
朗读
各乡镇(街道)应急管理站、各安全生产体检站:
近期,各类事故给我们敲响了警钟:台州天台“11.20“污水池爆燃事故造成3人死亡、4人受伤;金华开发区带储存经营易燃危化品企业发生因静电引发“12.8”火灾事故。为举一反三切实做好危化领域安全专项整治各项工作,抓好重大安全风险防控,决定在全区开展易燃危化品安全专项整治行动。
一、整治目标
整治目标:以石油烃类易燃危化品企业为重点,深入推进企业责任再落实、风险再辨识、隐患再排查、措施再加强、基础再夯实,全面落实风险分级管控,提升危化企业本质安全水平,确保岁末年初和全国两会期间全区危化企业安全生产形势平稳。
二、检查范围及重点任务
检查范围:全区油漆涂料油墨生产、涉及石油烃类易燃危化品储存经营和化工医药使用企业。
重点任务:对标三年行动专项整治目标任务,运用危险化学品全生命周期在线经营动态模块,重点排查和整治企业安全管理机构和管理人员配备、安全操作规程执行、易燃液体防静电防泄漏、动火等特殊作业、新录用员工上岗培训、岗位应急处置演练等风险。取证企业要对照《安全生产(经营)许可证审查书(表)》审查内容逐条开展行政许可“回头看”检查,使用企业和涉及分装的经营企业检查内容详见附件。
三、方法步骤
自2021年1月12日至2022年4月15日。
(一)企业自查(1月31日前)。前期区应急管理局组织体检站等针对全区油漆涂料油墨生产、涉及石油烃类易燃危化品储存经营和化工医药使用企业进行了全面摸底。在此基础上各乡镇(街道)、体检站要按照本次专项排查治理的范围建档立账,督促企业对标对表认真开展安全风险隐患排查,形成问题隐患和整改措施清单并落实整改,于1月31日前将相关企业自查情况上报区应急管理局。
(二)专项督查(2022年2月28日前)。各乡镇(街道)对纳入排查治理范围的企业进行全覆盖检查,对企业自查自改情况进行验证,对检查督导中新发现的问题隐患进行督办整改,对自查走过场的企业要依法上限处罚。区应急管理局将抽调人员分组带专家赴各乡镇(街道)开展“四不两直”突击暗访,线上线下结合方式开展检查督查。
(三)整改提升(2022年4月15日前)。企业对自查和政府排查发现的问题隐患要立查立改;当地应急管理站、体检站对对排查治理发现的问题要建立清单,按照隐患整改“五到位”要求落实整改,重大事故隐患及时上报区应急管理局。对检查中发现的行业内共性、突出问题要通过统一规范、典型示范引领、专家集中辅导的方式进一步提升企业管理水平和本质安全。
四、工作要求
(一)落实工作责任。各乡镇(街道)应急管理站要对照危险化学品安全专项整治三年行动工作目标和任务、危化品全生命周期安全重点整治等工作,组织检查范围的企业负责人开展会商,通报当前安全生产严峻形势,深刻吸取近些年来危化品领域各类事故教训,举一反三、督促企业认真组织自查自改,在岁末年初和“两会”安保工作期间从严落实安全生产管控措施,确保安全生产。
(二)优化整治方式。以“优化服务+严格执法”的方式集中开展实地检查工作。要引导企业借助专家检查、社会化服务等查改隐患。区应急管理局将加大执法力度,对专项行动期间发现的严重违法行为进行严肃查处。
(三)强化数字赋能。充分发挥危化品经营使用动态管理系统监测预警系统作用,全面实现危化品全生命周期安全在线系统、省、市、县、乡、企业五级贯通和运用,根据预警提示组织重点检查、精准执法,线上线下一体化联动。
(联系人:成跃光,联系电话:0579-82356382)
金华市婺城区应急管理局
2022年1月13日
易燃危险化学品安全专项整治检查重点内容
单位名称 | 单位地址 | ||||
联系电话 | 督导时间 | ||||
序号 | 检查具体内容 | 检查情况 | |||
1 | 使用企业安全分管负责人和安管员有无接受危化品知识培训并考试合格,有化工过程的企业主要负责人必须接受危化品知识培训并考试合格。 | ||||
2 | 企业是否通过安全标准化,(★企业是否建立生产安全事故隐患排查治理制度并严格落实。有无设备设施、电气线路等完好性检查规章制度)。 | ||||
3 | (★企业是否建立安全管理体系及机构并层层签订安全生产责任书),有无和相邻企业签订安全协议。 | ||||
4 | 企业有无开展安全评价(安全条件)确认,有无开展火灾影响分析;火灾对周边影响分析;火灾影响能否控制在安全线范围内;(★落实“十个一律”采取有效措施)。 | ||||
5 | (★企业主要负责人履行《中华人民共和国安全生产法》七项职责,应针对所分装危险化学品的危险性质,组织编制不同品种或危险性类别的分装作业安全操作规程)。 | ||||
6 | (★员工上岗前应当接受安全教育和安全操作规程的培训,考核合格后方可上岗作业。特种设备作业人员应持证上岗)。 | ||||
7 | (★一线员工初期火灾应急处置技能,重点岗位一线员工掌握“四懂三会”)(懂得岗位火灾的危险性,懂得预防火灾的措施,懂得扑救火灾的方法,懂得逃生的方法.“三会”即会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾)。 | ||||
