朗读
拼搏实干、攻坚克难、凝心聚力大干交通
——2020年工作总结、2021年工作思路和重点举措
2020年，区交通运输局全面贯彻落实市委打造全国性综合交通枢纽的重要决定，充分认识到交通是婺城“双城”战略发展之基，是加快都市经济发展的先行官，是承载百姓美好生活的重大民生。以“高质量、走前列、答高分”的奋斗姿态，以“一天不耽搁、一刻不耽误”的工作作风，项目为王，拼搏实干，攻坚克难，各项工作进展顺利，特色亮点纷呈。现将各方面工作进展情况汇报如下：
一、主要工作亮点和成效
（一）重点交通工程项目建设快速推进。2020年我局实施交通项目29个（含4个前期项目），其中25个实施类项目总投资68.12亿元，2020年计划投资19.32亿元，现已完成投资20.12亿元，完成年度计划的104.1%，是去年全年完成投资额的159.7%。
一批重点交通工程项目“开花结果”：235国道（金武快速路）已于去年10月26日实现通车，双溪西路（婺城段）已于去年12月2日通车；同时，一批在建或处于前期的工程也取得积极进展：武义江大桥改建将于2021年3月底完成主体工程；二环西路（婺城段）优化改造4月份实现全线贯通；南山漫道完成一期工程，二期工程招投标已经完成；S313（45省道）力争2021年5月底实现主线通车；沪昆高速公路金华互通至浙赣界段改扩建工程，主线拓宽2021年底前贯通。婺城互通2021年底前完成道路施工，完成房建部分施工；金义东城际轨道工程全速推进；金建铁路婺城段征地包干协议已签订；在完成衢江航道的基础上，金华港婺城港区罗洋作业区（1-8#）泊位工程完成总体形象进度40%。
（二）民生实事项目建设进展顺利。2020年婺城区民生实事工程项目：“四好农村路”建设及道路安全隐患整治工程总投资2.044亿元，涉及交通项目总投资1.864亿元，2020年计划投资1.36亿元，受疫情影响，前期工作较计划有所延缓，现已全部完成。主要项目有：基本完成建设农村公路大中修55公里；农村公路路网完善工程，完成建设3.78公里；完成建设农村物流服务点80个；建设港湾式停靠站28个；完成婺城区农村公路病旧桥梁加固改造工程3座；建设南山漫道美丽风景线；完成市级事故黑点整治2处；完成安全隐患排查点整治100处；实施智慧公路2条，增加和改造信息化设施50套,增加或改造非现执法设备2套；目前事故黑点、物流网点建设项目已经完成，港湾式停靠站、安全隐患排查点整治，智慧公路建设11月底完工，南山漫道美丽风景线一期等其余项目2020年底前全部完工。
（三）普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理。今年8月初，省交通运输厅要求用三年时间，进行全省普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理。婺城辖区内共有金千线和沪昆线2条普速铁路，总里数43.3公里，沿线外部环境复杂、基础薄弱，安全隐患点105个，约占总数的40%，数量位居全市第一。但我局主动自我加压，通过问题排查、协调处置、晾晒评比、长效管理组合拳，仅用22天，100%完成105处隐患整治，整治面积达48282平方米，在隐患点数量为全市最多的情况下率先完成清零，8月29日获市委常委、常务副市长郑余良批示：“工作得力，方法好、组织好。望加力争取全省第一。”
（四）狠抓作风，推动清廉交通建设。坚持把“双建”工作作为狠抓我局机关党员干部队伍建设、机关治理和运行效能的重要载体，积极开展“理论大学习、项目大攻坚、服务大提升、队伍大提振、典型大选树、作风大整顿”六大行动，推动全体党员干部要“守规矩、强本领、做表率”。在一项项攻坚克难中，我局也涌现出了特别突出的先进典型：陈卫东同志获评“全国交通运输系统先进工作者”；徐彪同志获评“全市首批‘战疫先锋’、市优秀共产党员”并获得“金华市五一劳动奖章”。坚持综合交通发展与清廉交通建设两手抓、两手都要硬。扎实开展“零违纪、零违法”党支部创建工作，通过作风效能明查暗访、党纪法规应知应会测试、每周发送廉政短信等形式，不间断提醒全体党员干部严守党纪国法和规章制度。今年来累计责令检查2人次，批评教育12人次。
