一、基本情况
（一）提高思想认识，提升法治保障
一是强化法治思维。推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作研究，有序推进集体学法，党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想、组织召开习近平法治思想专题会议，对习近平法治思想进行宣讲，坚持学习贯彻习近平法治思想，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入贯彻党的十九届六中全会精神。
二是加强法治保障。严格落实“三项制度”，按照《婺城区人力资源和社会保障局行政执法公示制度》《婺城区人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》《婺城区人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核制度》《婺城区人力资源和社会保障局重大行政决策程序制度》《婺城区人力资源和社会保障局重大决策跟踪反馈和评价制度》《婺城区人力资源和社会保障局行政规范性文件和合同合法性审核工作流程》，加强行政执法事前、事中、事后公示，推进我局的重大行政执法决定、规范性文件、行政合同合法性审核工作；建立健全本系统内法律顾问参与行政决策的法制审核机制和统筹调用机制，组织人员参加执法证申领和公职律师培训。
三是建立数字化体系。建立健全人社整体智治水平，根据三定方案和重大任务，梳理核心业务“422”体系，各项工作动态有更新、数据有晾晒。加强行政许可经办管理，深入实施“人社服务快办行动”“人社服务跨省通办”，政务服务事项“一网通办”，推动数字化人社政务服务体系；及时对各项改革涉及的规范性文件进行清理，在区政府门户网站上建立政策文件模块，对我局制发的规范性文件进行公示和解读；开展行政执法案卷评查，通过行政许可、行政处罚案卷自查、区级评查、市级评查的方式提高依法行政水平，运用数字化技术和手段逐步建立政策监管、基金监管、执法监管、信用监管的大监管体系。
（二）加强教育培训，提升法治水平
一是组织法治竞赛。组织开展婺城区人社系统业务技能练兵比武活动，形成“比、学、赶、超”的学习氛围，提高广大干部职工学法、用法、守法的意识和自觉性。获得2021年金华市人社系统业务技能比武笔试竞赛、现场比赛第二名，两名同志代表金华市参加全省人力社保系统技能比武现场大赛荣获全省第二名，一名同志获最佳选手奖和全省系统知识通称号并代表浙江省参加人力社保局的技能比武线上竞赛。
二是开展法律培训学习。组织全局工作人员对新修订的《中华人民共和国行政处罚法》开展专题培训，围绕行政处罚的概念、种类、综合行政执法制度、处罚原则、三项制度等十项内容进行详细解读，结合我局工作实际进行分析讨论，并由局长带头进行了现场知识测试，加深理解和领会，提升培训效果。总结推广高频行政处罚事项的工作经验，开展教科书式教学执法视频、执法指引制作，其中，我局非法使用童工行政处罚指引被评为区优秀执法标准指引。
三是加强专业法宣传。组织开展《中华人民共和国行政处罚法》专题培训、劳动争议调解员培训，开展“学党史、强服务”社会保险政策、社保反诈骗宣传系列活动，线上推送劳动保障法律知识、人才与就业政策宣传，开展人才政策面对面大讲堂提高法治意识和依法行政能力。 （三）强化依法行政，打造阳光人社
一是规范行政审批。积极落实“最多跑一次”，许可事项100%网办、即办、掌办，通过政务2.0服务，一网通办提升行政服务效能。2021，共审批特殊工时73家，其中不定时工作制27家，综合计算工时工作制46家；集体合同备案3家，工资协议备案企业9家，劳务派遣经营许可12家，劳务派遣变更许可10家，劳务派遣注销许可1家；民办职业技能培训机构设立许可1家，民办职业技能培训机构变更许可2家，民办职业技能培训机构延续许可2家；人力资源服务许可7家。
二是加强监察执法。在全区范围组织开展《禁止使用童工规定》专项工作贯穿全年，积极对企业进行检查和宣传。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。加强劳动关系源头治理，构建新型劳动纠纷综合治理机制，全面推进“根治欠薪”工作；应用统一行政执法平台和掌上执法系统，深入推进“互联网+监管”建设，持续推进“双随机、一公开”监管“信用监管”。
三是规范劳动仲裁。坚持调解为主、源头预防，积极开展“互联网+调解仲裁”，2021年，劳动争议案件结案率100%，其中调解件415件，为劳动者提供法律援助案件65件。积极推进乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设，全区规模以上企业均已100%建立劳动争议调解组织，多管齐下有效维护劳动关系和谐稳定。
二、存在问题
法治观念和依法行政水平有待进一步提高，部分行政执法人员的法律素质、执法水平与依法行政不相适应；部分干部职工只注重业务相关的法律法规学习，而忽略了行政诉讼法等其他法律的学习，没有将法律知识与实际工作相结合，学习的积极性、主动性欠缺。
三、2022年工作安排
（一）强化法治意识建设
根据我局《法治宣传教育“八五”普法规划》，深入学习贯彻习近平法治思想，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，强化学习党内法规、民法典、行政法、人社系统法律法规知识，提高领导干部法律素养和行政能力，助力建设新时代中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。
（二）突出普法宣传重点
落实“谁执法谁普法”的普法责任制。以《中华人民共和国就业促进法》《就业服务与就业管理规定》等法律法规政策为基础，全面宣传促进就业创业的政策措施。以《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《浙江省工伤保险条例》等法律法规为基础，全面推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社保体系。以《专业技术人员继续教育规定》《事业单位人事管理条例》等法规和规范性文件为基础，坚持精准高效引才，深化人事人才制度改革，加快推进职业技能人才队伍建设，全面宣传各项人才政策。以《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规和政策措施，加强劳动关系源头治理，和谐劳动关系。
（三）全面提升依法行政水平
继续推动人社系统技能比武活动等领导干部学法用法活动，抓好“关键少数”和覆盖“绝大多数”；落实《浙江省行政规范性文件管理办法》、《婺城区政府行政规范性文件和合同合法性审核工作若干规定》以及我局的《婺城区人力资源和社会保障局行政规范性文件和合同合法性审核流程》《婺城区人力资源和社会保障局重大行政决策制度》等文件制度，确保各项决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确；继续完善落实法律顾问工作制度，建立健全本系统内法律顾问参与行政决策的法制审核机制和统筹调用机制。
(四)严格规范公正文明执法
全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核“三项制度”；落实《婺城区人力资源和社会保障局行政执法公示制度》《婺城区人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》《婺城区人力资源和社会保障局重大决策跟踪反馈和评价制度》《婺城区人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核制度》，强化行政执法重点督查，全面应用“互联网+执法”平台和“掌上执法”端，落实“双随机、一公开”抽查和重点监管计划任务；完善劳动保障信用等级评价制度，定期进行重大违法行为公开和欠薪黑名单公示；加强对系统行政许可、行政处罚案卷评查，切实提高行政执法的质量和水平。