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中共金华市婺城区委：
根据婺城区法治政府建设的相关工作要求，现将我中心2021年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）广泛开展法治宣传教育
一是开展学法用法知识教育。利用周一夜学等时间，围绕宪法、公务员法等内容，加强本地案例学习，通过正面案例学习，总结相关工作经验，促进地方性法规贯彻落实。通过反面案例学习，加强自我反思，进一步强化以案释法工作，提升地方法规宣传的教育警示作用。提升依法行政水平。组织开展学法用法教育，不断巩固党员干部职工的“尊法、学法、守法、用法”意识，不断提高普法工作实效。
二是开展普法宣传。围绕全年普法宣传主题，中心开展法治宣传活动，利用宪法宣传周、扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动等契机，通过宣传栏、电子大屏幕等形式，向办事群众和中心干部职工宣传法律知识，提升法律意识。
三是注重宣传阵地建设。通过宣传版面、显示屏滚动宣传等方式积极开展法治宣传，把法治教育融入管理和业务活动全过程，为工作人员学法提供条件，促进中心法治宣传教育工作扎实有效开展。
（二）依法全面履行政府职能
一是推动政务服务“区乡一体”改革。推进区中心向乡镇（街道）综合窗口派驻政务服务专员机制，建立综合窗口人员培训制度，持续完善“综合窗口”人员激励举措，推动政务服务队伍职业化和专业化建设。自主开发政务服务视频直办系统“婺小服”，通过设置咨询服务专区，实现群众一键视频直达综合窗口办事人员，构建“可视化咨询—可视化辅导—可视化业务办理”的全流程政务服务体系。
二是深化政务服务“一件事”改革。通过开设“双减”办理专窗，整合教育、民政、市场监管等部门的事项办理，对现有学科类培训机构“营转非”转登流程进行深度改革，建立全流程“一件事”联办机制，进一步压缩办理时间。截至目前，完成全省首个学科类培训机构”变更登记，完成全区88家营利性培训机构“营转非”事项办理，居全市前列。
三是创设小额工程交易“网上超市”平台。服务婺城区预算价在30万元人民币以下的工程项目的招投标，招标人通过直接选定、简易程序选定、公开招标三种方式选择施工单位，集操作快捷，信息公开，管理留痕等特点于一体，有效杜绝现场开标容易发生的围标串标等行为，实现小额工程项目从“线下”到“线上”一件事管理。自今年6月运行以来，共有83家企业入驻，完成小额工程项目43宗，成交金额突破720万元。
四是加强公共资源交易信用体系建设。积极打造智能信用服务平台，通过动态建立市场主体信用目录，有效填补投标方履约情况的信息空白，实现公共资源交易的全过程监督与风险提醒。截至目前，已录入企业112家，信用评价信息4700条，提示信用风险10次，并成为国家标准计划《公共资源交易主体信用评价实施指南》全省唯一主要起草单位。
（三）开展全民法治素养提升工作
一是加强对公务员的法治宣传教育。深入开展《中华人民共和国公务员法》宣传教育，提高公务员依法管理和服务社会的水平。充分利用中心日常学习阵地，采取自学、集中学习、举办专题学习交流会等多种方式开展学法普法活动。
二是加强对窗口服务人员的法治宣传教育。联合区大数据中心，加强窗口服务人员的数据安全业务培训，深入开展保密法制宣传教育，自觉维护信息安全。大力弘扬“微笑办、暧心办、马上办、我来办、数智办”的“五办”精神，通过集中授课、模拟服务、组织测试等方式，开展业务水平、政务礼仪培训，切实提高业务素质和服务质效。今年以来，开展标准化培训40余次。
三是加强对办事企业的法治宣传。紧扣企业在招投标各环节的法律需求制定普法责任清单，有效维护企业的合法利益。通过视频直办系统“婺小服”，开展政策法规解读。
二、推进法治政府建设存在的不足
一是法治宣传教育方式有待创新，在宣传工作上还存在因循守旧的思想，导致宣传效果不明显。二是法治政府建设重要性认识有待加强，存在重视业务工作轻视法治宣传现象。三是乡镇便民服务体系还不够完善，在推进政务服务2.0平台向延伸上还存在短板。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）落实法治建设主体责任
