朗读
一、“十三五”时期及2020年工作回顾
“十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全街道人民，沉着应对宏观经济下行影响，经受住新冠肺炎疫情的严峻考验，攻坚克难、真抓实干，基本完成了“十三五”发展任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
——经济实力稳步提升。克服工业企业逐步退出，总体经济形势下行压力，相比“十二五”末，全街道地区生产总值基本持平，财政收入增长15%，区级财政收入增长8%。
——产业发展不断壮大。城北开发建设指挥部应运而生，万固广场综合商贸体项目落地，1.5平方公里跨境电商产业园区开始实施，“花木之窗”为代表的居家花卉产业聚集并取得行业影响。金华市电商产业园区、师大电商园、CRC文创园等5家行业总部中心落地并蓬勃发展。
——城乡面貌持续改善。高质量完成婺城“五水共治”“三改一拆”等各项环境提升整治工程，升级提档芙峰街等5条主干道，正在打通丹光东路、玉泉东路等断头路。完成9个“村改居”雨污分流，32个小区污水零直排建设。实施城市精细化管理，3 年投入1.3亿元，集中开展环境整治提升，为我市以全国第三的名次获评“全国文明城市”作出重大贡献。
——各项改革纵深推进。深化政府职能转变，完成机构改革，“放管服”改革持续发力，深入开展“最多跑一次”改革，以效能改革打造最优营商环境，95%的政务服务事项实现“掌上办理”。所有民生事项实现“一证通办”，高频民生事项做到“零次跑”。
——社会事业全面进步。人民生活更加富裕，居民人均可支配收入分别达7.15万元。社会保障不断提升，实现医疗社保全面覆盖。基础教育水平不断提升，环二小、环二小幼儿园扩建，原十六中划入四中教育集团管理。扫黑除恶专项斗争深入开展，社会治安持续好转。认真落实安全生产责任制，连续五年未发生重特大安全生产事故。同时，档案、人防、气象、民族宗教、保密、妇女儿童等工作都取得新的成绩。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。年初面对突如其来的新冠肺炎疫情，全街道上下坚决贯彻习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，深入落实各级党委、政府工作部署，在街道党工委的坚强领导下，迅速启动响应机制，建立战时指挥体系，全力抓好联防联控、群防群控。坚持生命至上，在这场空前的“战役”中广大社区工作者、企业员工、志愿者、党员干部不惧风险、坚守岗位，广大群众众志成城、全力配合，铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济运行持续回升，各项事业稳步发展。
（一）抓实疫情防控，保障居民安全
我们克服防疫任务最重、管控难度最大、战线持续最长三大难题，最早启动硬管控，率先组建工作专班，大年初二全体街道干部放弃休假，全面投入防控。一是以最细的排查确保底数清。精密网格化排查全覆盖，构筑红色防控网，全街道2.8万户，8.3万余人的四清数据全部掌握，尤其1.63万持护照人员基本情况仅用时1天全部排摸到位并建立防疫工作日报表。二是以最实的作风确保管控严。形成街道领导包村居、干部联村居、党员帮户的防疫联动格局。率先实行最严格封闭管理，17个村居、73个小区全面开展设卡检测排查。三是以最强的合力确保两战赢。全方位多形式全天候动员宣传，社会各界积极响应，一方有难八方支援，累计招募志愿者500余名，获捐口罩7万余只，护目镜1000余副，额温枪近百把，消毒液200余斤，防护服50件，有效缓解疫情压力。辖区内1000多名境外人员全部实现“一户一表、一人一档、一人一证”管理。以“家服务”的工作理念，帮助企业顺利复工复产、提前谋划，极大程度缓解用工难题，企业复工率100%。“三服务”走访累计解决复工难题168个。我们的疫情防控工作被浙江日报、浙江新闻、金华日报等主流媒体报道达20余次。
