之地”的目标定位。围绕“三大引领”“六大体系”，以想明白、坚决干、干到底的决心坚决贯彻区委区政府重大决策部署，在新冠疫情此起彼伏的复杂外界条件下，聚焦聚力重点工作、关键任务，扛旗争先、攻坚克难，谋划“双十工程”，实施“四大行动”，推进乡村共富，取得了一定成绩：上半年，我镇除退税外完成税收总收1254万元，完成区级税收收入462.3万元。我镇接待游客总人数34万人次，实现旅游经营性收入4630万元，同比下降32%和27%。
（一）经济活力实质性增强。
项目建设稳步推进。酒园安置地块完成招拍挂，观云小镇一期地块顺利摘牌，投资超2.5亿元的“十二杉房”精品民宿项目全面开工建设；仙源湖旅游度假区提档升级项目完成初验；交警队营房投入使用，派出所、仙源湖学校改扩建工程主体完工。卫生院迁建地块政策处理全面完成，预计8月底动工；L2地块道路配套工程项目前期工作基本完成，即将进行公开招标。发展空间有力拓展。酒园区块政策处理扫尾除未签约和签约未领款户外，已全部完成拆除。全面完成十二杉房10栋自建房征迁及200亩土地的政策处理工作，项目已顺利开工。燕语湖二期征地基本完成，15天内完成燕语湖涉及坟墓搬迁85穴和400亩土地流转签约，得到区委书记高峰的高度肯定。岩头全域土地综合整治计划拆除四个自然村，目前，新建畈、岗上等两个自然村房屋拆除工作已基本完成，预计腾出建设土地指标40余亩，为岩头村产业创富打下坚实基础。招商创富全面起势。围绕共创共富主体主线，按照“双十工程”的谋划部署，充分利用部门、国有公司和乡贤等招商渠道，全面掀起招商创富热潮，着力引进一批特色文旅项目，并将其与“魅力仙源·非遗古镇”省级风貌样板区试点建设相衔接，纳入“燕语湖片区”共富党建联盟，开展集中签约，累计签约项目12个，其中超千万元项目5个。
（二）基层治理系统性强化。
“除险保安”全面推进。关注燃气安全，累计检查餐饮店和农家乐53家，居民3778户，发现问题隐患32个，整改问题隐患32个，立案2起。排查农民自建房5108户，其中四类重点房屋814户，90年代前房屋1939户，上报疑似危旧房205户。开展各领域消防检查5次，对店铺、出租房、小区、林区用电设备等开展隐患排查，累计发现隐患41处，立整立改19处，其余全部在限期内完成整改。此外，我们还地毯式清扫地产开发、道路交通以及旅游景区等领域的风险隐患，发现隐患37处，完成隐患整改37处，隐患整改率100%，切实筑牢安全生产防线。平安建设不断巩固。上半年累计收到平安爆料5900余件，基层治理综合信息三级事件845件，办结三级有效事件842件，结案率99.6%，源头化解率达98%。受理信访件23件，办结率100%，8890件共196件，办结100%，抽查满意率100%。化解矛盾52件，排查重大矛盾纠纷11起，处置涉稳风险7件，化解重复信访积案4件。安地菜市场经营权纠纷、原埠头村群访风险等难点问题在短时间内取得突破，“枫丹丽舍”的群体纠纷也实现了阶段性处置，为推动首期区块内的开发积案清零做出了表率。应急管理体系高效运转。一丝不苟做好强对流天气防范及防汛工作，补充采购防汛物资6万元并下发到位，强化值班值守，落实防汛责任人和“六问”要求，明确转移责任人，按照响应级别对地质灾害点及小流域山洪影响风险区内的人员开展转移工作，做到不漏一户、不漏一人。开展应急演练3次，累计转移人员248人次。加强山塘水库巡查及汛前隐患排查，镇、村两级干部下沉一线，发现并整改问题16处。完成安地镇镇域范围内小流域山洪声光电预警设备安装12台，集水位监测、雨量测算、山洪预警为一体，有效保障人民生命财产安全。新增应急喇叭38个，累计完成安装107个，基本实现预警无死角。
（三）疫情防控实战化检验
