朗读
一、数据指标
（一）工业生产稳中有进
1.规上工业总产值：全年规上工业总产值208.30亿元，同比增长5.34 %。
2.规上工业增加值：全年规上工业增加值41.27亿元，累计增速-7.6%，增幅排名全市第5。
（二）工业投资增速明显
3.工业投资：全年限额以上工业投资完成19.93亿元，累计增速87.8%，增幅排名全市第1。
4.制造业投资：全年制造业投资完成10.9亿元，累计增速39.2%，增幅排名全市第1。
5.工业技改投资：全年工业技改投资完成15亿元，累计增速301.2%，全市排名第1。
（三）外贸进出口逆势增长
6.外贸：全年进出口总额76.53亿元，同比增长50.57%；其中出口为、74.84亿元，同比增长52.75%，增幅排名全市第2，出口占全国总量的0.417‰。
（四）商贸流通增长乏力
7.社会品消费品零售总额：全年社会消费品零售总额299.91亿元，同比增长-7.4%，增幅排名全市第10。
8.批发业销售额：全年批发业销售额增速2.1%，排名全市第9。
9.零售业销售额：全年零售业销售额增速-1.0%，排名全市第10。
11.住宿业销售额：全年住宿业销售额增速9.6%，排名全市第1。
12.餐饮销售额：全年餐饮业销售额增速-2.3%，排名全市第4。
（五）招商引资稳步推进
13.实际到位内资29.55亿，完成市下达任务25.5亿的115.88%，同比增长6.41%；
14.重大产业项目到位资金18.93亿，完成市下达任务18亿的105.17%，其中制造业项目到位资金14.897亿，完成市下达任务11亿的135.43%；五、数字经济
（六）数字经济持续发力
15. 网络零售额：全年网络零售额139.1亿元，同比增长1.2%，总量排名全市第3。
16. 软件和信息服务业：全年软件和信息服务业29.01亿元，同比增长-3%，总量排名全市第4。
（七）“四破”攻坚蹄疾步稳
17. 盘活低效用地 3309亩，其中“四破”盘活1197亩、盘活商住用地289亩，出清亩均低效企业盘活2618亩。
二、2020年工作总结
（一）牵住党建引领牛鼻子
一是学习宣传贯彻党的十九大精神。全面准确学习领会党的十九大精神，并结合婺城实际，围绕当前工作深入研究、透彻分析、抓细抓实。坚持一级学给一级看，一级带领一级干，贯彻落实开创婺城经济新格局。
二是扎实推进“两学一做固定党日”专题教育。重点学习《中国共产党章程》、《准则》、《条例》、“家风家训”、“红船精神”等内容。开展集中学习20余次，组织各支部开展党务工作培训1次。
三是组织参与文明城市创建活动。共组织开展“礼让斑马线”文明劝导志愿活动180余人次，赴社区参加共建活动400余人次。
四是进一步做好党员发展工作。2020年共吸收预备党员6人，其中机关支部1人，两新支部5人；预备党员转正6人，其中机关支部3人，收储公司支部1人，两新支部2人；积极分子推荐10余人。
四是坚定不移改进作风建设。收到巡查整改问题44个，已完成整改36个，尚未完全整改到位8个，整改完成率81.8%，制定及修改完善制度3项，追缴资金6.01556万元；批评教育18人，责令检查1人。
五是开展廉政教育。春节、五一、端午、国庆等节假日为契机，开展专项整治活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真查找“四风”问题，切实抓好整改落实，营造风清气正的节前氛围。
（二）画好队伍建设同心圆
一是完善引才和选才机制。立足产业发展和需求导向，把引才重点放在落实“双城”战略，建设都市经济创新城上。集聚有一技之长的实用人才，推动产业发展与人才招引深度融合。为171名企业人才子女解决入学问题。组织开展2020年度企业职称评审工作，共推荐高级专业技术职务人员11人。同时，做好中级、初级专业技术职务人员申报工作，更好地激发企业广大专技人员创新创业活力，进一步拓宽人才发展空间。
