朗读
一、2021年工作总结
（一）民生兜底保障水平持续提升。落实“提低”决策部署，全区最低生活保障标准提高至900元/月，增幅5.9%，机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活费标准分别提高至1877元/月、1502元/月。依托大救助信息系统，实现经济状况统一核对、救助对象精准认定，截至2021年年底，全区在册低保对象1776户2477人、享受低保边缘救助227户527人、纳入特困救助供养670人，累计发放低保金2490.1万元、低边春节补助27.33万元、特困供养金949.36万元，为197人次发放临时救助资金59.63万元。做好救助政策宣传和救助对象精准服务，困难群众探访关爱率、“幸福清单”送达率达到100%。加强儿童福利和未成年人保护，发放孤儿和困境儿童120.56万元，新建8家示范型儿童之家，实现乡镇（街道）全覆盖。
（二）养老服务供给更加优质多元。紧盯省市民生实事，提升养老服务质量，完成230户困难老年人家庭适老化改造、8家乡镇（街道）居家养老服务中心、康养联合体建设试点建设，实现服务中心镇街全覆盖。改造提升区级示范型居家养老服务照料中心17家。2021年为211家有就餐功能的居家养老服务（照料）中心发放补贴资金1957.96万元，就餐功能惠及8100余名老人。开展养老护理员职业技能培训工作，年底全区每万老年人口拥有持证养老护理员达18人。建成婺城区智慧养老平台，实现监管巡检、刷脸就餐、居家上门服务、智能感应照护等功能，“云地”监管构筑老年人疫情防控安全屏障做法信息在《浙江日报》刊登。抓实养老服务场所常态化疫情防控。
（三）公益慈善事业书写全新篇章。召开婺城区慈善总会成立大会，完善“区-镇街-村社”三级慈善网络建设，建成镇街慈善分会18家、村社慈善工作站198家。完成区慈善文化基地提升改造、慈善主题公园建设，区内首家“农行关爱儿童之家”投入运行。统筹社会力量落实道孚县对口支援，开展“慈善一日捐”活动，上线“婺城慈善”小程序，积极发动企业参与慈善事业，设立我区首个千万教育基金。2021年募集善款物资达1000余万创历史新高。打造婺城特色慈善助学项目，实现低保家庭就学年龄段子女入学补助全覆盖。成立“幸福婺城”慈善信托，实现我区慈善信托“零突破”。2021年开展“慈善温暖行动”、福彩儿童大病救助、受灾困难群众慰问等项目活动10余项，支出慈善救助资金912.7万元，受益人数达5100余人。
（四）基层社会治理探索“四治”融合。深化村（居）务公开和民主管理，275个村（社）村规民约（社区公约）修订率达100%，指导新设立社区完成居委会选举，开展市区两级“清廉村居”建设。分层分类推进城乡社区建设，打造婺城首个“居民会客厅”；推动农村社区进一步提档升级，创建罗店镇鹿村等省级引领型农村社区6个、安地镇岩头村等市级完善型农村社区15个；积极开展市级社区治理和服务创新实验区创建。2021年招聘专职社区工作者51名，首次面向大学毕业生退役士兵、婺城驻军部队随军家属增设岗位，增加社会工作职业资格加分分值，在职城乡专职社区工作者持证率达37%。创新出台《婺城区社区配套用房建设使用管理暂行办法》，规范社区配套用房的规划建设、功能设置、移交接收和监督管理，为全区社区治理和服务创新提供阵地保障，有关做法在《浙江民政信息》刊发。扎实开展民政领域统计数据治理。
（五）社会组织管理和社会工作全面加强。加强社会组织规范管理，2021年登记注册社会组织47家，开展进一步打击整治非法社会组织专项行动、“僵尸型”社会组织专项整治行动和行业协会商会乱收费专项清理整治工作，完成260家社会组织年检和34家社会组织“双随机、一公开”抽查检查。积极配合开展营利性培训机构转登为非营利性培训机构相关工作，核发全省首张“营转非”登记证书，共完成“双减”转登25家、注销1家。完成婺城区社会组织孵化基地提档升级。最新一届公益创投圆满收官，共计服务群众36879人次，项目收获市第六届志愿服务大赛1金2铜，爱“心”赋能扶植女性持续成长服务项目获第十二届中国茶花博览会“科技创新奖”金奖。深化社会工作服务成效，新建6家乡镇（街道）社会工作站并投入运行。社工队伍不断壮大，2021年新增持证社工398人，增长468.6%，兑现上年度社工考试奖励63.9万元。