常态化开展疫情防控工作。截至6月底，共核查数据8419条。转运重点人员67人，管控重点人员1431人。开展两轮疫苗接种攻坚，实现60岁以上疫苗接种率85.80%，80岁以上疫苗接种率70.1%，加强针接种率88.93%。全力以赴应对突发疫情。全体镇村干部日夜坚守，枕戈待旦，全面加强社会面管控和人员摸排力度。按照“严起来，静下来”的管控要求，坚决阻断疫情输入风险，守护我镇安全。与此同时，我们还派出精干力量支援一线抗疫，14名镇机关干部在白龙桥等地开展一线防疫工作，充分展示了安地干部形象，得到了领导充分肯定。防疫专班累计核查数据3267条，排查重点人员信息9256条。落实管控865人次，其中转运密接、次密接人员6人，落实“14+7”管控37人，“7+7”管控16人，“2+14”管控812人。达到了“一小时核查到位，最短时间落实管控”的管控要求。“最小单元”治理体系得到充分检验。健全完善“镇、管理处、村社、网格、微网格”五级网格体系，镇机关力量全面下沉，在党员志愿者及热心群众的帮助下，高质量完成了9轮全员核酸检测，切实守住村社“小门”，对重点人员严格落实“五包一”管控，安装电子封条。同时做好暖心服务，医生上门问诊送药，采购分发生活物资，开辟就医就学绿色通道，有效地动员群众参与抗疫，各地乡贤向一线防疫人员捐赠物资20余万元，展现了同心抗疫的可贵精神，为实现“管控最严、成本最低、舆情最少、服务最优”的四最战疫目标做出了巨大贡献。
（四）民生福祉多层次提升。
兜底性民生保障坚强有力。截至目前，我镇享受农村低保166户、218人，参保率约为1%。低保边缘户8户，保障总人口19人，特困8户，供养人数8人。为低保户、低保边缘户和特困户发放低保金和物价补贴共计173余万元。核查整理上报大病重病困难群众11人，生活困难户45人，慰问五保分散供养78人，幸福清单和探访关爱完成率100%。多样化民生保障服务到位。处置自主巡查和欠薪投诉案件8起，涉及农民工1097人，欠薪金额1968.2万元，协调处理欠薪1950余万元。积极协调争取失地农民保险名额，落实酒园村被征地农民办理失地手续94人。完善军人接待服务体系，完成镇级退役军人服务站和22个村级军人服务站建设，接待各类军人来访400余人次，办理60周岁以上老兵生活补助申请10余次，受理医疗补助申请10次。春节走访慰问退伍军人、残疾军人、军属、烈属、烈士子女600余人次，发放慰问信600余份，发放慰问金10余万元。灾后重建工作全面推进。从快从速推进9.7受灾各村灾后基础设施修复，协调用地指标，加快村庄规划调整落地及农房审批速度。半年来共办理农民建房39户，占地面积4267.5平方米，建筑面积12802.5平方米，其中涉及“9.7”强降雨受灾农户灾后重建审批16处，占地面积1888平方米，建筑面积5664平方米。完成文明村、西周村两个崩塌点地质灾害治理，上干溪整治工程完成可研报批，预计10月开工。西坑、稻塘、寺后塘等3座山塘综合整治工程完成过半，上塘形象面貌提升全部完成。农村生活污水日常巡察达200余人次，修复破损窨井盖20余处，疏通管网30余次。文教事业健康发展。镇、村两级共举办各类培训、讲座、电影下乡、文艺演出等文化活动230余场，“文雅婺风”乡村文艺轻骑兵巡演受到群众广泛欢迎。项村、岩头、喻斯、郑宅、安地5个村一次性通过“省级15分钟品质文化生活圈”验收。安地镇岩头村文化礼堂成功列入浙江省公共文化场馆服务功能拓展先行先试单位。安地镇入选全省最新认定的革命老区乡镇。林胜华新著《悠然南山 仙源安地》公开发行出版。教育质量稳步提升，2022年仙源湖实验学校中考成绩再创新高，187名毕业生中金华一中上线8人，全面完成省一级重点中学指标任务，婺城区农村初中名列第一，得到社会各界高度肯定。
（五）镇村面貌整体性改善
文明城市创建不断强化。强化责任落实，将区级督查结果与镇、村干部奖金挂钩，发动全员参与文明城市创建工作，进一步细化镇村创建网格，做到“定人、定点、定责、定事”。文明城市创建新增公益广告68处，景观小品3处，修复公共设施破损12处。环境卫生整治不断深化。乡村面貌提升有目共睹，先后获评区级“十佳村”9次。其中和村、岩头累计二次获得“十佳村”被评为四星村。垃圾分类及定时定点垃圾清运日益规范，资源化处理站点已覆盖17个行政村，配备微生物发酵处理机、不可腐烂垃圾压缩式装运箱以及附属除臭设备，可腐烂垃圾日处理量在2吨以上，出肥转化率在15%以上，有效提高资源利用率。涵养区管理高效推进。深入实施“智慧护水”，在水源涵养区内设立52个点位，包括82个摄像头，52个高功率喇叭。实现“在线实时监控，远程喊话驱离”管护功能，大大提高管护效率。统筹属地及执法力量，全面开展“护水保安”行动，在水源涵养区内开展违法违规行为的劝导和执法工作，拆除涵养功能区农户内搭建的鸡棚鸭棚5处，扑杀功能区内流浪狗流浪猫20余只。劝导烧烤、钓鱼、游泳等3000余人，没收钓具100余副，确保了水源安全的同时也降低了溺水等各类事故的发生风险。
