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    发文日期: 2021-04-14 19:02:26 公开方式: 主动公开

    中共金华市婺城区司法局党组关于巡察整改情况的通报

    日期:2021-04-14 19:02:26    来源:区纪委    浏览量:

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    中共金华市婺城区司法局党组

    关于巡察整改情况的通报

     

    根据区委统一部署,区委第三巡察组对婺城区司法局党组进行了巡察,并向区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

    婺城区司法局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,切实将思想和行动统一到区委的部署上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。截止目前,巡察反馈30个问题,已完成整改27个,剩余3个正在持续整改中。在巡察整改工作中,给予批评教育4人,警示谈话7人,提醒谈话6人,在巡察整改专题民主生活会上批评帮助5人,制定及修改完善制度12项,挽回经济损失0.223万元,

    一、关于“贯彻落实中央和省市区委决策部署不够到位”问题的整改情况

    (一)制定婺城区司法局党组理论学习中心组年度学习计划,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求,深入学习践行习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。局党组开展集中研讨、交流发言等活动,抓好贯彻落实。

    (二)根据市两办《关于进一步加强司法所建设的意见》,结合“执法司法规范化水平提升年”活动,提升基层司法所规范化水平。抓好省级“枫桥式”司法所建设,完成1个司法所的建设和申报工作,解决4个司法所办公用房问题。加强青年律师培养力度,在全区律师行业实施“扬帆行动”,为青年律师成长搭好平台,引导律所健全完善对青年律师的扶持培养机制。

    (三)开展科室职能变动后交接情况全面自查,督促职能变动的科室之间进行交接,提高机构改革后的工作效能。印发《婺城区司法局“队伍能力素质提升年活动”实施方案》提高司法行政队伍核心战斗力,增强队伍团结协作精神。

    (四)提高司法所和律师的工作能动性,以司法所为责任主体,加强与律师的配合,掌握企业法律需求。组建律师志愿服务团,分片包干为企业复工复产提供法律服务支持。开展“法雨春风”等法律服务专项行动,组织律师、基层法律服务工作者对477家民营企业进行“法治体检”提升“家服务”活动实效。

    二、关于“履行职责使命不够到位”问题的整改情况

    (一)开展法律服务行业教育整顿活动,警示全区律师依法诚信规范执业。严格审查办理投诉举报案件,其中3个案件已调解成功。开展法律服务行业执法检查,制定“双随机一公开”检查工作方案,促进法律服务机构和人员规范执业。

    (二)印发《婺城区年度普法依法治理工作要点》《年度婺城区普法责任清单》,加强重点单位普法责任制落实,强化对公职人员、党员和村干部的法治教育。在婺城普法、婺城司法微信公众号进行普法文章推送,加强以案释法力度。组织开展志愿者服务活动,法律服务月送法进企业118家,覆盖人群1.86万。扩建普法讲师团队伍,增补3名退休法官、检察官加入普法讲师团队伍。

    (三)开展矫正业务大讲堂等多种形式培训,提高社区矫正工作人员业务水平。规范台账资料管理,开展台账资料全面检查,并下发整改通知书,进一步提高工作人员台账制作和管理水平。强化执法监督检查,多次开展线上、实地检查。

    三、关于“党组领导核心作用发挥有待加强,建设公共法律服务体系不够扎实”问题的整改情况

    一)调整1名工作人员到公共法律服务管理科工作,有效充实科室力量。法律援助中心按照考核要求参与法律援助案件庭审。加强法律援助案件质量监督,对案件承办人的服务态度等情况进行督查,对办案质量进行跟踪回访。

    (二)对调解补助发放情况进行全面自查,对重复部分予以追缴。细化调解补助发放规定,明确调解案件补助范围、补助标准和审核发放程序加强人民调解队伍建设,召开月例会并进行业务培训。

