金华市婺城区水库移民安置服务中心章程

第一章总则

第一条 为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

第二条本单位名称为金华市婺城区水库移民安置服务中心。金华市婺城区水库移民安置服务中心（以下简称服务中心）住所为浙江省金华市婺城区宾虹西路2666号。

第三条 服务中心是经中共金华市婺城区委机构编制委员会批准，由金华市婺城区民政局举办的事业单位。

第四条 服务中心开办资金5万元，由金华市婺城区民政局出资。

第五条 服务中心宗旨和业务范围：水库移民后期扶持政策的实施和管理

第六条 服务中心业务主管部门为金华市婺城区民政局。

第七条 服务中心登记管理机关为金华市婺城区事业单位登记管理局。

第二章权利义务

第八条 服务中心的权利与义务：

执行法律法规和服务中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第九条金华市婺城区民政局的权利与义务：

（一）根据法律法规和“机构编制规定”等规定，制订并实施行业发展战略、规划、政策，引导支持服务中心改革创新，提升行业发展能力，对服务中心实施业务评估和监督；

（二）确定服务中心的宗旨和业务范围；

（三）审核服务中心章程草案；

（四）监督服务中心公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

金华市婺城区民政局义务：

（一）支持服务中心依照法律、法规、规章和本章程自主开展工作，制止或者排除侵害或妨碍服务中心行使自主权的行为；

（二）为服务中心提供稳定的工作资金和相关资源，提供必备的工作保障条件和必要的政策支持；

（三） 维护服务中心合法权益，支持与引导服务中心发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第十条 职工的权利

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉服务中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规、行业规定、局机关和服务中心各项制度规定；

（二）践行服务中心宗旨，维护服务中心利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第三章  组织机构和运行管理

第十一条服务中心认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕服务中心工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。

第十二条 服务中心为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经费。

第十三条 服务中心设主任1名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。

第十四条 服务中心实施举办单位议事决策制度，议事决策范围：资金的使用和管理；人员的调配和安排；其他需研究决定的紧急或重大事项。

重大决策前广泛征求服务中心工作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。

举办单位议事决策制度实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。

举办单位决策会议由举办机关局长召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

第十五条 领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。

第十六条 完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导干部认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第十七条 领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。

第十八条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，服务中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第十九条 服务中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

第四章资产管理和使用

第二十条 服务中心经费来源主要为财政全额补助。

第二十一条 服务中心实施全面预算管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。

第二十二条 服务中心依照相关财经法律法规和制度，按照财务会计管理制度、内部控制制度等，依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十三条 服务中心配备专门的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十四条 服务中心接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合服务中心宗旨和业务范围的用途时，服务中心可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。

第二十五条 服务中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。

第二十六条 服务中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省有关规定执行。

第五章 章程制订和修改

第二十七条 服务中心按照如下程序制订和修改章程：

（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。

（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议讨论，内部公示听取意见建议。

（三）章程（草案或修订案）提交举办单位决策会议审议。

（四）章程报送举办单位审核。

（五）章程报送登记管理机关备案。

（六）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第二十八条 服务中心有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章 终止程序和终止后资产的处理办法

第二十九条 服务中心有下列情形之一的，可向机构编制管理部门申请解散：

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。

第三十条 服务中心依照本章程第二十九条所列事项自行决定解散的，应当由水库移民安置服务中心主任提出终止动议，经全体职工三分之二以上(含三分之二)表决通过，并报金华市婺城区民政局、金华市婺城区机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

因其它情形需终止的，经金华市婺城区民政局、金华市婺城区机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

第三十一条 服务中心终止后的剩余财产，在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

第七章 附则

第三十二条 本章程是服务中心组织规程和办事规则的基本规范。服务中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。服务中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第三十三条 本章程由金华市婺城区水库移民安置服务中心负责解释。

第三十四条 本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。