（二）经济快速发展，产业稳步提升
一是努力完成经济目标任务。全年主要经济指标呈现良好态势，实现财政收入3.31亿元，同比增长20%；区级财政收入9335.4万元，同比增长27.7%。周边群众期盼已久的大型商贸配套综合体正式落地，万固置业以5.14亿高价拍走环二小周边地块，目前已正式结顶、开盘预售。二是产业升级转型速度加快。积极围绕区委赋予新狮打造“科创文创之花”的定位，努力推动“退二优二”，全力建设跨境电商产业园，目前规划修编已完成委托，丁丁实业厂房回收已签约，“大头儿子”等自我改造提升的企业也已经完成方案设计。三是农村经济呈现新活力。“一村一品”乡创新狮取得佳绩，全域土地综合整治项目正全力争取中。杨家相村创新推广网红蔬菜；下裴村打造红花檵木特色产业；高村擦亮“美食新狮”金字招牌；沙溪村被评为“体育特色村”，大力发展“互联网＋体育”经济，夜市经济生活圈发展得如火如荼。全年省级消薄任务完成率达100%，各村集体性经营收入均达15万元以上，其中高村位居全区前列，集体性经营性收入达469.94万元。
（三）落实惠民政策，增进民生福祉
一是扎实推动民政工作。严格落实低保工作，有力维护了社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障。目前，我街道共有低保户59户70人，特困对象11户11人，累计发放低保金619446万元，特困金149005万元，有效保障城乡低保群众的基本生活；加强动态管理，加快完善居民家庭经济状况核对工作，积极推进精准救助，累计新增低保对象10人，低保注销4人，新增低保边缘3人，低保边缘注销8人，新增特困对象4人，确保了“应保尽保、应退尽退”。二是落细落实劳动保障工作。受理失业人员创业补贴申请16人，新增城镇就业人员600余人，就业困难人员认定100人，完成灵活就业人员社保补贴资金申报485人、153.21万元；新增被征地农民养老保险参保46人；办理企业员工自行返岗补贴14家共79人；处理农民工工资纠纷32起。广泛开展退休人员社会化管理服务，探视生病住院退休人员39人。三是有序推进退役军人工作。现有在册优抚对象124人，全年累计发放优抚补助350人次，111万余元，解决优抚对象医疗救助3人、1.2万余元，采集和录入退役军人及其他优抚对象46人。八一前夕，时任省委书记车俊同志专程到盛世龙城小区看望抗美援朝退役老兵陈志英，高度肯定街道的拥军优属工作。
（四）聚焦生态建设，深化环境整治
一是文明城市创建常抓不懈。街道全年紧紧围绕助力金华“夺取三连冠”总体目标，在市区创建办具体指导下，聚焦创建短板，高质量完成国测、省测迎检任务，为金华以第三名的总成绩夺取“全国文明城市”荣誉称号作出贡献。二是市容环境管控力度不断增大。街道和行政执法中队全面推进智慧城管工作，加强沿街秩序的管理。违停车辆的管理力度持续加大，交警和行政执法密切配合，停车秩序得到进一步规范。三是五水共治提质增效。进一步夯实水域环境保护，压实河长责任，明确考核问责办法，明确河长职责，评选“护河卫士”，表彰优秀河长，完成32小区污水零直排建设任务。四是村容村貌焕发新气象。以全域美农村环境整治为抓手，对四个纯农村人居环境进行系统科学长效整治，“十佳十差村”考评街道综合成绩位居全区前列，沙溪村三夺“十佳村”。高村、杨家相、下裴农村文化礼堂建设基本完成。2公里花带建设为花满婺城幸福城增添色彩。
（五）推进重点工作，取得良好进展