（五）加强公路养护管理，保障公路安全畅通。我局坚持以“路面养护为中心，以路基、边沟、绿化为侧重点，实行桥涵构造物、安全标志并重”的工作思路，努力提高公路路况,着力打造通达、便捷、安全、经济、绿色的公路网络体系。加强公路日常巡查和监管，加大推行公路机械化养护力度。认真完成小修保养，确保道路畅通。经统计，农村公路各项工作指标完成情况：修补坑洞33654M²,清理堆积物2899M³，路面沥青灌缝429286M，更换窨井盖262套，清洗桥梁伸缩缝29381M,清洗护栏1304518M，路面冲洗95326KM，路面清扫86991KM,修复刷新警示桩、百米桩、公里牌7574根。公路养护基本做到了路面整洁、路肩边坡适顺、边沟畅通、设施完好、路容美观，为打造平安公路、构建和谐交通打下了良好的基础。
（六）文明城市创建、房屋征迁工作成效显著。积极参与创建全国文明城市，我局强力开展二环线及通各乡镇主要干道的环境整治，共出动人员17494人次，投入资金472万元，修补路面坑洞2.7万平方米、查处违章案件973件、整治马路市场98个等。完成琅琊路口、安地路口、雅畈路口等二环通乡镇路口及各乡镇主要路口，10路口结点创建文明城市的氛围营造。
在高铁新城区块（一期）旧城改造房屋征迁中，我局4名党员干部的肉联厂和海联区块第四组第5网格小组，从7月14日开放签约，仅用10天时间就100%完成了肉联厂大区块水泥制品厂9幢48户征收任务，成为整个指挥部最早完成任务的工作组之一。在黄金苑区块征迁工作中，我局3名党员干部（其中1人任组长）所在的第六小组从8月初启动征收工作以来，坚守一线，用真心换真情，用51天时间顺利完成调查、评估、签约三个100%。
（七）深化路警联合执法，加大抑尘治超力度。继续深化路警联合治超执法，一起对涉嫌超限车辆进行检测整治，24小时不间断、不定时上路巡查，严格管控辖区二环路、金九线、330国道、315省道等重要路段的超限超载车辆，抓好道路交通运输安全生产工作。5月份，联合交警部门在全市范围内开展为期一个月的货车超限超载集中整治行动，将交警路面执法和路政非现处罚相结合，从严查处大货车严重超限超载行为，特别是对车货总重超过100吨、超限比例超过100%的“百吨王”，重拳出击，严厉惩处，让超限超载货车“无可遁形”，有效震慑了大货车违法超限超载行为，为群众出行创造出安全有序、平安畅通的道路交通环境。
（八）健全服务机制，落实“最多跑一次”。全面推进“最多跑一次”改革，路政审批事项全部进驻行政服务中心并实现“最多跑一次”，按照“八统一”和“跑改办”要求，完成权力事项库维护，完善《浙江政务服务网》各级站点部分界面优化，印制了简明易懂的办事指南，同时做好申请书和相关资料上门送达服务，变“他跑”为“我们跑”。极大地提升了窗口工作效能、提高了窗口服务质量， 让企业和群众享受到了更简捷、更方便的服务。截至目前共办理路政许可358件（其中超限联办350件）。
（九）狠抓质量，守牢安全生产底线。深刻吸取“6.13”槽罐车爆炸事故教训，以高度的政治责任感和使命感，不断加强安全监管，持续加大执法力度，开展道路危险货物运输安全“雷霆整治”行动部署，结合安全生产月，严格按照文件要求建立道路危险货物运输企业管理网格“双网格长”责任机制；建立道路危险货物运输车辆全过程管控机制，落实24小时值班监管制度，对道路危险货物运输车辆开展全覆盖、全过程监控，发现问题及时与企业进行复核，第一时间干预，并将情况及时上报上级部门。严格落实工程质量责任追究制度，按照“谁建设、谁监管、谁负责”要求，对工程质量实行“一票否决”和“终身追究”。
（十）多措并举，加强疫情防控。在今年年初防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的战役中，婺城交通人从正月初一开始，在G60高速金华出口、金华西出口、S315省道龙游交界处等3个车流最多的出入口设置防疫监测点，不分昼夜，不畏病疫，义无反顾，投身一线，坚守金华北大门，截止2020年2月18日撤卡，累计排查11.23万辆车，24.81万人，转移发热人员27名，劝返6000多人。3月4日又牵头组建金华客运西站疫情防控服务点，截至12月底共检查省际班车531车次，检查省际旅客人数2443人次，直到目前尚未撤卡。
