朗读
一、生态环境质量状况
（一）空气质量。截至2021年8月1日，我区PM2.5浓度为23ug/m3，达到国家二级标准及市下达的PM2.5浓度26μg/m3以下的年度目标任务；空气优良指数为94.7%，达到90%以上的年度目标任务，臭氧138ug/m3，达到市下达的153ug/m3以下的年度目标任务。
（二）水环境质量。2021年1-7月份出境国控沈村断面为Ⅲ类。辖区内45条河流，64个乡镇支流交接断面，Ⅰ-Ⅲ类水质断面63个占98.44%；Ⅳ类水质断面1个占1.56%。
二、上半年工作总结
（一）治水方面
一是做好水质监测工作。每月水质监测做到三到位，一是采样到位，对全区45条河流64个乡镇交接断面水样进行采集，在确保点位准确的基础上能更好的了解各河流基本情况；二是监测频次到位，针对几条反弹风险较大的河流，增加检测频次，及时了解河道水质动态情况；三是水质情况反馈到位，对每月水质出现异常的断面，及时通过电话、微信等反馈给断面所在乡镇的分管领导或水利员，做到发现问题及时解决。
二是推进工业园区“污水零直排区”建设。4月份开始部署工业园区“污水零直排区”建设的“找短板寻盲区查漏洞挖死角”专项行动，对琅琊镇工业园、雅畈工业园、竹马工业园、蒋堂开化工业园、临江工业园区、洞溪工业园区、乾西工贸区等工业园区（工业集聚区）的“污水零直排区”建设开展“回头看”评估工作，对园区内544家企业进行评估摸排，查找问题，通过现场指导解决，列出问题清单等方式，整理上报督办问题60处。
三是推进不稳定支流断面整治。在我区水质日常监测中，发现城北街道洪源溪长湖交汇口、乾西乡长湖栅川入江口和乾西乡长湖二环下张家村桥等18处交接断面存在水质不稳定现象。根据目标水质的要求，完成不稳定支流“一点一策”整治方案编制，科学治水改善水质。
（二）治气方面
一是开展碳账户建设工作。动态衡量企业碳排放水平，引导企业绿色低氮发展,对各相关企业进行了碳账户数据核对。
二是开展婺城区燃气锅炉整治工作。对2020年完成改造的20台燃气锅炉进行验收并补助。6月，编制印发《金华市婺城区2021年环境空气质量巩固提升行动实施方案》文件。根据文件要求，对辖区内还未进行低氮改造的2台燃气锅炉进行改造，目前已与2家企业进行了充分沟通，并已在制定方案中。
三是水泥行业超低排放改造项目。下发《金华市婺城区水泥行业超低排放改造实施方案》，并实地走访辖区内2家水泥（熟料）制造企业和2家独立粉磨站企业，针对企业无组织排放改造、无组织排放改造等工作中存在问题进行服务指导。
四是开展VOCs走航监测。定期对洞溪工业园区、竹马工业园区、临江工业园区、城北工业园区等重点地段进行VOCs走航监测，对排放异常的点位进行采样分析。截至目前，走航监测共发现3处异常点位。针对已发现的问题，已责令整改企业2家，查封关停企业1家。同时，会同市机排中心、交警、住建等部门，定期对我区路面交通车辆、建筑工地工程机械等设备进行尾气排放检测。
五是开展重点行业VOCs整治相关工作。对涉及VOCs原辅材料源头替代的企业进行走访，推动2021源头替代工作开展，目前已确定5家企业进行源头替代。同时开展低效VOCs设施企业摸排工作，截至目前共计走访企业36家 ，共排查出18家相关企业涉及低效VOCs处理设备。
六是开展重型柴油车OBD检测工作。6月上旬，会同市机排中心及第三方设备维护公司针对重型柴油车OBD远程在线监控系统长期不在线企业车辆开展抽查检测工作，共发现OBD远程在线监控系统不在线的重型柴油车14辆。经第三方设备维护公司检修，未发现企业故意破坏等现象。同时，检测重型柴油车9辆，未发现尾气超标现象。
