白镇委〔2022〕2号

中共金华市婺城区白龙桥镇委员会   金华市婺城区白龙桥镇人民政府

关于白龙桥镇2021年度法治政府建设工作

情况的报告

2021年，白龙桥镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，为全区打造“活力婺城”、“品质婺城”、“幸福婺城”、“水墨婺城”的高能级现代化都市核心区建设提供强有力的法治保障。现讲2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年度法治政府建设工作开展情况

（一）高度重视，加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。执行以党委书记为组长、镇长、人大主席为副组长的领导小组组织架构，切实履行推进法治建设第一责任人职责。班子成员具体负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实强化了本镇范围内依法行政工作的领导、实施和有效性。

（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。白龙桥镇制定了以教育疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效、多线协同地化解各类矛盾纠纷。同时全镇各执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，数据汇总镇矛调中心后实行动态管理，目前，全镇建立调委会78个，其中镇调委会1个、村级调委会40个、企业（行业）调委会37个。在镇调委会配备专职人民调解员4人，村级和企业调委会配备兼职调解员326人，主要负责各级人民调解工作，有力的保障了社会矛盾就地化解，“小事不出村，大事不出镇”的枫桥经验有效落地。

（三）规范执法，提高行政执法工作效能。白龙桥镇始终围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，清理规范行政权力，建立乡镇政府权力清单和责任清单制度。实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。进一步理清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明公正执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2021年全镇共有50名镇干部报名参考行政执法资格考试。

（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。白龙桥镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。白龙桥镇充分发挥属地优势，由司法所牵头，联合区普法办、白龙桥法庭、派出所及法律顾问开展多场专题宣传，特别是今年的反诈宣传，收效甚好，受到群众的一致好评，全镇上下掀起了一股尊法、学法、守法、用法的热潮。

二、法治政府建设工作中存在的问题及原因

存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善“三服务”工作机制，健全政府法律顾问和专职法制员工作制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法机制；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的软、硬件设施，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

                                                  中共金华市婺城区白龙桥镇委员会    

                                                                       金华市婺城区白龙桥镇人民政府

            2022年1月10日