一是“三改一拆”推向纵深。严格按照区委区政府工作部署，以巩固拆违成果为立足点，加大巡查力度，严厉打击新增违建，再次对有关村居房前屋后的零星违建进行拆除。全年拆除违法建筑55处 86965平方米，“三改一拆”回头看相关内容全部整改到位，获得上级领导肯定，高质量完成市级无违建街道创建。二是人口普查工作有序推进。街道、村（社区）成立了第七次全国人口普查领导小组，建立完善组织机构和相应的工作机制，全面组织实施辖区人口普查工作，配合区统计局开展的第七次全国人口普查综合试点等工作。三是村组织换届工作平稳推进。始终坚持“干中选，选中干”的工作机制，将“大家访、大接待、大代办、大化解”四大专项活动贯穿于村社换届中，突出选人的实干导向、能力导向和绩效导向，使换届过程成为推动干事过程，17个基层组织顺利完成换届。四是“学优新狮”名声持续叫好。环二小周边商贸体地块收储后，专门划出幼儿园建设用地，目前已经开工建设；丰亭东路幼儿园已完成结顶；十六中管理体制华丽转身，挂牌四中玉泉校区，正式纳入全市名校——四中教育集团管理，新狮适龄学生入学难题得到有效缓解。
同时，我们也清醒认识到，我街道经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济转型升级进度仍然不够快，亩均效益不够高，厂中厂、低小散企业仍较多，安全生产隐患也还较大。二是地处城乡结合部，环境卫生整治问题多且复杂，仅凭街道办来协调有时候力不从心。三是受到疫情影响，今年项目实施进度缓慢，预算执行情况较差。四是受制于资金保障、突击任务和其他不可控因素影响，街道财政捉襟见肘。五是公共服务资源还未全覆盖，满足人民对美好生活的向往还需付出更大努力。以上问题，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。
二、2021年工作思路
2021 年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会、准确把握习近平总书记在浙江考察时重要讲话的丰富内涵和精神实质，保持一如既往的决胜劲头，信心不减，目标不变，奋力完成年度经济社会发展目标任务，打造金华北大门“重要窗口”，为新狮二次崛起腾飞贡献力量。
（一）激发经济发展活力，让区域经济在质效双赢中实现稳步提升
一是加强示范作用，形成龙头带动效应。完善金华电子商务园、CRC文化创意园、浙师创意园等园区的基础设施、配套服务功能，加大对美晨商贸等龙头企业的扶持，吸引优质项目入园。牢牢坚持“科创文创之花”的定位不动摇，以产业高端化、空间集聚化、生态低碳化为发展目标，促进辖区内工业企业完成“退二优二”，实质性打造跨境电商产业园。二是释放“三服务”温度，让企业暖心有干劲。加强街道企业“三服务”队伍建设，落实“三服务”活动结对联系企业调查表，切实做好走访情况的记录反馈，保障辖区企业及时享受惠企政策，有效推动企业各项问题得以解决。三是积极谋划极具新狮特色的乡村振兴新蓝图。紧紧围绕“一村一品”乡创新狮的目标，全面启动沙溪村、杨家相村土地整治，积极打造高村的“夜市经济一条街”“美食高村”“国际研学村”，进一步推动下裴村红花檵木特色产业壮大发展。规划实施第三届网红垂钓大赛，深耕“互联网＋体育”经济，擦亮“金华市运动休闲基地”“体育特色村”两块金字招牌。
（二）营造和美人居环境，让文明创建永远在路上
一是持之以恒抓好创建工作，常备不懈对待环境整治。以高度的责任感、使命感，做好创建后半篇文章。精细化排查日常工作，维持大街小巷干净整洁，加强老旧小区外立面改造工作，加大出租房卫生消防排摸力度，完善垃圾分类考核管理办法，推动居民垃圾分类习惯养成，细化智慧监控、联防联动机制，坚决杜绝问题反弹现象。二是谱写全域美农村环境整治的新篇章。在2020年成功创建一个“精品示范村”，沙溪村两夺“十佳村”的基础上，努力推动其余三个村向“和美、洁美、富美”靠拢，切实打造生态宜居的美丽乡村风景线。深入开展“党建+美丽庭院”活动，助力扮靓村庄、美化家园。三是深化“五水共治”常态化可持续。紧抓“河长制度”长效常态，抓好各类小微水体的巡查管控，严防劣五类水体反弹。全方位推动“五水共治”宣传工作，营造浓厚氛围，提升居民幸福感。全面铺开“污水零直排区”建设。