积极发挥推进本中心法治政府建设中的领导核心作用，成立中心一把手为组长的依法行政工作领导小组，坚持“一把手”履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全中心工作的重要位置，定期听取中心落实法治政府建设相关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，确保法治政府建设各项工作取得实效。
（二）注重依法行政能力提升
推动政务服务向公共服务和便民服务转移，加强县乡村便民服务一体化建设，落实村一级代办服务与乡镇便民服务中心的对接工作，推进个人事项向乡镇便民服务中心转移，企业事项向区行政服务中心转移。
（三）建立依法行政监督机制
贯彻落实《浙江省法治宣传教育工作规定》，进一步完善各科室负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育工作的日常监督和专项检查。法治宣传教育的工作原则依靠法治制度保障。坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持服务大局、坚持与法治实践深度融合，在注重思想引领、素养提升、提质提效上下功夫，在法治框架内对法治宣传教育的基本原则、工作目标、工作质效进行精准把握。通过设立意见箱、“跑一次没办成投诉和代办”窗口，政务服务“好差评”整改闭环，实时接受群众监督，及时回应群众诉求。
四、2022年度推进法治政府建设主要安排
（一）创新法治宣传方式
一是数字赋能普法宣传。把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置,积极开展“互联网+法治宣传”活动，深入开展交互式、参与式、实践式法治宣传教育，不断提高普法的针对性和实效性。加快推进法治宣传教育工作的科技进步和信息化建设,充分调动各部门和社会各界利用新媒体开展法治宣传教育的积极性,努力开创服务中心普法工作新局面，实现服务中心与广大群众零距离互动。
二是开展普法主题活动。围绕活动主题，邀请法律专家开展法律知识专题讲座，聚焦提升窗口工作人员行政服务规范意识，采取案例分析、自由提问等灵活多样的形式，有效解决行政服务、行政执法过程中遇到的问题，进一步增强普法教育的针对性，营造浓厚的学法用法氛围。
（二）强化法治政府建设组织保障
一是加强领导，明确职责。成立“八五”普法领导小组，并指定专人负责法治宣传教育工作，负责统筹协调、领导、指导普法工作。定期向区委、区政府汇报法治宣传教育情况，积极与其他部门就法治宣传教育相关经验进行交流学习，及时研究普法领域突出矛盾和问题，确保第八个法治宣传教育五年规划各项任务落到实处。
二是保障经费，提高效率。将法治宣传教育相关工作经费纳入年度预算，切实予以保障，并建立动态调整机制。积极利用社会资金开展法治宣传教育，切实提高普法经费的使用绩效。
三是规范考核，总结提高。建立法治教育评价机制，将法治教育内容纳入专项督导，定期对全体职工的法治教育的学习情况进行评价，形成学习反思提升闭环。认真开展中期、终期检查和总结验收，及时发现和解决问题，加强检查结果运用，确保法治教育工作有力有效。
（三）加强乡镇便民服务中心建设
一是打造“县乡村”一体化的便民服务体系。聚焦数字化改革“152”与“141”体系贯通，做强公共服务板块的乡镇便民服务中心建设，通过持续深化“一网通办”改革，推进综合窗口人员队伍职业化建设，逐步实现政务服务由被动向主动转变，由共性向个性转变，构建全方位全领域政务服务体系。
二是建立“一站式”政务服务咨询平台。以“婺小服”场景建设为抓手，变传统人工服务为人工+智能服务，通过设立远程咨询办理云窗口，开发远程视频直办系统，引进智能机器人导服等措施，逐步实现办事场景由线下向线上转变，解决部分群众不懂网办、掌办操作流程，对政策不了解，需要跑一次到窗口咨询等问题，进一步提升政务服务2.0系统的掌办网办率。
金华市婺城区行政服务中心
2022年1月12日
抄送：中共金华市婺城区委全面依法治区委员会办公室
中共金华市婺城区行政服务中心 2022年1月12日印发