朗读
一、回顾2021年半年工作
2021年以来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持监督下，紧紧依靠全乡广大人民群众，深入贯彻区委七届九次全会精神，紧扣区委“双城”战略迭代升级、奋力打造“五大名城”总体要求，围绕争当“三个新样板”、实现“三个新突破”目标，以“四攻坚四争先”为工作主线，以创建美丽城镇为抓手，拼争抢创、奋勇争先，较好地完成了各项任务，推动“茶花之乡·幸福竹马”建设走深走实。
半年来主要做了以下工作：
（一）聚焦经济发展，图强指标增速有突破。深化服务，工业经济量质齐升。成立商会党委，用好爱企服务站，持续深化驻企服务员、一企一团等机制，举办专题招聘会1场、政企银对接会3场，累计解决问题56个，为企业发展赋能。1-6月，完成工业总产值17.56亿元，同比增长23.54%，其中规上企业产值15.01亿元，同比增长27.60%。完成税收总收入12766万元，同期增长30.99%；财政收入3061.9万元，同期增长31.5%。擦亮品牌，特色农业换发活力。成功举办“国字号”第十二届中国茶花博览会，开展了精品茶花展、茶花诗书画展、茶花产业发展高峰论坛、线上直播等活动20项，接待游客20万人次，人民网等各类主流媒体宣传报道120余篇，累计浏览量达1000万人次，期间，达成购销协议资金超2亿元。创新思路，招大引强颇有成效。采取“走出去”和“引进来”相结合的方式，用好用足招商引资政策，外出考察欣绿茶花等3家有限公司，达成初步合作意向；用好用足招商引资政策，引进井冈山六环机电、艾沐日用品、金欣迪科技有限公司等企业3家，引资2.1亿元，其中外资100万美元，助推经济高质量发展。多点开花，“双富”工程强势推进。消薄项目三贤村综合楼已完成主体建设，目前正在内部装修；向李村综合楼已完成主体建设的80%。在全区范围内率先全面完成全年消薄任务，目前经营性收入超50万元的村有5个，其中100万元以上有1个，各村“造血”功能进一步增强。
（二）聚焦平台拓展，各类项目推进有力度。重点项目热火朝天。牢固树立“项目为王”理念，谋划征迁建设类重点项目38个，以项目实施推动社会发展，政府性投资1.84亿元，社会投资3.2亿元，目前已进场施工32个，开工率84%。青梅里全域土地整治初步完成安置区选址，子项二期一标进场，一期招标完成，三期财政预审。金马水泥厂350亩土地已签订征收协议，天地汇、中南实业、正巍集团、顺丰物流等大型企业均有投资意向。特色项目进展顺利。持续推进花博园“六园一带”建设，已引进社会投资近2亿元，智博园一期（枫隐园）、茶花诗书画院已开园，茶花精品园一期、紫藤园已基本建成，精品杜鹃花种植展示园、茶花文化创意园、文体公园均已进场施工。美丽城镇项目有序推进。以争创美丽城镇省级样板为目标，实施美丽公路景观、健身步道、小镇客厅、邻里中心、美丽田园风景线等项目30个，目前已完成6个，其他均进入施工阶段。
（三）聚焦数字引领，改革创新落实有进展。扎实推进综合行政执法改革。坚决落实“大综合一体化”行政执法改革工作，完成综合执法中队办公场所设计。全面提升“两站三中心”，加快跨部门力量整合，不断完善应急指挥、应急预防、应急响应、应急处置等闭环管控机制。目前智能应急安防站已进场施工。全面铺开“村婺通”平台使用。立足村民自治场景，先试先行推进区级数字乡村智治“村婺通”平台。目前已全面完成信息采集，激活率达44.1%。数字化赋能助推企业发展。引导企业持续加大自主创新力度，高峰控股燃气管材车间投资650万元实施数字化管理，目前已完成60%；金圆水泥生料磨辊压、混合材破碎系统节能等技改项目落地，吨电耗量约下降45%。
