朗读
根据市委统一部署，2022年4月6日至6月5日，市委第五巡察组对琅琊镇党委进行了提级巡察，并向琅琊镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
琅琊镇党委高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求，认真落实巡察整改工作。截至目前，巡察反馈27个问题，已完成整改23个，尚未完全整改到位4个，整改完成率85.2%，制定及修改完善制度8项，追缴资金29.67万元。巡察反馈问题涉及班子成员26人，其中在巡察整改专题民主生活会上批评帮助9人、提交个人对照检查材料17人；涉及中层及以下干部13人，其中诫勉1人、责令检查3人、批评教育7人、提醒谈话2人。
一、关于“统筹谋划推动镇域经济社会发展还不够有力”问题的整改情况
（一）强化学习教育。召开专题会议，重点学习习近平“绿水青山就是金山银山”重要理论，学习镇域城乡统筹发展定位规模、城镇发展策略与城镇性质和功能定位等内容，增强规划先行的理念。
（二）编制行动方案。多方协同召开琅琊镇规划评审会，突出城乡统筹、创新发展、绿色发展的规划理念，山、水、城空间特色，明确琅琊未来发展定位。集镇控制性规划已经形成定稿，已同步完成《2023年—2025年琅琊镇社会经济三年行动方案编制》。
（三）整合资源招商。成立低效企业整治工作专班，完成全镇42家企业工业用地、税收等基本情况的全面排查、“一图一表一户”编制，并制定低效企业改造提升“一企一策”清单”。目前，已通过多种方式完成5家企业14.57亩低效用地整治，同时，主要领导带头招商，自6月份以来完成招商4次。
二、关于“挖掘利用资源优势建设特色乡镇不够有效”问题的整改情况
（一）召开专题会议，制定工作计划。召开会议研究分析问题根源，对症施策，不断加强婺城区“母亲河”白沙溪及支流的管理保护，制定“宣传告知+集中整治+强化监管”的整治方案。
（二）强化巡查执法，开展联合行动。目前白沙溪9名镇村两级河长完成有效巡河208次，覆盖白沙溪琅琊段流域5.7公里，巡河率达100%。行政执法、公安派出所在白沙溪流域开展联合执法10余次，重点查处违法捕鱼等破坏水环境行为。同时，组建一支琅峰山景区专业巡查队伍开展日常巡查。
（三）区域优选集聚，做大品牌效应。举办“三十六堰品牌指导服务站”开业仪式，利用义乌市上溪镇与琅琊“百镇共建”结对契机，打响“三十六堰”品牌知名度。优选“金琅山泉”天然饮用水、“里阳红”西瓜、“琅禾天下”富硒米等10家产品入选“三十六堰”品牌优选产品，并进驻品牌指导站展陈，邀请区市场监督管理局进驻指导，形成区域优选集聚，放大品牌标识度。争取文化产业发展项目扶持资金，把文化资源优势转化为产业发展优势。
三、关于“履行意识形态主体责任还不够扎实”问题的整改情况
（一）召开专题会议，深度剖析原因。召开意识形态专题会议，深入学习《新时代党的意识形态工作指导纲领》，对存在问题进行了细剖析、深反思，强调意识形态工作的极端重要性，研究和部署当前和今后一个时期意识形态领域相关工作，进一步压实分管领域意识形态工作责任制。落实会议专人记录，做到每次学习有计划、有记录、有资料、有笔记、有讨论，进一步提高理论学习的针对性、时效性。
（二）明确工作要求，落实“一岗双责”。修订完善《琅琊镇党委理论学习中心组学习计划》，进一步规范中心组成员学习记录。切实落实“一岗双责”，在复杂的工作中坚持党的领导，实现意识形态工作与业务工作同步计划部署、同步实施检查、同步考核落实。
（三）梳理风险隐患，加强队伍建设。召开意识形态和舆情工作分析会，对当前舆情风险点排查情况、存在问题和对策进行梳理研判，确保敏感信息平稳可控。加强宣传文化干部队伍力量，提高宣传文化人才队伍的政治思想素质和业务能力。优化完善《“农民微圈”工作考核办法》，新增网评员3名，开展网评员培训，提高网评员业务能力，督促网评员定期报送网评文章及舆情信息。
四、关于“纪规意识还需进一步牢固”问题的整改情况
（一）召开教育大会，加强作风建设。召开干部警示教育大会，要求全体镇村干部要加强作风建设，遵守会议、工作等纪律，开展党员干部零违纪零违法整治，增强了干部的遵章守纪意识，使纪律规矩入脑入心。结合婺城区“正风2022”专项行动，重点对干部精气神不足、作风懒散等问题进行了督查。