二是抓好经济工作队伍。树立拼争抢创意识，将思想和行动集中到项目攻坚上，形成大干快上的工作格局。加强内部互信，深化班子成员AB岗制度，加强中层交流力度（中层岗位交流2人次）。营造积极的干事氛围，树立正确的用人导向，培养选拔中层干部7人，向上推荐班子成员5人次，激发干部干事创业的热情。强化培训帮带，开展周一夜学、婺商夜话等活动，全面提升队伍素质。
三是积极向上交流。今年以来，向省市等上级部门交流四百余次，解决了2020年亩产效益综合评价、申报夜间经济省级试点等问题。《婺城区实现低效用地“腾笼换鸟”打造高能级工业经济发展平台》、《婺城区深耕跨境电商平台构建制造业双循环发展新格局》、《婺城区创新推出“云服务”工作法推动经济社会发展重回正轨》获得市级批示；《婺城区多策并举发展夜间经济全力稳就业促消费保民生》获得省级批示。
（三）交出防疫复工新答卷
一是指导企业防控。每日报送规上、限上企业员工动态；线上线下结合，检查指导企业防疫工作；开发、推广“园区大脑”，精准管控企业防疫工作。
二是全力保障物资。提前排摸保供医疗物资，协助53家防疫物资企业复产转产，成立口罩专班。稳定市场保供生活物资，协调粮食加工企业、生鲜配送企业复工保供；指导商超做好防疫。紧急调拨应急物资，开通绿色通道紧急采购，第一时间入库和调拨。
三是支持复工复产。一方面复工“云”备案，提前搭建线上复工备案模块，3135名企业负责人实时线上对接，备案当天办结，最快130秒完成。一方面助力员工返岗，开通高铁“返岗专列”接回员工三千余人。另外，出台《关于支持企业渡过难关的十条意见》等一系列政策；为复工企业提供了15万只口罩等一批防疫物资；为475家四上企业投保复工复产企业防疫综合险，保障额度共计85.5万元，用于保障企业因疫情造成的停产损失。
（四）建设民营经济主阵地
一是政策引导和扶持。加快我区数字化改造发展，加速企业转型，重塑竞争优势，出台了《金华市婺城区关于加快推进工业企业数字化转型升级的实施方案》，拿出2亿元专项奖励资金鼓励企业实施改造，目前19个项目入围。同时加大优化稳定产业链工作力度，实施企业智能化改造诊断服务，邀请智能化改造服务公司对重点企业进行全方位的智能化诊断服务，集中力量对“卡脖子”技术难题进行攻关，解决了一批重点产业链项目的技术难题。召开了5G+智能化改造工作现场会，截至目前，65家企业累计领取智能化改造服务券38万元，其中1/3与中介公司达成合作意向。
二是创新工作方法对外拓展。畅通国内循环，组织“婺城制造”产品展销会，汇聚50余家企业的80多类产品，通过产品展销、直播助销的方式清库存、拓销路、增营收。稳住外贸基本盘，通过打造“一园一中心”（“一园”是指在新狮街道城北综合园区内成立婺城区跨境电商产业园，“一中心”是指建立一个金华市跨境电子商务服务中心），整合产业园集聚带动和服务中心的综合服务能力，推动传统外贸企业转型发展，培育外贸出口新的增长点。今年以来，共组织金华市跨境电商行业各类型活动92场，培育跨境电商主体61家，预计2020年底前能完成跨境电商平台开店90个以上。并共组织了94家企业参加了12场线上展会，做好筹展工作和企业培训，有效缓解受新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦对传统外贸产生的消极影响。