（四）聚焦以民为本，“幸福竹马”建设有成效。毫不放松抓好疫情防控常态化。秉承“三服务·婺城家服务”理念，深入开展“温暖同行·幸福留婺”专项行动，员工留婺率达60%，为打好冬春季疫情防控攻坚战奠定基础。发挥本土人才优势，编排道情，引导群众积极接种。搭建婺城乡镇首个新冠疫苗临时接种点，“青蓝服务小分队”全程服务，保障疫苗接种任务有序进行。截至8月4日，我乡共接种新冠疫苗第一剂8878剂次，超额完成任务；第二剂次5943剂次，完成率66.94%。多措并举提升人居生活环境。打好“环境整治”“三改一拆”“五水共治”组合拳，不断巩固文明城市创建成果，3次考核结果均位于全区前列，整治乱搭乱建276处8786平方米，下张家村、竹马馆村被评为农村环境“十佳村”。着力打造全域旅游乡镇，推进向李村省级美丽宜居示范村建设，全域开展“花香婺城”品质提升行动，种植茶花、杜鹃、紫藤等特色花卉7600余株，让花乡美名更响。持之以恒维护社会稳定。常态化开展安全生产大排查大整治行动，建立专班专管，实施“一企一档”，排查整治各类安全隐患136处、“低散乱”企业2家。依托乡村两级矛调中心，深化红色网格、微网格融合发力，累计成功化解国家级信访4件，化解矛盾纠纷31件，实现国家信访局零登记。
各位代表，上半年，我们凝心聚力、拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，在“图强赶超 冲刺全年红”攻坚争先大比拼活动中获得了考评优秀的优异成绩，得到了区委、区政府的肯定。这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全乡广大干部群众，向关心支持竹马乡发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同志们！拼搏实干勇争先，婺城图强正当时。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡经济社会发展还面临很多挑战和考验：产业发展方面，科技创新力度还不够大、产业转型升级还不够全面、现代农业提档升级速度还不够快；项目落实方面，重点项目的谋划与目标还存在差距、项目推进的速度还不够快；民生福祉方面，公共服务供给与群众需求还有差距，社会治理、环境保护等领域还存在不少短板；自身建设方面，干部工作作风还不够扎实，行政效能有待进一步提高。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以改进解决。
二、2021年下半年目标任务和重点工作
今年是“十四五”规划开局之年，做好下半年的政府工作事关“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步，意义重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记对浙江工作重要讲话指示精神，按照省委十四届九次全会、市委七届九次全会和区委七届十次全会的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕“五大新图景”“六大新格局”，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以创造人民高品质生活为目的，拼搏争先、善作善成，深化“四攻坚四争先”行动，奋力完成年度经济社会发展目标任务，努力构建共同富裕基本单元，为共同绘就共同富裕先行示范浙中板块婺城新图景贡献竹马力量。
2021年全乡经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，规上产值增长10%左右，固定资产投资增长15%以上，新增规上企业2家，实现地方财政收入增长8%，村民收入增长高于经济增长速度；节能减排指标完成省、市、区下达目标任务。
围绕以上目标，下半年，我们重点抓好以下六个方面：