（二）加强干部管理，建立奖惩机制。进一步加强干部管理、严格工作纪律，严格签到考勤制度，切实转变干部工作作风，提升工作效能。建立奖惩机制，实行奖优罚劣、奖勤罚懒，树立典型引领、实干实绩导向，激励干部干事创业。
（三）完善制度修订，组织干部学习。修订完善《琅琊镇财务管理制度》《琅琊镇采购管理制度》，规范各项审批内容，并组织镇村干部培训学习、严格落实执行。
五、关于“项目廉政风险意识还需进一步强化”问题的整改情况
（一）学习规范流程，完善管理制度。组织学习《政府性投资项目申报流程及规范》《琅琊镇财务管理制度》等制度，规范工程施工监管。修订完善《琅琊镇招投标管理办法》《琅琊镇财务管理制度》并严格执行。
（二）分析问题原因，加强款项管理。对未按中标价结算问题进行调查，分析问题原因，加强在资金支付过程中对下浮率、数量、单价等重点进行审核把关。
（三）依法依规整改，规范项目实施。组织相关制度的学习，严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》执行。规范采购程序，突出关键环节，严格审核把关，规范项目实施，严格执行有关财务、项目管理制度。
六、关于“财经纪律意识还需进一步提升”问题的整改情况
（一）梳理留存资金，盘活资金使用。对接上级部门对资金性质、使用内容进行全面梳理。对涉及个人借款当事人已作出书面情况说明，对长期滞留资金做好退回财政或账务处理。减少资金沉淀，切实盘活存量资金，提高资金使用效率。
（二）剖析问题原因，规范资金使用。深度剖析原因，组织各线干部学习资金使用相关文件规定，学深学透上级精神，规范资金使用程序。
（三）建立平台账号，规范财务建账。完成《琅琊镇食堂管理制度》修订，建立电子记账系统和规程。注册“工会云财务”平台账号，录入工会相关凭证，并完成工会财务建账。
七、关于“全面从严治党‘两个责任’落实还不够到位”问题的整改情况
（一）召开专题会议，加强党员管理。学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，研究部署我镇全面从严治党工作，强化主体责任履行到位。结合实际开展岗位廉政风险排查，列出风险点，采取针对性防范举措，及时消除廉政风险隐患。开展党员整治立规百日攻坚行动部署，对党员“三色”管理情况进行逐村研究，党委会听取村书记汇报“三色”管理最新动态，进一步预防党员干部违纪、违法和职务犯罪。
（二）强化压力传导，严格监督执纪。压实联系领导、村书记、第一书记、联村干部包联责任，严格落实“八个一”措施，镇纪委、组织线不定期检查各支部“八个一”措施落实情况，确保措施做实、做细、做到位，绷紧党员纪律弦。对于2022年以来违法违纪党员，镇党委依纪依规从严惩处。
（三）组织干部学习，开展交叉检查。组织镇纪检干部对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等纪检监察业务知识进行学习，提高纪检干部业务能力水平。召开村级监察联络站例会，学习相关文件，推动全面从严治党向基层延伸。组织人员对“五个一”工作机制开展了交叉检查，督促村级权力运行更加规范。
八、关于“基层党组织建设还有不足”问题的整改情况
（一）召开专题会议，压实工作要求。组织镇村干部召开培训会议，对“三会一课”、组织生活会等制度进行学习，明确“三会一课”制度是健全党内政治生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，各支部要严格落实。对基层党建工作进行研究，分析当前存在短板，部署安排下一步工作。
（二）规范党费收缴，开展专项检查。完成镇级党费专户的办理，进一步规范了村级党费收缴工作，相关村党支部党费收缴情况已全部整改完成。镇党建办对全镇18个村公开栏开展专项检查，各村均按要求公开到位，检查问题已及时进行整改。
（三）全面排查问题，规范发展程序。全面排查发展党员档案，按照“能改尽改”原则，抓好整改落实，对发展党员手续不全等问题逐一销号、逐一整改完毕。召开党务工作人员业务培训会，学习《中国共产党发展党员工作细则》，并对党务工作细节问题进行深入交流和探讨，推动党务工作规范化、制度化。
