朗读
金自然资规婺罚〔2021〕4号
被处罚人：谭XX
现住：金华市婺城区新高街XXX号
联系电话：181XXXXXXXX
案由：非法占用土地案
2010年始，谭XX未经依法批准，擅自在金华市婺城区新狮街道高村村集体土地上建设。经现场勘测：该地块位于金华市婺城区新狮街道高村村北侧，土名“狗大塘”（音）水库地段，用地四至：东至田；南至狗大塘水库；西至吕XX屋；北至道路。到目前止现场建有三层砖混结构房屋一栋，用途为住宅。经金华市兰德勘测规划有限公司现场勘测：建设用地面积116平方米（合：0.1740亩），建筑占地面积73平方米（合：0.1095亩），外挑投影面积43平方米（合：0.0645亩），该地块土地类别为水田面积97平方米（合：0.1455亩），田坎9平方米（合：0.0135亩），风景名胜及特殊用地面积10平方米（合：0.0150亩）。在金华市婺城区新狮街道土地利用总体规划中属有条件建设区（一般农田）面积106平方米（合：0.1590亩），允许建设区（特殊用地）10平方米（合：0.0150亩）。
证明以上事实的主要证据：
1、谭XX的身份证复印件一份，证明当事人基本情况；
2、谭XX询问笔录一份，证明当事人非法占用土地实事情况；
3、由金华市兰德勘测规划有限公司所出具的现场勘测图、土地利用现状图、土地利用总体规划图各一份；
4、现场照片二张，证明当事人占用土地建设情况；
5、《土地权属证明》一份，证明当事人所占用土地的权属情况。
2021年3月10日，本局依法向当事人送达了“金自然资规婺告[2021]4号”《行政处罚事先（听证）告知书》，当事人于2021年3月11日向我局提出听证申请。我局于2021年3月16日对当事人送达了“金自然资规婺听字[2021]第1号”《行政处罚听证通知书》并于2021年3月26日组织召开了听证会。
我局认为：谭XX的行为, 违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款关于“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”之规定，属非法占用土地行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条关于“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；......”、《浙江省自然资源行政处罚裁量基准》“责令退还土地；限期15日内拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；占用除耕地以外的其他农用地，可以并处非法占用土地每平方米10元以上20元以下罚款。占用耕地（含永久基本农田），可以并处非法占用土地每平方米20元以上30元以下罚款”之规定，决定给予如下行政处罚：
1、责令谭XX将非法占用的106平方米土地退还给原村集体经济组织；
2、限期拆除在非法占用的106平方米土地上新建的建（构）筑物和其他设施，恢复土地原状；
3、对谭XX非法占用的106平方米土地行为处以每平方米29元的罚款，共计人民币叁仟零柒拾肆元整（￥：3074.00元）。
履行方式和期限：对责令退还土地的行政处罚决定，限收到本处罚决定书之日起三个月内履行；对限期拆除在非法占用土地上新建的建（构）筑物和其他设施，恢复土地原状、罚款的行政处罚决定，限收到本处罚决定书之日起十五日内履行。将罚没款缴入金华市财政局政府非税资金财政专户，缴纳没付款前须到金华市自然资源局婺城分局开具《浙江政府非税收入一般缴纳书》。
如不服本处罚决定，可以自接到本处罚决定书之日起六十日内，提交行政复议申请书副本两份，向金华市人民政府申请行政复议；也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内，直接向婺城区人民法院起诉。逾期不申请行政复议又不起诉，也不履行的，我局将申请人民法院强制执行。
金华市自然资源和规划局
2021年4月16日