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    11330702002597058W/2022-00243

  • 发布机构:

    城西街道

  • 成文日期:

    2022-01-07

  • 2021年城西街道法治政府建设报告

    日期:2022-01-07 来源:城西街道 浏览量:​
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    城西街道在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,依法全面履行政府职能,组织领导落实到位,依法行政制度体系日趋完善,重大行政决策科学民主合法,强化行政权力的制约和监督,社会矛盾纠纷有效化解,政府工作人员法治思维和依法行政能力提升,法治建设步伐进一步加快。现将法治建设工作汇报如下:

    一、坚持党的全面领导,把好法治政府建设方向

    1.落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责。根据班子会议研究的决定,确定街道党工委和办事处主要负责人为法治政府建设的第一责任人,压紧压实履行推进法治建设第一责任的职责,全面推进街道法治政府建设的各项工作。

    2.加强规范性文件管理。严格落实文件签发审批制度,严格执行《规范性文件和合同合法性审查工作若干规定》,街道法制工作人员、司法所和法律顾问参与规范性文件的制定,开展合法性审查,定期检查全街道发文情况,针对发现的疑似规范性文件及时开展审查;加强规范性文件的报备,建立规范性文件清理长效机制。今年以来街道发文44件,无党内规范性文件和行政规范性文件。

    3.健全依法决策机制。坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点。严格制度执行,规范办事程序,切实提高行政决策的科学性,依法履行行政职能。对关系街道发展、民生发展的重大课题,坚持做到科学决策、民主监督。对于重大决策,司法所长要列席会议,进行合法性审查,超出法定权限或与法律、法规相抵触的,不得作出重大决策。健全决策程序,进一步建立健全了重大决策的规则,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为决策的必经程序。

    4.强化行政决策规范化建设。严格按照《全面推进合法性审查全覆盖工作实施意见》,对党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等内容开展合法性审查,并规定合法性审查事项应在提交集体审议10个工作日前,由起草科室将送审稿、起草说明和有关材料送党政综合办公室,由党政综合办公室交法律顾问提出意见、司法所会审,再交党政综合办公室形成最终意见,确保规范性文件、决策、决定、合同等在法治轨道上得到落实和执行。

    5.充分发挥法律顾问作用。街道聘请丰畅律师事务所律师担任街道法律顾问。积极发挥法律顾问作用:一是积极参与政府的重大行政决策。今年以来,街道法律顾问先后多次列席街道班子会议,参与重大行政决策的讨论,为街道依法决策提供了法律服务,确保街道的重大决策符合法律法规规定,促进了法治政府建设步伐;二是积极为发展经济服务。对重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见。结合街道实际,利用夜学等时机,律师为街道干部集中学习不少于2次,做好宪法、民法典等普法宣传工作。每名驻社区法律顾问结合主题党日和重要时间节点,为居民普法集中教育不少于1次。三是积极为行政应诉案件提供专业服务。

    二、坚持依法行政,提升政府全面履职水平

    1.依法有效化解矛盾纠纷。街道高度重视,召开专题会议进行研商,将诉源治理融入党工委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,同时将诉源治理纳入基层社会治理、平安建设大格局中去进行部署与推进。充分发挥四个平台的作用,聚合执法中队、派出所、司法所、市监所、国土所等部门资源和力量,落实会商制度,同时大力强化网格员的工作职责、培训,把全街道辖区纳入一张网治理,全力推动同终端裁决向源头防控延伸。健全矛盾纠纷源头预防机制,利用宣传栏、微信群、宣传小册子等多维度开展普法宣传和法治宣传教育,增强辖区居民的法治意识,努力打造学法、用法的良好氛围。制定矛盾纠纷分析研判机制,开展定期和不定期的矛盾纠纷常态化研判工作,打造一支专业化的矛盾纠纷调解队伍,在每个社区都设置一名专职调解员、一名固定的联系律师、一支调解志愿者队伍。街道矛调中心是全区亮点,省市区领导调研20多批次,今年来调解矛盾纠纷300多件,成功率98%。

    2.精准施策做好应诉工作。街道召集班子成员,专题研究行政诉讼工作。今年以来,街道共收到13个行政诉讼,主要涉及西郊城中村改造,其中8户主要诉求是拆除行为违法,5户主要诉求是确认收购协议无效。13个行政诉讼案件大部分由婺城区人民法院进行审理均已开庭,并且街道收到区法院行政败诉案函5件,收购协议可能撤销。行政负责人出庭应诉率达到100%。

    3.大力加强行政执法工作。认真执行行政执法“三项制度”。做好行政执法全过程记录工作,编制公开服务指南流程图,组织街道工作人员的执法证申领,完善行政调解制度并加强落实。经统计,全街道共有执法记录仪3台,主要用于执法工作,并在实际中做好执法全过程的记录。

    三、坚持深化改革,加大信息公开透明力度

    1.全面推行政务公开。为贯彻落实上级要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,我街道持续深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”工作。完善机构职能公开机制,严格落实公开前保密审查工作机制,加大推进财政预算、社会公益事业、公共资源配置、政务动态等政府信息公开。截至目前,我街道主动公开街道文件2件,主动公开信息30余件。

    2.加快“最多跑一次”改革。按照“五办”的原则,街道行政服务中心实现一窗受理,加强数据共享获取的应用,最大程度简化办事流程,打造了一个真正为群众办事带来更多便利的服务阵地。规范服务流程,深化“最多跑一次”改革。根据办事的实际情况,进一步梳理好各项事项的办理流程和所需资料,利用各宣传途径提前宣传,让群众办事清清楚楚,提高了窗口即办件数量。同时制定窗口工作人员相关制度,树立窗口人员的岗位意识,切实提升窗口形象。

    法治政府建设是贯彻落实依法治国基本方略,加强政府自身建设,维护群众根本利益的必要要求。但从目前来看,在法治政府建设工作上街道仍存在干部法治意识淡薄,学法用法的主动性欠缺,宣传方式的创新性不足等问题。下一步,街道将持续深化法治政府建设,把政府工作全面纳入法治轨道,为婺城推进县域治理现代化、实现共同富裕提供坚强法治保障。