七是统筹推进全区扬尘治理工作。由区蓝天办牵头，会同区综合行政执法局开展餐饮油烟及秸秆禁烧摸排工作，截至目前，共排查餐饮油烟店1994家，发放秸秆禁烧宣传单2340份，制止焚烧数372起，处罚乱焚烧58起，处罚金额2480元。会同区住建局开展施工工地扬尘专项执法检查，截至目前，共开展扬尘防治检查100余次，因扬尘问题责令工地停工整改3个。协调区环卫部门加强站点周边两公里范围内路面清扫及洒水保洁工作，安排车辆24小时不间断进行洒水工作，每日洒水不少于10次/天，延长洒水时间段至晚上22点，有效遏制站点周边路面扬尘污染问题。
（三）生态环境领域方面
一是根据省级生态文明建设示范区创建要求，由分局牵头向各有关部门收集申报材料所需资料，截至目前，对照《浙江省生态文明建设示范市县建设指标》（浙美丽办〔2019〕26号）生态文明建设示范区考核44项指标，其中约束性指标26 项，经自查婺城区均达到创建标准，并且部分指标优于考核要求，参考性指标18 项，其中有2项指标还在与省厅沟通协调中。
二是生物多样性调查评估。2021年5月，完成婺城区生物多样性调查评估春季平水期调查，截至目前，已完成项目中所有的户外调查工作。调查共鉴定出鱼类52种，浮游植物种119种，底栖动物51种，浮游动物和周丛藻类的相关数据仍在整理中。通过招标的方式，婺城区重点物种生物多样性调查研究项目委托浙江鼎清环境检测技术有限公司协同开展。截至6月15日，已对6个网格进行了植物调查，对城区五个水库进行了鸟类调查。
三是集中式饮用水水源地划分矢量图。以饮用水水源“划、立、治”为抓手，建立了辖区沙金兰水库、安地水库、九峰水库和莘畈水库水源保护区矢量数据库。
四是谋划启动婺城“两山”实践基地建设。以安地镇与琅琊镇为婺城“两山”实践基地创建先行乡镇，其他乡镇自由申报，现处于拟稿阶段。
（四）审批方面
一是开展建设项目环评审批工作，截至目前共审批建设项目环评报告24个，其中报告书项目2个，报告表项目22个。环评登记表项目网上企业自行在线备案52个。许可辐射安全许可证11份，其中新申领5份，重新申领2份，变更名称4个。
二是做好“互联网+政务服务”与“政务服务2.0”权力事项的维护和政务服务网优化工作，做好生态文明重大任务事项梳理的工作内容。
三是以围绕服务企业开展“千员进千企”活动、服务群众开展“千名干部融一线”活动等多种方式走访企业，并通过驻企特派员的方式走访联系派驻企业，了解企业生产经营状况，及时汇总上报企业遇到的问题，帮助协调解决。
（五）执法方面
一是领导高度重视，成立行动专班。根据上级要求第一时间召开专题工作部署会，抓好工作落实，强力推进环境污染问题排查见底暨打击危险废物环境违法犯罪百日攻坚执法专项行动，成立以局领导为组长的专项行动工作专班，下设2个执法检查组，采取领导带队全员参与的方式开展执法检查。目前《婺城区危废治理专项行动方案》和《婺城区“百日攻坚”实施方案》已正式下发。2021年以来婺城区生态环境分局共出动执法人员1522人次，检查企业617家次，立案处罚企业15起，罚款13万元，其中移送综合行政执法局1起，查封扣押11起，下发整改通知36份。其中百日攻坚执法专项行动共出动447人次，检查企业120家次。共发现41个环境污染问题，拟立案处罚3家，查封扣押10家，下发整改通知14份。春季集中打击工业固废及危废专项行动中我局共出动192人次，检查77家次，发现隐患问题9个，拟立案1起。在检查中针对发现的问题，执法人员在执法过程中，精密结合“三服务”相关工作要求，对能立即整改的问题（如危废标志标识老化），就将规范的标志标识赠予企业，要求企业立即整改到位，对不能立即整改到位的，要求企业按照时间节点，落实整改工作进度，确保整改工作落实到位。