（一）全力稳增长固根本，着力做强共同富裕发展引擎。提升科技创新能力。坚持“科技即人才、人才即科技”理念，充分发挥乡贤会、商会作用，加大招才引智力度，用好招商引资政策。依托智博园、产业联盟等载体，开启“平台聚才”模式，推进与高校、农业科学院合作，力争全职引进或柔性引进人才1名；新增国家级高新技术企业2家、省级科技型中小企业5家以上，为经济发展注入源头活水。推进工业产业转型升级。坚持产业数字化、数字产业化，加快传统创业转型升级优化存量、积极培育壮大新兴产业做大增量。用好“竹马-灵洞建材产业链党建联盟”，以科技创新、品牌引领、集聚发展、清洁生产为导向，扩大水泥主导产业市场份额。不断优化营商环境，打造智慧物流园，做好工业园区B路段基础设施建设。依托金马水泥厂闲置用地，力争新签约引进重大产业项目1个以上。加速现代农业提档升级。依托国际山茶物种园、杜鹃花育种试验基地、中国花卉苗木产业智慧博览园等平台，做大做强茶花、杜鹃花、高端景观苗等产业。创办青年文创园，打造竹马茶花IP，积极开发文创、科创等衍生产品，拓展花卉产业链。引进浙中花卉苗木网络销售中心，开设共享直播间，拓宽销售渠道。优化茶花研学基地，促进产业深度融合，形成“农业+”多业态融合的产业体系，不断补齐保护、科研、种植、加工、销售、物流、农文旅融合的花卉苗木产业全产业链，持续带动村集体增收、村民增富。
（二）突出补短板促融合，着力构建共同富裕协调格局。组团发展，构建紧密城乡关系。牢固树立“全区一盘棋”思想，加大资源的优化配置，为加快推动城乡一体化发展奠定基础。主动对接城市、融入城市，围绕区委、区政府构建城乡融合紧密型发展圈定位，积极与罗店、乾西、新狮等地域相连乡镇成立花卉产业联盟，实现优势互补、共同进步、共同发展。交通先行，夯实城乡融合基础。积极推动打通金竹路、站前路等断头路项目落地，加速完成高速公路连接线项目，高水平推进“四好农村路”建设，完成下张家-联民和方下店-二环北路道路“白改黑”等项目，完善智慧交通基础设施，全面实现公交“村村通”，为融入城市夯实基础。项目引领，提升集镇功能品质。以建成美丽城镇省级样板为契机，完成邻里中心、文化站、小镇客厅等便民服务站点，加快推进集镇安置用地、集贸市场建设、竹马乡卫生院新建项目，力争竹马小学项目落地，推进新型城镇化建设，不断提升乡域综合服务能力，让村民能享受和城市同等水平的高效服务。
（三）主动破难题激活力，着力擦亮共同富裕美丽底色。打造环境优美的“花满竹马”。持续打好治水治气治土治废治塑攻坚战，全面推进清新空气行动，统筹推进“三改一拆”“五水共治”、垃圾分类等工作，不断完善农林水基础设施建设。全域提升垃圾分类阳光房，不断巩固垃圾分类工作成果。严控新增违法建筑，杜绝新增违法建设产生。打造全域秀美的“花满竹马”。以全域旅游乡镇创建为引领，围绕“三区一带一域”格局，全面盘活旅游要素资源，持续推进茶花绿道、智博园二期等花博园项目落地成景，打造“茶花争艳”旅游品牌。提升“世外桃源”田园综合体，推进下张家、向李村3A级旅游村庄建设，完成国家级森林城镇创建，加速推进方下店村民宿改造项目，形成集旅游观光、农家采摘和康养旅游为一体的现代农业发展格局。打造生活和美的“花满竹马”。以高质量办好全市和美乡村现场会为契机，深入实施“千万工程”，有力推进美丽花海、美丽苗圃、美丽河湖、美丽庭院、美丽村道、美丽绿道等“六美共创”，打造茶花争艳风景线，营造和美生活环境。聚力打造数字乡村，以下张家村为试点，探索乡村5G创新应用，加快农村生产生活数字化、智能化。
（四）扎实办实事夯基础，着力增进共同富裕民生福祉。完善公共服务。健全公共卫生应急管理体系，打造智慧微诊室1个，提升医疗卫生水平。严格落实“一户一策一干部”要求，依托“浙里救”等平台，精准帮扶低收入人群。切实抓好社保、民政、残联、关心下一代和生态公墓等工作，加强对农村留守老人关爱服务，加大妇女儿童权益保护力度，开展就业困难人员等重点群体技能培训，完成2个村级“枫桥式”退役军人服务站建设。推动文化繁荣。立足竹马深厚文化底蕴，充分挖掘竹马特色文化元素，依托礼乐广场、诸葛宗祠、茶花文化礼堂等场所，培育发展研学游、文化体验游等新业态。加强基层文化供给，完成乡级文化站建设，全域提升新时代文明实践所站，重点打造下张家村“数智”文化礼堂2.0版，力争走在全市前列。用好方下店桥下体育公园，积极引进各类体育赛事、节会展演，做好“体育+”文章。致力共同富裕。深化“双富”工程，建立精准帮扶长效机制，拓展乡集体经济发展有限公司投资项目，拓宽村集体经济壮大有效途径，拓展农民劳动收入和财产性收入渠道。完成三贤综合市场、向李综合楼、方下店民宿改造等消薄项目，切实增强村集体经济自身造血能力。组建农村带头人、专家学者、乡贤等一支“三农”工作队伍，将科技、资金带回农村，推动强农、美村、富民。