（三）聚焦城建提升品质，在提档升级中争当城乡融合新标杆
一是构建高质量的产城融合平台阵地。围绕核心都市区建设战略，启动丁丁玉泉东路厂区厂房的提档改造，建成具有标识度的产业升级平台，启动万固广场项目南侧桃源路新建。二是深化“无违建”新狮创建工作。全面铺开违法违建拆除工作，注重方法、认真研判、分类处置，确保拆违行动在拆出力度和声势的同时兼顾企业长远发展与效益。坚持日常巡查制度，详细排摸底数，及时反馈问题，迅速展开行动。着力啃下存量违建“硬骨头”，严格实行新增违建“零容忍”，为高质量发展继续创作良好条件。三是不断加快都市核心区产城融合样板打造。优化城市经营理念，继续推进城市有机更新，启动商贸体二期区块征收和出让工作，谋划启动车头村的城中村改造。
（四）聚焦初心惠民生，在以民为本中让群众获得感稳步增强
一是抓紧抓细各项防控措施。要倍加珍惜来之不易的疫情防控向好形势，坚持警惕性不降低、防控要求不降低，不断完善外防输入、内防反弹各项措施，优化坚持六方协作机制，确保万无一失打赢疫情防控攻坚战。二是以“微网格”全覆盖带动全街道社会治理更上一个新台阶。将柳湖社区微网格建设以点带面辐射到各个村社区和村改居，创新建设基层社会治理服务中心，完善“老娘舅”工作站，优化街道矛盾纠纷调解中心，升级“新丝路”全链式服务窗口，办好民情民访代办学院，以信访“最多跑一地”为抓手健全社会矛盾调处机制。三是打造老百姓安心舒心放心的“暖心街道”。坚持系统观念，找准薄弱环节和改进方向，把源头管控作为风险处置的重中之重，实现风险闭环管控的迭代升级。常态化开展安全生产、消防安全、道路交通安全、食品药品安全监管等工作，发现问题立行立改，确保重特大安全事故零发生。严格落实“一岗双责”责任制，不断完善企业安全体检站建设，构建和谐劳务关系，打造“无欠薪”新狮。推进农医保等社会保险精准扩面，完善基层公益性卫生服务体系，完善医疗救助制度，加快电子社保卡、大病保险市级统筹推广等工作。四是完善各项民生保障服务水平。加强公共文体设施建设，发展全民健身运动。加强计生综合服务管理。丰富工会、共青团、妇联等群团组织的形式内容，搭建好全民参与群众文体活动的桥梁纽带。
（五）以政府自身建设为聚焦点，推进政府职能转变
一是提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，充分听取民主党派、工商联和无党派人士民主协商意见，广泛接受群众、媒体和社会监督。严格规范重大决策制定和执行，推进基层政务阳光公开，不断增强政府公信力，努力建设人民满意政府。二是提高现代治理能力。深化“最多跑一次”、“一件事”改革，优化网上办、掌上办流程，积极推进“县乡一体、条抓块管”的基层治理改革。推动政府数字化服务转型，加快“城市大脑婺城平台”、政务服务 2.0和浙政钉 2.0 等数字平台建设，加快提升政府服务效能。三是提高攻坚破难能力。 紧扣当前高质量发展要求和新狮二次崛起使命，着力建设一支堪当重任的新时代忠诚、干净、担当、高素质、专业化干部队伍。细化分解街道各项决策部署，制定切实可行落实措施，加强督查与调度，做到逐项抓落实，件件出实效。四是强化底线意识，持续推进清廉政府建设，营造政府清廉、干部清正、社会清朗的政治生态和良好发展环境。提高财政资金使用效率，加强工程建设、政府采购、公开招投标等重点领域环节监管，严厉查处违法违纪行为。坚持政府过紧日子，坚持集中财力办大事，严控“三公”经费支出。