二是提升基层监管能力，变被动为主动。4月初我局制定下发《婺城区网格化环境监管实施方案》，更新乡镇网格长、副网格长、网格员，进一步压实乡镇（街道）责任，强化联动执法机制，各主体间互相合作，充分发挥政府、企业、社会组织、公众作用，对一些“投资小、隐蔽性高、隐患大、低小散”的企业，通过发挥基层网格员的监督作用改变被动应对问题的管理模式，变为主动发现和解决问题，特别是4月份通过网格员线索提供，我局执法人员联合白龙桥镇政府针对6家低小散企业进行了集中查处；加深生态环境部门与各相关职能部门的融合，改变原有条块分割管理模式，实现扁平化结构治理，通过生态问题查找根源，逐步实现对环境危害安全隐患的提前预判，力争把隐患消灭在源头处，有效提升环境保护工作效能。
三是多项执法行动相结合，灵活“借力”弥补执法资源不足。危废专项治理工作开展以来，我区以二污普数据为基础，各乡镇街道及行业主管部门督促为方法，要求各产废单位，在浙江省固体废物监管信息系统 上填报产处信息，织密信息化网络，提升信息化管控水平，全面排查全区中介单位、运输单位、收集单位、处置利用单位、产废单位，结合“百日攻坚”、“双随机”、“VOCs走航”等执法检查，灵活借力，全面铺开五全五查工作，真正将危险废物全周期过程中各主体总量、结构、分布摸透。
四是联合媒体扩大宣传，营造严格执法声势。为扎实推进“百日攻坚”执法行动的有序开展，我局邀请市电视台媒体记者随队检查，及时曝光、跟踪报道；加大对环境违法行为的曝光力度，在执法的同时媒体记者通过镜头对查处的典型案例重点进行曝光，增加社会舆论监督力度，营造严格执法整体氛围；宣传教育工作贯穿于始终，做到“查处一起，宣传一片、教育一批”，使企业环境保护主体责任人能自觉养成遵章守法，保护环境的良好习惯；树立正面典型科普环保法律，对环境信用评价分值高、环保工作出色、整改及时到位企业的优秀做法进行正面宣传，并建议部分需整改企业到优秀企业学习参观；在执法中对最新环保法律法规进行普法教育，提高企业主体责任意识，为执法行动“正本清源”，联合媒体公开执法过程提高执法人员执法意识，规范执法行为，杜绝“人情执法”，同时使“环保执法影响营商环境”、“环保执法以罚代管”等不利言论不攻自破。
（六）环境管理方面
一是开展排污许可证核发与证后管理工作。深入开展《排污许可管理条例》宣贯工作。通过组织全区140余家重点企业、10余家第三方技术单位举办专题培训班、金华电视台“小马开讲”节目专栏宣传以及入企宣贯服务指导等方式，全方位开展《排污许可管理条例》宣贯工作；做好企业排污许可证申领核发工作，利用第三方技术力量，结合“最多跑一次”服务要求，通过网上申报及工作人员上门指导服务，在企业“不用跑”的情况下完成排污许可证核发任务，截至6月底，共计核发排污许可证15本；开展排污许可证质量核查工作，组织第三方技术人员针对已发证企业开展排污许可证质量核查，对不符合技术规范的排污许可证，实行撤销或督促变更处理，全面提升许可证核发质量。
二是规范实施建设项目总量平衡替代。截至目前，我区共替代项目23个，累计替代化学需氧量2.831吨/年、氨氮0.131吨/年、二氧化硫5.249吨/年、氮氧化物18.035吨/年、挥发性有机物30.218吨/年。指导企业使用全省统一的排污权网络交易平台进行排污权竞拍交易，共计组织指导10家企业15个指标进行平台政府储备排污权出让电子竞价，目前11个指标已竞拍成功。
三是做实环境统计工作。完成辖区内121家环统企业的2020年度环境统计填报审核工作，通过指导企业填报，要求企业提供相关材料，比对往年数据，排除差异值，保证数据质量，按时完成2020年底环境统计工作，全面掌握区域重点工业环境排放总量。
（七）生态环保宣贯工作
一是与教育合作，开展“保护生物多样性 共建生命共同体”-婺城区中小学征文、绘画比赛。全区中小学生积极踊跃参加比赛，共收到各有关学校报送的作文和绘画作品1552份，其中小学作文424篇，初中作文484篇，小学绘画404幅，初中绘画240幅。经过专业评委的几轮筛选，最终有6篇征文和6幅绘画作品脱颖而出获得特等奖。分局还编制了《“保护生物多样性共建生命共同体”婺城中小学生绘画、作文展示册》，分发给获奖学生及家长收藏，为学生和家长留下美好回忆的同时，也进一步动员学生和家长为生物多样性保护做宣传。