（六）专项社会服务全面更新迭代。一是健全基本殡葬公共服务体系，开展全区殡葬专项治理和提标增项扩面工作，加快推进区节地生态安葬点专项债项目建设，安地镇雅干村公益性骨灰堂成功申报首批省级公益性节地生态安葬示范点。2021年发放生态安葬补助资金5.4万元。二是推进婚姻登记便民利民服务，全面实施婚姻登记“全省通办”，办理结婚登记3241对、离婚登记836对，跨区域办理婚姻登记548件；窗口受理结婚生育户口“一件事”联办1841件；深化婚姻家庭辅导服务，受理咨询428人次，劝和率约达44%；启动为期三年的集中补领补办婚姻登记证工作，召开区、乡镇街道两级动员会，在蒋堂镇开展集中补领婚姻登记证试点；加快推进5A级婚姻登记机关建设。三是促进水库移民融入发展，联合区检察院建立资金发放协作机制，发放2021年度直补资金971万元，受益移民16002人。下达移民项目25个，其中生产开发类项目涉及资金1165.45万元，占资金总量的51.77%，预计每年能为移民村村集体增加收入140万元以上，成功申报水库移民省级共同富裕项目1个。完成水库移民“十四五”规划编制，修订出台《婺城区水库移民后期扶持专项资金暂行管理办法》，完成水库移民项目集锦编纂，以后扶工作成效为建党100周年献礼。四是做好区划调整、不规范地名整治、界线联检等工作，省政府批复同意岭上乡撤销等相关行政区划调整。
（七）推进党史学习教育持续升温。开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，切实把学习成果转化为做好工作的新动力、新思路、新举措。
二、2022年工作思路
重要指标：2022年，全区低保标准提高至11000元/年，特困供养标准实现城乡一体化，每万老年人拥有持证养老护理员20人，新增认知障碍照护专区床位50张以上。新建8家示范型儿童之家，新建11家乡镇（街道）社会工作站实现全覆盖。打造1个以上城乡社区“居民会客厅”，打造全省示范性慈善基地，实现每个乡镇（街道）建有一个节地生态安葬点，区婚姻登记机关建设达到国家5A级标准。
（一）重点推进社会救助稳步提标扩面。健全“1+8+X”大救助体系，持续稳步提升两类救助标准，依托省大救助信息系统定期复核，加强动态管理，确保应保尽保、应退尽退。推行“物质+服务”救助新模式，巩固深化救助“一件事”和“幸福码”应用场景，引入社会力量助力基层社会救助调查核实、宣传倡导、精神慰藉、能力提升等各项工作。扎实做好留守儿童和困境儿童关爱保护工作，集中供养孤儿基本生活最低养育年标准达到21000元。平稳承接残疾人两项补贴发放职能。
（二）重点提升养老服务供给监管能力。优化区级智慧养老服务平台，加强居家养老服务（照料）中心运行监管。健全养老机构管理制度，推进养老机构规范运营、服务质量提升，建设一家智慧公办养老院。健全乡镇（街道）居家养老服务中心相关政策，细化运行考核标准，促进服务中心尤其是山区乡镇服务中心长效运行。探索国资企业进入养老服务领域促进市场健康发展，计划城区居家养老服务中心等引入国资运营。持续改造提升区级示范型居家养老照料中心，推进常态化困难老年人家庭适老化改造，实施婺城区社会福利院整体环境改造工程。加强养老护理员培训及等级认定提升持证率。
（三）重点做大分好慈善事业“蛋糕”。推动慈善主体、项目多元化，完善慈善激励机制和三级网络建设，打造省级示范型慈善分会及慈善工作站。探索“孵化慈善组织、包装品牌项目、引入社会资源、认领慈善项目”的项目运作新模式，培育一批群众关心且迫切需求的项目，深入开展婺城低保家庭助学慈善项目。推进“幸福婺城”慈善信托落地见效，促进助老、助学、助困等慈善项目化运作和慈善资金保值增值。推动参与渠道多样化，以中华慈善日宣传、“慈善一日捐”等全民性慈善活动为契机，加强“婺城慈善”小程序宣传推广和使用优化。增强区慈善文化基地服务功能，打造婺城慈善事业发展综合平台，以慈善+“五社”联动工作机制，构建横向到边、纵向到底的婺城慈善事业发展新格局。
（四）重点打造基层治理示范引领项目。深化新时代“后陈经验”，规范村（居）务公开，力争建成市级清廉社区示范点4个、区级清廉社区示范点6个。加强城乡社区服务设施建设，进一步优化社区配套用房空间布局。做好市级社区治理和服务实验区中期评估。推进乡镇（街道）社会工作站全覆盖，打造“一站一特色”服务品牌。谋划开展2022年度公益创投项目，培育扶持10-15个服务项目。充分发挥社会组织培育孵化中心项目培育、人才实训、资源链接等全链条服务作用，打造展示我区社会工作的综合性示范平台，争创省级社会组织党群服务中心。组织做好2022年社会工作者职业水平考试工作，力争新增持证社工600人。
（五）重点深化惠民便民专项社会事务。一是深化节俭惠民殡葬改革。进一步落实惠民殡葬专项治理和提标扩面工作举措，落实殡葬领域巡查管理机制，力争年底前完成区生态安葬点专项债项目建设，建立健全安葬点管理制度。建设婺城区殡葬领域设施管理服务系统，搭建我区公墓、骨灰堂、骨灰墙等殡葬服务设施建设审批、年检年审应用场景。二是加快水库移民融合发展，推进新时代水库移民美丽家园、未来乡村建设，探索推广移民村“飞地抱团发展”模式，项目扶持资金中产业转型升级资金的安排比例不低于50%。完善创业致富机制，细化物业经济实施细则，积极申报省级共同富裕示范项目，推进移民和移民村共同富裕。三是开展婚俗改革及补领证试点，轮流在各乡镇（街道）设置集中补领婚姻登记证巡回咨询服务点，为群众提供集中宣讲、政策咨询、异地查档、现场补证等便民服务。完成5A级婚姻登记机关建设。四是完成部分行政区划调整后续工作，推动地名规划符合一体化同城化发展需求，完成标准地名地址库数据采集,为县域治理一张图提供底层数据支撑。