（四）规范组织生活，开展自我批评。深入谈心谈话，广泛征求意见，认真查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向。列出整改措施，逐一落实整改步骤，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
九、关于“选人用人工作还有薄弱环节”问题的整改情况
（一）组织业务培训。党建办工作人员开展业务培训，重点学习《干部选拔任用工作实施办法》，熟悉并掌握中层干部选拔任用流程及注意事项，做到业务精通。同时，开展人事档案管理等方面的业务培训，认真学习《干部人事档案工作条例》，切实提升业务能力和工作水平。
（二）严格选人用人。镇党委按照干部选拔条例要求启动中层干部选拔任用工作，严格落实从动议到任职等各个环节规范要求，完成选人用人提拔，有效激发干部队伍活力。
（三）全面查漏补缺。对2018年以来中层干部提拔材料进行全面检查，对涉及到缺少材料的干部进行“一对一”对接，对于缺少的资料按照规定要求及时补充到位。
十、关于“巡察整改工作还不够细实”问题的整改情况
（一）召开专题会议，完善管理制度。各位班子对自己分管领域的问题进行分析，要求强化巡察成果运用，切实履行全面从严治党主体责任。镇纪委履行监督责任，其他班子成员要履行“一岗双责”，举一反三及时完成整改。修订完善了《琅琊镇固定资产管理制度》《琅琊镇采购管理制度》和《琅琊镇村集体经济组织“三资”管理制度》，规范项目前期把关和后续追踪管理。
（二）摸清具体情况，查明难点问题。与区纪委对巡察问题线索进一步进行研究，深入探讨案情，摸清相关情况，针对难以查明的难点问题，制定相应措施进行解决。
（三）开展资产盘点，增加集体收入。开展“百镇共建强基行动”，与义乌市上溪镇进行共建，完成“共富土灶”项目。通过盘活闲置建设用地、场馆，增加村集体收入。
当前巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，琅琊镇党委将巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，举一反三、远近结合，最大程度巩固好、运用好、转化好巡察整改成果。一是在压实责任上下苦功。以“四个意识”为政治标杆，突出问题导向，紧盯“关键少数”，切实把落实整改与党委主体责任结合起来，与作风建设结合起来，与党风廉政建设结合起来，压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任、党委成员“一岗双责”责任，把巡察整改要求贯穿推进全面从严治党全过程，纵深推进全面从严治党，切实提升管人管事水平。二是在建章立制上见真章。结合工作实际，以完善党风廉政建设、干部选拔任用、内部监督管理、财务管理等方面的规章制度为重点，进一步强化权力制约和制度的规范，建立决策、执行、监督相互协调、相互制约的权力运行体制机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。三是在成果转化上求实效。坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓，保持力度不减、目标不变，确保反馈意见件件落实到位。对已经完成整改的问题，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神保持力度不减，确保整改到位；对于需要长期坚持的问题，举一反三，保持长效。同时，琅琊镇党委将以此次巡察整改工作为契机，与贯彻中央、省委、市委、区委决策部署结合起来，同党的建设、日常工作融为一体，确保此次巡察工作成效影响深远，切实把巡察整改结果转化为推动琅琊高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0579-82750018，邮政地址：金华市婺城区琅琊镇中山路9号；邮编：321061（信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：2209759294@qq.com。