二是与金华市交投公交集团快速公交公司合作，利用城市快速公交媒体（金华市区BRT5号线和BRT4号线12米公交车身、车体各1辆），开展“生态环保”和“保护生物多样性”系列内容的专车形式宣传，为建设生态文明示范区，构建“美丽婺城，环保之都”营造良好的社会氛围。同时，将征文、绘画比赛中评选出的6幅绘画特等奖作品喷绘在BRT4号线宣传专车的内部，极大地调动了师生和家长们的宣传热情。
三是与金华广电社会民情中心合作，全权委托金华市电视台策划团队策划“保护生态环境 共建生态婺城”-2021国际生物多样性日 六五环境日”现场宣传活动。活动前期，金华电视台主持人每日在《百姓零距离》微信短视频发布环保小知识为活动进行预热。
四是与金琅山泉合作，定制“生态环保”和“保护生物多样性”两种主题矿泉水，矿泉水瓶身上印制了“生态婺城”、“保护生态环境 共享碧水蓝天”等宣传标语，宣传婺城优质水源的同时，让环保意识无处不在。
（八）党风廉政建设工作
一是深入贯彻党史学习教育。3月中旬，分局召开党史学习动员会，制定党史学习实施方案，并成立党员攻坚队和党员服务队两支队伍，全力助推党建业务融合发展。攻坚队主要负责蒋堂污泥处置工作，通过联合公安局开展摸排，委托第三方进行采样分析，确定污染情况，并进行专业指导、消除污染；分局服务队在万里扬开展三服务活动过程中，中央电视台新闻栏目组进行了全程录制。据《党史学习教育实施方案》，每天在分局浙征钉工作群推送“党史百年天天读”内容，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，牢记党的初心和使命。同时要求每位党员认真研读《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》等四本必读书目，不定期组织学习交流，每季度至少撰写一篇学习心得体会，并开展笔记展示。5月中旬，积极把党史学习教育成果转化为“我为群众办实事”实践活动，倡导党员积极开展走访贫困群众，积极参与到“微心愿”活动之中。支部每位党员通过认领一个“微心愿”。用实际行动践行“学史力行”，为困难家庭送上党组织的关怀。
二是紧抓党风廉政建设不松懈。支部书记切实履行党建工作第一责任人职责，严格实行“一岗双责”，4月初，层层签订党风廉政目标责任书，将党风廉政建设各项任务进行责任分解，做到分工明确，责任到人。严管重要节点。在清明、五一、端午等重要时节，召开节前廉政教育专题会，做好节前提醒，对党风廉政进行再强调、再部署，坚决杜绝各类或明或暗的节日腐败行为。根据年初排好家访清单安排，对全局干部职工开展家访，了解干部职工思想、生活状态，及时解决干部职工困难要求，目前已对4名党员干部职工家庭开展了家访。5月6日，召集全局工作人员召开全局会，传达学习全区作风建设会议精神，会后，编制《婺城生态环境分局“四不”、转作风、强能力、树形象主题教育整顿活动实施方案》，列好清单，强化责任落实。
三、下半年工作思路
（一）持续提高治水水平。一是继续做好全区45条河流64个乡镇交接断面水质监测及水环境保护工作，加大水质情况反馈和问题情况跟进。二是加强对不稳定支流断面监测。通过水质不定期检测，为科学治理提供数据支撑。三是加大力度推进工业园区“污水零直排区”建设工作，针对“回头看”发现的问题进行督促整改。按省验收标准，加大对乡镇及企业的指导，增加到实地走访指导频次。树立好的建设典型样板，以点带面，提高企业“污水零直排”建设质量水平，努力按时完成2021年工业园区“污水零直排区”建设工作任务。