（五）持续优服务促改革，着力夯实共同富裕平安基底。治理机制更完善。以积分制管理为基础，形成党建引领下的“3+1+5”多元共治基层治理模式，即“党委+党建联盟+党支部”三级党组织、一支专业服务调解队伍、包括“两站三中心”的五个治理平台，引导全民参与到基层治理的“大网格”中，形成共建共治共享的治理格局。治理队伍更健全。充分发挥社会力量和公众社会的治理协同作用，加强群众自治，充分发挥“雨泉和事佬”“舒心工作室”“老麟帮办团”“老兵应急排”“和姐”等专业团队的作用，以“小事不出村、大事不出乡”的原则，搭建与群众“零距离”沟通的桥梁，强力推进信访积案、历史遗留问题化解，打造乡域治理现代化竹马样板。治理方式更智能。充分运用“互联网+”模式，让基层治理更轻松、更智慧。完成应急智能安防站建设、智安乡村试点建设，切实维护社会和谐稳定。探索形成以下张家村为试点的乡村智治新模式，构建未来邻里、未来交通、未来健康等十大应用场景，结合“村婺通”、“红色先锋”智管系统等平台，完成集信息展示、运行分析、流转交办于一体的“乡村数字大脑”建设，实现乡村治理数字化、可视化、自主化。
三、加强政府自身建设
面对复杂多变的经济形势，面对艰巨繁重的发展任务，我们要始终坚持党的全面领导，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平。
一是加强政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚定不移贯彻落实新发展理念，认真当好中央、省、市和区委决策部署的忠实执行者。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，不断深化全面从严治党，确保政府各项工作沿着正确的道路前进。
二是坚持务实创新。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立担当赶超意识，践行严细深实作风，对中央、省、市、区和乡党委作出的决策、目标，要发扬钉钉子的精神一抓到底。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持之以恒为群众 办实事、解难题。大力推动政务服务创新，实现线上线下深度融合，进一步提升服务效能。
三是坚决依法行政。坚持把法治理念贯穿政府工作始终，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。严格按照法定权限和程序履职尽责，加强重大行政决策的合法性审查，推进执法监管全覆盖。依托数字化改革，深入推进政务公开，主动接受监督，重分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是紧缩政府开支。坚持以收定支的理念，政府要带头过紧日子，长期坚持厉行节约，建设节约型政府。要压紧政府支出、优化支出结构，特别是专项经费支出结构。要大力紧缩财政支出、压缩“三公”经费，规范公务接待行为，努力降低行政成本，进一步集中有效财力。
各位代表，干在实处，才能奋勇争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、区委的坚强领导下，咬定目标、砥砺前行，在实现共同富裕新征程中为奋力谱写“茶花之乡 幸福竹马”建设新篇章而奋斗！