三是做好“三服务·婺城家服务”。建立金华市婺城区企业大数据综合管理平台，以区级企业管理总平台为核心，打造“亩均论英雄”系统、企业“三服务”系统、企业运行监测系统、园区管理系统四套业务系统，数字化赋能提升政务办公效率，促进企业管理规范化、精细化，努力打造县域治理现代化婺城样板。深入开展“三服务·婺城家服务”优+提升工程，推进服务大提速。569名驻企服务员为全区644家重点企业、19个园区（商圈）解决企业员工子女入学、亩产效益综合评价等问题4409个。推广“企业码”实现掌上服务，共覆盖3.59万家企业，完成目标任务的133.43%。组织开展“爱企日”等系列活动，开通88900527爱企热线收集企业心声，关注关爱企业发展，营造爱商、亲商、尊商的最优营商环境。兑付各类政策资金预计超2亿元。为5家企业转贷3924万元，充分发挥“金融超市”作用解决企业融资、理财等问题。做好企业家健康体检工作，组织规上企业、纳税超千万企业负责人参加健康体检。
（五）优化都市经济大布局
一是集聚产业发展，培育新动能。积极培育各类民营市场主体，大力培育大企业大集团、高成长、“三名培育”等一批大型民营骨干企业；大力支持民营企业“小升规”，选定70家纳入培育库，5家完成月度升规。以小微园区建设为抓手，引导企业集聚，培育细分行业，今年通过省级认定的小微园区1个（安云小镇），建设中小微园区5个（金茶花小微园、浙江智能交通科技产业园、浙江今飞汽摩配智造园、立春小微园、振华新能源）。建立数字化园区综合管理平台，推进数字化小微园区建设。成功申报省级新能源汽车产业培育专项资金项目2个、市级技术创新项目 16个、市级技术改造项目20个；新申报2020年市级“两化融合”项目4个、物联网项目3个、物联网工厂项目3个；智领科技、银泰百货等2家企业被评为省级第四批行业云应用示范平台上云标杆企业、第六批大数据应用示范企业；“机器换人”新购进机器人252台；认定省级装备制造业重点领域首台套产品5个、省级工业新产品验收8个。
二是加快淘汰低效和落后产能。1-11月完成“低散乱”企业（作坊）整治102家，完成全年任务的145.7%；1-10月完成亩均税收万元以下低效企业出清53家，完成率53%。深化“亩均论英雄改革”，扩大评价范围至所有工业企业，优化评价办法；上线“亩均论英雄”系统平台，区、乡镇街道、企业三级联动，在线评价实现“零次跑”。并实施资源要素差别化配置，前三季度正向激励奖励资金2338万元，新增土地供应420.93亩，新增排污指标19.78吨，征收差别化电价852.59万元（含开发区）。
三是围绕产业布局进准招商。围绕“五朵金茶花”产业布局，突出产业定向招商。重点招引智能制造、汽车零部件、新材料、生物健康、现代服务业等现代产业项目。今年共洽谈项目165个，比去年增长23%，其中包括，如上海天地汇智慧物流项目、英飞尼迪中以产业园项目、睿丰康系统免疫与预防医学基地项目等，10月中旬，2020年婺城区百亿项目集中签约，7个项目包含智能制造、生物健康、文旅康养、数字经济等行业，总投资162亿元。包括市区目前规模最大的文旅投资项目，总投资60亿元的蓝绿双城仙源湖观云小镇项目；总投资50亿元的上海天地汇智慧物流项目，达产后将成为国内物流行业的龙头和引擎。同时针对土地要素紧缺的情况，以转让、收回等方式盘活利用，同时加快推动闲置用地司法拍卖程序，借招商引资牵线搭桥，力促嫁接盘活，今年“四破”攻坚盘活闲置低效用地1307.1175亩。
（六）争当商贸经济排头兵
一是用活用好消费券政策。紧抓全市消费券发放契机广泛宣传发动，配合做好消费券发放相关工作。据统计，婺城区消费券使用份额核销份额占20%以上，位列全市前列。配套出台汽车消费补贴政策，同时为促进消费，婺城区延续汽车消费补贴政策至6月底，目前全部汽车消费补贴已发放到位。在市、区两级汽车消费券补贴的刺激带动下，汽车数据取得了明显成效，1-9月7家限上汽车企业销售额同比增加2.3亿元，即增长了17.3%。