（二）继续强化治气成效。一是根据各部门反馈情况，编制并印发《金华市婺城区2021年环境空气质量巩固提升行动实施方案》。二是紧盯剩余两家燃气锅炉低氮改造工作，认真督促企业完成燃气锅炉低氮改造工作，针对企业改造工作中存在的难点给予指导，确保按时完成。三是进一步加快对我区内涉VOCs和涉臭氧企业摸排工作，加快推进重点行业VOCs治理减排和源头替代工作，确保完成省、市下达的年度目标任务及PM2.5和臭氧“双控双减”暨挥发性有机物源头替代工作有序进行。四是加快推动实施水泥行业超低排放改造工作，协助企业在2021年底前，完成有组织排放控制（达到阶段性超低排放水平）和无组织排放改造工作，并组织开展阶段性评估监测。五是合理利用高空瞭望烟尘智能监控系统（焚烧火点），对发现的秸秆、垃圾焚烧现象做到“及时发现”、“及时报告”、“及时处置”；加强重点路段道路洒水保洁工作，增加洒水频次、延长洒水时间，特别是加强气象局站点周边2公里区域内的保洁洒扫及巡查工作；进一步加强对施工工地、拆迁工地巡查力度，要求各建筑工地严格按照“7个100%”要求，做好进出车辆的冲洗、裸土覆盖等要求，对发现未按要求作业的施工工地做到及时发现、及时上报。
（三）深化落实生态文明创建。
一是积极与省生态环境厅对接，及时了解第五批浙江省生态文明示范县评选进度，持续做好弱项指标沟通交流工作。做好现场迎检准备工作，制作生态文明示范建设宣传影像资料，落实突出生态文明建设示范成效的典型示范点选址工作。二是计划7月底前完成所有样品的分析鉴定和数据整理工作，完成相关照片与成果梳理，同时着手撰写验收报告，争取于8月底前完成项目验收。6月下旬计划开展两爬类与兽类调查，7月中旬完成植物、两爬和兽类的春夏季调查，并安装完成红外相机。11月底前完成植物、两爬和兽类的秋冬季调查。年底前，鸟类按照夏秋冬春的顺序，完成秋季和冬季的调查。三是积极贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，致力于把婺城的生态优势转化为发展优势，并在发展中得到体现，助力我区生态文明建设水平得到显著提升。
（四）继续加强执法效能。一是积极配合相关部门推进婺城区垃圾综合治理暨“无废城市”工作专班的创建。同时积极开展小微企业危废和固废物收集体系建设，密切联系相关部门，推进“政府+企业”的市场回收体系建设。二是强化信访矛盾纠纷排查，督促各乡镇做好环境污染矛盾纠纷排查工作，着力预防和减少新的环境纠纷和矛盾，定期组织开展矛盾纠纷大排查活动。排查的重点围绕敏感区域、重点企业、突出问题，以及有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性隐患。三是加大执法排查力度，根据第二批企业清单，充分发挥“无废城市”专班领导力量，联合卫健、教育、公安、住建等部门开展联合执法，对清单中企业开展全面检查，以良好的环境秩序迎接7月份建党百周年庆祝活动。四是进一步推进危险废物污染防治工作，全面落实上级各类文件要求，着力解决此次新《国家危废名录》中遇到各类问题，同时结合“三服务”工作，积极帮扶企业，指导企业做好各类危废管理工作，规范各项管理制度。确保危废管理工作责任落实到位。
（五）深入开展党史学习教育和党风廉政建设工作。一是紧紧把我党史学习教育目标方向，紧扣党史学习教育阶段要求、目标步骤、必学内容、规定动作，严把标准、质量关，切实把党史学习教育各项部署落实到位。同时，注重创新党史学习教育形式，真正把党史学习教育让每位党员入脑入心。二是按照党章的要求，过好组织生活，开好“三会一课”，严格组织开展各层级谈话，谈话要突出“真”，突出时效性，遇问题要谈，发现问题苗头要谈。同时充分履行有关事项报告制度，确保需要报告的事项做到及时、全面和真实。