（六）政府建设全链条加强
强化廉洁政府建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严格控制“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度。积极推进“大综合一体化”行政执法改革。镇行政执法队框架搭建完成，承接上级部门下放事项489项，开展涵养区执法及消防安全执法180余次，累计查办案件10件，处罚违法违规责任主体10个，无行政复议及行政诉讼发生。政务公开不断深化。充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，上半年在网上公开政务息30条，镇务村务公开栏、美篇、秀米等自媒体账号公开405条，发放宣传手册、宣传牌等5000左右，总计5435条。“三服务”常态化开展。上半年累计开展服务7236次，其中走访企业168次，走访基层1423次，走访群众5645次，收集问题85个，办结85个，妥善解决动物园石人山游步道安全隐患、澜山院子工地进水等问题，解决率100%，满意度98%。
各位代表，半年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民同舟共济、守望相助，构筑起坚不可摧的坚强防线；在推动发展中，苦干实干、奋勇拼搏，书写了安地高质量发展的新篇章。在此，我代表安地镇人民政府，向辛勤工作的全体劳动者，向关心支持政府工作的人大代表，向全镇人民群众以及社会各界，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！
回顾成绩的同时，我们也清醒的认识到安地发展中还面临不少问题，政府工作也存在着短板和弱项。主要表现在：一是经济发展过程中产业活力有待加强，经济发展水平与高质量发展还有不小差距，产业活力不足，创新能力弱。二是度假区产业发展特色不多、品味不高、吸引力不强，度假区配套设施不够完善，诸多方面存在短板，综合实力在省内靠后。三是工作作风转变不到位。营商环境存在薄弱环节，个别干部作风不扎实、办事效率低，不敢干、不想干、不会干的问题还存在。
二、下半年主要任务
下半年，我镇将以省第十五次全会精神为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，对标市委“558”工作体系和区委“1483”战略部署，继续围绕“做强仙源湖省级旅游度假区，打造安定安居安业之地”的目标定位，发扬“扛旗有我、崛起有我”和“敢于斗争、勇于胜利”的过硬作风。坚持问题导向，以“七张问题清单”问题整改为牵引，以重点工作突破为抓手，统筹安全与发展，力争全面达成年初制定的工作目标，为建设高能级现代化都市核心区贡献安地力量。
（一）重点抓，抓重点，全力推进重点项目攻坚。一是积极推进酒园、燕语湖区块政策处理扫尾。为进一步巩固前期工作成果，实现区块政策处理全面扫尾，我镇将继续推进一户一策，加快遗留户和问题户攻坚进度，落实多手准备，确保在关键节点之前能够完成全面清零。同时积极协调酒园安置房建设及失地农民保险等问题，加快工程进展和指标落地，妥善管控和化解相关风险隐患。二是全力破除首期开发区块政策处理遗留问题。全面起底梳理度假区房产项目不稳定因素，会同区政府相关部门合理破解难点堵点，针对阻碍项目开发，造成安全生产隐患的相关问题，实施专班攻坚，多方联动，加快问题处置，确保工程进度，消除风险隐患。三是加快推进政府投资项目开工。抓紧完成L2地块道路配套工程、安地卫生院迁建工程、上干溪整治提升工程、香溪西路延伸工程等项目的前期准备及招标工作，在做好工程管理的基础上加快施工进度，服务经济社会发展。