8 | 涉及易燃危化品的化妆品企业生产区域应设有“智能化二道门”,动态显示企业生产区域各岗位在线作业人数。 | ||||
9 | 在安全评价、安全条件或专家确认后,企业现状是否改变。若有变更,是否经过论证。企业有无变更管理制度。 | ||||
10 | 涉及易燃液体分装经营企业安全评价报告中有无防范静电专项章节确认。实际分装过程与安全评价报告评述是否一致,有无变更?若有变更,有无补充评价? | ||||
11 | (★是否存在未进行气体检测和办理作业许可证,在危险化学品罐区分装场所动火或进入受限空间作业);是否使用未经培训合格人员和无相关资质承包商进入危险化学品罐区、分装场所作业。 | ||||
12 | 危险化学品装卸“五必查”是否严格落实,全生命周期危化品库存纪录与实际是否一致,是否存在未经许可的机动车辆及外来人员进入危险化学品罐区。 | ||||
13 | (★涉及易燃危化品分装作业应有专用的分装场所),分装场所的建筑物不应有办公室、休息室,安全出口的数目应符合规定。视频监控系统是否24小时处于正常投用状态。 | ||||
14 | 易燃液体分装厂房内中间罐或计量罐槽与分装管口有无采取防火阻隔措施,中间罐至分装管口的管道是否设置三重切断阀且近中间罐为远程控制。 | ||||
15 | (★涉及易燃危化品厂房内严禁同时放置属禁忌物料的原料或成品),放置的原料及成品不应超过24h的分装量,备用的原料和已分装完毕的成品应及时转移到库房储存。 | ||||
16 | 危险化学品储罐是否存在超温、超液位操作和随意变更储存介质等问题。 | ||||
17 | 危险化学品储罐、罐釜安全阀(★切断阀)、泄压排放系统和冷却降温设施是否完好且正常投用。 | ||||
18 | 危险化学品罐区液位、可燃气体报警和联锁系统是否投用,重要参数是否能够远传和连续记录。 | ||||
19 | 涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所是否按国家标准、行业标准设置检测报警装置,火灾危险场所是否按国家标准、行业标准安装使用防爆电气设备。 | ||||
20 | 储存场所是否按国家标准、行业标准分区分类储存危险化学品,是否存在超量、超品种储存危险化学品,(★相互禁配物质混放混存现象)。 | ||||
21 | 甲、乙类液体分装厂房应保持良好的通风环境,有无温度湿度纪录并采取增湿措施;用不发生火花的地面,并应平整、坚实,应有防止液体流散的阻隔和收集设施。 | ||||
22 | 硝化棉是否采用钢桶、纸筒、纸箱、符合纸袋包装,是否采取可靠措施确保内外包装袋之间不得夹带硝化棉,外包装不得粘附硝化棉,盛装过硝化棉的容器或包装物是否彻底清理干净。 | ||||
23 | (★硝化棉是否储存在单独专用仓库),储存温度是否低于35℃,高于35℃时是否有降温措施。(★是否指定专人管理、看护,无关人员不得进入仓库,是否有在仓库区吸烟和用火现象)。 | ||||
24 | 涉及易燃危化品场所应保持清洁整齐,疏散通道畅通,不应堆放与分装作业无关的物品,不应架设临时线路和使用移动式电源插座。(★保险粉等遇湿易燃危化品要有防潮防雨雪措施)。 | ||||
25 | 易燃液体分装场所设置可燃气体检测报警装置,封闭及半封闭场所应与风机联动。 | ||||
26 | 涉及易燃危化品场所使用的设备、器具均应有防止产生摩擦、撞击和静电积累的措施,并应设置人体静电消除器。 | ||||
27 | 易燃液体分装过程宜采用机械化或自动化封闭式操作。(★向包装物内灌装易燃液体时应严格控制流速,液体抽输灌装等环节流速有无科学确定,有无稳定静止时间;输料管道采用良好可靠静电释放导通措施;配备检测接地电阻、静电等仪器),严禁使用人工塑料管注溅或飞散喷溅分装。 | ||||
28 | 涉及易燃液体灌装转移抽取倾倒定点作业区域有无防止液体流散的阻隔和收集设施,输送易燃物质管道是否采用金属材质,有无使用塑料件;有无操作规程并采用具备良好可靠静电释放导通措施。 | 。 | |||
29 | 涉及易燃危化品作业操作时应轻拿轻放,防止震动、撞击、摩擦、重压和倾倒。不应在水泥地面上拖动、滚动桶装物品;抽查视频有无违规操作。 | ||||
30 | 分装易燃易爆化学品时应使用防爆型操作工具及设备。不应使用铁质工具和撞击易产生火花的其他工具。 | ||||
31 | (★涉及易燃危化品场所应根据危险化学品灭火方法的实际需要配置灭火器、灭火毯、砂箱、消防铲等各项消防器材)。 | ||||
32 | 用于分装的原料包装和分装后的产品包装上应有化学品安全标签。 | ||||
33 | 企业危险化学品事故应急预案是否实用有效,每半年至少进行一次演练并总结改进。 | ||||
其他问题:对此次检查要求:1、企业自查后要形成自查台账;2、企业自查不能走过场没有问题;3、针对要求的必罚项不能没有纪录;4、查出的问题要有整改方案计划或已闭环。应急:1、对没有自查或查不出问题的要重点核对。2、对重点内容没有自查纪录要重点核对。当地应急若无重点核对的列入各种考核和排名依据。3、(★……)表示该内容为违反必罚款,黑粗字体为整改重点项。 |
督导组成员(签字): 被查单位负责人(签字):