    (三)建立安置帮教工作机构,成立区、乡两级安置帮教工作领导小组及办公室。制定《婺城区司法局印章使用管理规定》,规范公章使用管理。与相关职能部门沟通协调,明确安置帮教工作具体责任人。建立长效机制,对辖区内安置帮教人员登记造册、完善档案,建立安置帮教基地,落实安置帮教措施。强化责任追究,对相关责任人员进行问责。

    四、关于“统筹推进法治政府建设仍有差距,政府依法行政参谋助手作用发挥不够显著”问题的整改情况

    (一)制定《婺城区年度行政执法监督计划》,明确全年行政执法监督工作计划和时间节点开展执法案卷评查和专项执法监督,对2个高频执法部门开展行政复议申请权告知规范化检查,要求各执法部门开展自查自评,并抽取部分部门的行政处罚、行政许可案卷进行集中评查。执法监督组随同区委巡察工作组入驻8单位,开展法治专项巡察。

    (二)进一步落实行政败诉案件通报和抄报制度,督促相关部门予以重视。进一步落实行政诉讼和复议案件分析报告制度,将全区案件情况总结形成分析报告提交区政府。加大考核和督查力度,着重检查行政复议、行政诉讼案卷,并对行政诉讼败诉案件进行分析指导。

    (三)完善行政机关应诉制度,落实《婺城区行政应诉工作规则》,要求凡是以行政机关为被告的行政诉讼案件,必须由行政机关副职以上领导出庭应诉。将行政机关负责人出庭制度落实情况纳入考核。与相关法院行政庭建立专人沟通机制,及时掌握行政机关负责人出庭应诉情况。

    五、关于“党的政治建设不够到位,落实意识形态工作责任制不够有力”问题的整改情况

    (一)局党组强对意识形态工作的重视,认真落实党组会每季度专题研究意识形态工作的机制,安排“切实做好新形势下意识形态工作”专题学习会和《中国共产党宣传工作条例》个人自学。把意识形态工作列为班子成员述德述责述廉述法的重要内容。加强全体党员的意识形态工作组织实施“政治品格大提升”行动。

    (二)重新修订《婺城区司法局党组理论学习中心组学习制度》,制定局党组理论学习中心组年度学习计划,并认真落实。把集中研讨作为学习的重要方式,严格按要求在《党组理论学习中心组学习全程记实本》记录学习情况。同时加强学习成果转化力度,形成5调研文章,

    六、关于“‘两个责任’落实有差距,有些领域存在管理盲区和廉政风险”问题的整改情况

    (一)召开党组理论学习中心组学习会集中学习中央、省、市、区纪委全会精神,提高相关人员对“一岗双责”的思想认识。进一步细化党风廉政工作责任,制定《婺城区司法局年度党风廉政建设及反腐败工作计划》和《局班子成员“一岗双责”责任清单》,把党风廉政建设要求融入分管业务工作中。严格落实党风廉政建设例会每季度不少于一次的制度。

    (二)加强廉政风险管控,全面排查岗位廉政风险点。开展主题党日党风廉政警示教育,参观廉政教育基地。制定《婺城区司法局固定资产管理规定》《婺城区司法局聘用人员管理规定(试行)》,并严格落实。加强干部教育管理。

    (三)对工程建设问题开展深入调查,形成自查报告报区纪委第六派驻纪检组。规范工程项目建设管理,制定《婺城区司法局自行采购管理规定》,明确本单位政府采购工程项目30万元以上必须进行招标投标,30万以内的工程项目不进行招标的,依照竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。

    七、关于“执行中央八项规定精神不够有力,形式主义、官僚主义问题不同程度存在”问题的整改情况

    (一)制定《婺城区司法局公务用车使用管理规定》,对公务用车的使用范围、用车审批程序、日常管理等问题进行明确规定,开展不定期检查确保制度执行到位。

    (二)加强制度建设规范财务管理,对单位内控制度进行系统梳理,重新修订《婺城区司法局财务管理制度》《婺城区司法局公务接待管理规定》严格执行公务会议、培训、差旅费等管理办法和规定,严禁列支超范围、超标准的费用。