（十一）精准服务，积极推动企业复工复产。做细做实“三服务”,成立复工专班服务组和巡查监督组，局班子领导率队到浙江正方集团、浙江智隆投资公司、金华市海悦报送代理有限公司、城建商品混凝土、金华市交通建筑工程公司、民安危险品运输有限公司等企业走访，与企业负责人座谈，掌握企业生产经营状况和困难需求，共商发展大事。带领驻企服务员分别到企业进行“一对一”精准服务，定期对各在建交通项目开展防疫风险和安全隐患排查，确保关键岗位人员、设备设施、施工环境等满足安全生产要求。宣传企业复工指南和相关优惠政策，送去防疫物资，了解企业困难，第一时间帮助16家物流企业全部复工。截至12月底已累计走访企业675人次，累计收集问题85个，解决76个，需跨部门解决问题9个，都已经解决。按照《加快金华市区物流企业发展十条措施》今年4月和6月分两批提前兑现物流企业奖补资金共365.8万元，有效缓解物流企业因疫情影响造成的资金压力。
截至12月底共走访企业、群众、基层4220个，收集问题258个，已解决249个，已转办其他部门9个（已全部解决）。
二、存在的困难和问题
一是项目协调困难。许多重点交通项目由各县市分段实施，相互之间需跨县域协调，存在一定困难，比如婺城琅琊至兰溪上华公路项目建设由于兰溪方面土地报批进度与我区不一致，影响了项目的推进速度，造成建设不同步。建设用地指标少，永农补划困难，耕地占补平衡成本越来越高，交通建设项目报批环节多、要求高、耗时长，资金、土地、环境等项目要素保障难，重大项目前期工作需要多部门协同，进展普遍缓慢，从而影响整体进度。
二是征地拆迁难度大。征地拆迁工作一直都是交通项目推进过程中的重点和难点，在上华公路、金建铁路、解放西路等交通项目推进过程中，因涉及征地拆迁难度大，项目进展受到一定影响。
三是专业人才断代严重。目前参与交通综合执法改革的执法人员中，年龄在50周岁以上的有21人，占比31.34%，交通执法人员老龄化严重。下属单位机构改革后由于编制数受限，暂时无法招考新进人员，致使专业岗位新老更替断档。
交通工程项目点多、面广，工程管理人员不足，影响对工程项目的监管质量，尤其是涉及土地政策处理多、难度大的工程项目，工程管理人员和技术人员少造成续建项目政策处理滞后，一定程度影响了项目进度。
三、2021年工作思路和重点举措
一是集中力量攻坚克难。进一步理清工作职责，解决历史遗留问题，与省、市交通设计单位深度对接，围绕项目前期审批环节加强部门间横向沟通协作，进一步完善项目推进机制,做好问题收集、交办、跟踪、落实,全方位、一体化推进重大项目实施，优化施工环境，集中力量攻坚破难，全力推进项目建设。
二是紧紧抓牢安全生产。定期对各企业和项目工地开展安全隐患排查，确保设备设施和施工环境等满足安全生产要求；另外，继续坚守金华客运西站疫情防控服务点，把好疫情防控“中门”关。
三是提早谋划前期项目。以金华打造全国性综合交通枢纽为契机，按照交通强省三年行动计划，全力推进铁路、公路、水运等重大项目建设，在完成衢江航道的基础上加快金华港婺城港区罗洋作业区建设、启动栅川作业区和金华江建设项目前期；加快金建铁路政策处理及土地报批；抓紧谋划二环线周边乡镇路网完善工程；继续做好S215省道（兰婺遂公路）、虹戴公路二期等工程项目前期；加快对接谋划甬金衢上高速与330国道（金华市区段）外迁工程、南山大道等项目；配合做好沪昆铁路塘雅至蒋堂段外绕工程、金华货场外绕工程项目。解决公铁水一体化及交通堵点问题，为婺城取得区位优势不懈努力。
四是持续打造清廉交通。在项目管理上，抓牢资金监管、确保资金专款专用，严肃查处“吃拿卡要”、滥用职权等违法违纪行为，进一步厘清党政干部和施工企业之间合情合理、合纪合法交往的界限，形成“严守纪律、履职尽责、真抓实干、拼搏奋斗”的良好工作作风。
五是全面营造干事氛围。加大正面宣传报道，展示交通工作亮点，发掘好干部、好做法、好经验，树立先进典型，引导全体党员干部职工拼搏实干、担当作为、树立清正廉洁的交通形象。
全局上下以实干担当的精神，抓重点、攻难点、促进度、强发展，确保交通项目建设安全与质量强势推进。把握新方向、展现新作为，努力当好婺城“双城”战略实施的“先行官”,为建设全国性综合交通枢纽贡献婺城交通的力量！