（二）排风险，守底线，坚决夯实平安建设基底。一是高度警惕防范自然灾害风险。下半年是强对流天气和台风天气高发的时期。我们将进一步夯实自然灾害防御体系机制，以应急演练、细化责任分工、强化责任落实推进各村应急响应水平，积极推进地质灾害风险点转移避让签约工作和强降雨期间重点地区人员转移工作的常态化开展和报告机制落实，提升村级应急管理应对操作的及时和规范性。二是细致排查整治各领域安全隐患。按照交通、消防、住建、应急等部门的要求和统一安排，结合我镇实际，加快对我镇自建房、危旧房、道路交通隐患、消防等隐患的排查检查力度，加快对隐患点治理。三是全力以赴确保社会大局平稳。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求。充分发挥四个平台及矛调中心作用，集中开展矛盾专项排查化解行动，确保矛盾纠纷化解率不低于95%。深入推进“微网格”建设，打造政治引领、服务群众、凝聚人心的基层治理“区块链”。强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。
（三）强招商，谋共富，全面掀起产业创富热潮。一是推进签约项目落地。对首批签约项目进行跟踪推进，按照“每周见进度，每月有汇总，每季出成效”的要求，确保相关合作项目切实落地，投资额和村集体经营性收入如期到位。二是拓宽招商渠道。将招商作为一项中心工作，全面发动，全域推进，利用一切可用资源全面开展对外招商，目前已累计开展招商洽谈340余次，有力的加速了招商创富的进程，下半年将开展第二批创富项目签约，其中有望包括投资达5亿元的“四季花谷”项目，如能成功落地，必将极大推动燕语湖区块发展和雅傅村的乡村创富。三是汇聚多方合力。抓住党建联盟和“百镇共建强基”行动以及上级部门和领导联系我镇各村的优势条件，密切与城东街道的合作洽谈，强化各村党支部之间的资源共享和合作共赢，加快探索和实施安地镇辖区内的“飞地抱团”项目，为全区先行先试，提供有益经验。同时向上级部门和相关领导充分争取资源，让上干口新村等村得到足够的资源和政策扶持，实现华丽转变。
（四）优治理，保民生，稳步推进社会民生事业。一是全面提高民生质量。健全完善社会保险、基本养老保险、社会福利、社会救助、农村低保等制度，严格落实城乡医疗救助、临时救助等政策，提升服务效率，强化村级代办服务，破解“服务群众最后一公里”难题。进一步完善民政残联、基本医疗、军人事务、计生服务等各项工作办理机制，提高政务服务事项办理效率。二是补齐基础设施短板。持续推进村庄环境绿化、美化、亮化、洁化，完善农村生活垃圾处理、生活污水处理等基础设施建设。加大对医疗、教育、养老等领域的关心关爱，提升我镇卫生院、学校、居家养老服务中心的基础设施水平。三是坚决守牢防疫底线。常态化做好重点人员信息核查，重点人群核酸检测、疫苗接种及社会面管控工作，全力推进“无疫村社”创建工作，组织志愿者队伍常态化做好日常疫情防控劝导及宣传工作。深入总结4.15疫情经验教训，切实增强防疫意识，摸清人员底数，规范防疫动作，加强演练培训，时刻做好“平转战”的准备。
（五）讲规矩，守底线，一以贯之强化政府建设。一是加强政治建设。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻省市区委和镇党委的决策部署，在大局下思考、大局下行动。二是提升法治水平。持续推进法治政府建设，强化法治意识，坚持依法行政，规范行政行为，提高基层综合行政执法水平。完善重大行政决策制度，扎实提升决策执行力，加快推进公共法律服务体系建设，延伸拓展服务覆盖面。三是坚守廉洁底线。加强“清廉村居”、“清廉机关”建设，严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，把纪律和规矩挺在前面，守牢清正廉洁底线。加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，严格执行财经纪律和财务制度，进一步规范物资采购、资金使用、资产管理和工程建设行为，始终保持惩治和预防腐败的高压态势，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表，使命重在担当，实干推动发展。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，紧紧依靠全镇人民，砥砺奋进、继往开来，以扛旗者的姿态，干到底的决心，攻坚克难，在婺城奔涌向前、赶超发展的大潮中汇聚安地力量！