    (三)对部分农村法律顾问进行调整撤换,并对农村法律顾问任务进行调整,平均每人服务35个村,保证服务精力和时间,强化服务效果,进一步完善农村法律顾问考评体系,要求司法所切实履行监管责任。

    (四)加强行政争议化解组织领导,推动成立婺城区行政争议化解委员会。由区府办出台《金华市婺城区行政争议化解专项行动方案》,对区行政争议化解措施进行细化指导。开展行政争议化解晒拼创行动,实行每案引调机制,落实乡镇、部门主体责任。加强考核监督,规定行政争议案件化解不力的扣分标准。

    八、关于“党组议事决策机制不够规范”问题的整改情况

    修订完善党组议事制度,新修订《婺城区司法局“三重一大”事项集体决策制度》和《婺城区司法局党组会议议事制度》,进一步明确“三重一大”议事范围、程序及要求、监督检查与责任追究各个事项,增加组织实施规定,完善党组议事程序,严格落实“一把手”末位表态制印制《婺城区司法局重要制度汇编》,发放给全体工作人员学习遵照。

    九、关于“选人用人存在薄弱环节”问题的整改情况

    (一)建立中层干部选拔任用制度,规范选人用人程序,明确向组织部门请示报批和备案程序。加强人事干部教育管理,落实局办公室主体责任,严格执行人事工作制度。

    (二)组织班子成员、人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《婺城区机关部门、乡镇(街道)中层干部选拔任用工作实施办法》等选人用人制度。制定《婺城区司法局中层干部选拔任用管理规定》,明确相关程序的具体要求。

    (三)规范考察谈话程序,明确中层干部提拔任用考察谈话范围。严格执行考察谈话制度要求,做到应谈尽谈,确保选人用人选准选好。

    (四)制定《婺城区司法局因私出国(境)管理规定》,将局机关、局派出机构、事业编制工作人员,财务等重要岗位的聘用人员纳入管理范围。由局办公室统一集中保管干部出国(境)证件,制作管理清单,严格执行审批、领用等程序。

    十、关于“机关和行业党建有待加强”问题的整改情况

    (一)建立机关团支部,选举产生第一届委员会委员和书记。积极开展“战‘疫’故事分享会”等团组织活动,为党组织培养后备力量。                           

    (二)落实党组书记讲党课制度,开展“优势互补、联合共建”特色主题党日活动等形式多样的党建活动,加强各支部间的学习交流。班子成员与党员开展谈心谈话,对党员干部思想动态进行深入了解。

    (三)制定《婺城区法律服务行业党委党建工作联系点制度》,明确党委班子成员联系2-3个支部,定期开展党建指导工作。印发《婺城区法律服务行业年度党建工作要点》,扎实推进行业党建工作标准化规范化建设,推动支部规范化建设落实见效。督促行业党委对巡察问题进行专项整改,建立法律服务行业党建工作例会制度。

    下一步,区司法局党组将继续认真落实中央、省委、市委和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进司法行政事业持续健康发展。一是切实扛起管党治党主体责任。把落实管党治党主体责任作为最根本的政治担当,层层压实主体责任,切实履行一岗双责监督责任。牢牢抓住“关键少数”,充分发挥分管领导、职能部门的作用,进一步巩固和发展上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓落实的良好局面。二是继续抓好巡察反馈意见的整改落实。对已经完成整改的问题适时组织开展“回头看”,不定期开展抽查、检查,坚决防止反弹回潮。对需要长期坚持的问题,发扬钉钉子精神一抓到底。三是强化巡察整改落实成果运用。把巩固整改落实成果与全面从严治党结合起来,与全面深化改革结合起来,与高水平建设“都市经济创新城、美好生活幸福城”结合起来,着力推动制度机制的建立和完善,使整改成果成为推动婺城区司法行政工作发展的重要力量。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0579—82338907,邮政地址:金华市婺城区宾虹西路2666号金华市婺城区司法局,邮编321000(信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”),邮箱:jhswcqsfj@163.com。             

                        

     

                      中共金华市婺城区司法局党组

                                             


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