二是繁荣发展夜间经济。实施“夜经济”样板项目，制定出台《推动婺城夜经济发展实施方案》，成立夜经济工作领导小组，狠抓全省级夜间经济城市试点建设，重点打造西市街商圈、万泰、花木之窗等6个消费地标，释放夜间经济活力；制定实施优化夜经济管理服务措施，加强对夜经济工作的统筹协调和督促落实，系统推进婺城夜经济发展和繁荣；与阿里巴巴本地生活、1688便民夜市开展合作，通过口碑、饿了么开展美食直播等系列活动；10月中旬参加2020浙江金秋购物节，打响婺城“浙中好生活 诗画夜婺城”品牌。
三是积极向上争取试点。有序推进古子城省级步行街试点建设和自评验收工作，积极申报西市街省级智慧商圈试点，以商圈智慧化改造为引领，推动西市街智慧商圈服务大提升，实现“商旅文智融合样板商圈”发展，形成消费新业态的示范标杆。做好供应链创新与应用试点申报工作，5家企业被列为首批市级试点（华洲连锁超市、铁集供应链、现代物流中心、邮政金华分公司、虾笨网络科技）；并组织2家企业申报第二批省级试点（虾笨网络科技、铁集供应链）。
四是推进电商直播工作。分别对18个乡镇（街道）开展直播人才培训工作，培训人数达1650人。依托我区美晨商贸等优质电商直播企业，开展直播带货活动。3月份开展“情满婺城·美好生活”消费促进月活动，全区累计开展促销活动180余场；积极引导企业拓展社交电商业务，开展“网络直播”、“网红带货”等新模式新业态，累计开展“美好生活浙播季”活动18次，带货种类达700余种，交易额超亿元，其中燕语湖国际垂钓大赛直播活动，直播带货近90万件，抖音、快手、淘宝三大平台观看量超1亿人次，销售额超2600万元。
（七）打出基层治理组合拳
一是继续做好最多跑一次。继续做好关于“最多跑一次”的改革，认真完成省商务厅、省经信委下发的“最多跑一次”事项“八统一”梳理工作，维护好权力事项库，大力推广“互联网+政务服务”的办事模式，继续完善“最多跑一次”办事指南，同时推进“无证明城市”改革工作。完成办理技术改造备案项目107件，办理技术改造项目变更33件，对外贸易经营者备案登记事项共办理56件，完成2019年度成品油经营企业年检共24件
二是确保粮食安全。签订早稻、晚稻订单合计26,577吨，开展惠民政策“五送”活动，宣传解读政策；开展“一符四无”工作，严格执行粮情检查制度；认真做好全市星级粮库考评工作、储备粮轮换工作、“放心粮油示范县”后续监管工作、开展节粮减耗工作，协助市粮食物资局做好粮食应急管理体系工作。目前，各级储备粮粮情稳定，储粮安全。
三是维护社会稳定。上半年共收集网上信访件15件，目前已全部办结，办结率100%。处理8890交办的预付卡投诉380件，积极协调消费者及商家，以电话联系以及现场查看的方式，解决了雅布力、木马王国等预付卡投诉问题。跟进关注了壹兹优焙、万泰海立方等网络舆情8件，营造健康的网络舆论氛围。
四是狠抓安全工作。完成“两园一点”安全生产专项排查。明确下属企业安全职责，严格落实“一岗双责”，层层签订安全目标责任书；扎实开展“安全生产月”活动，开展系列安全生产宣传教育活动；抓实抓好2020年防汛防台检查暨隐患大排查工作，检查3处储备粮库和所有出租房产，发放9份整改通知书，并监督整改；组织辖区加油站（点）定期开展自查自纠，并联合区应急管理局等部门处理非法加油点投诉举报9起；认真履行安全生产职责，根据区安监委要求，牵头编制我区《工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》《婺城区加工制造类小微企业和矿山安全专项整治三年行动实施方案》。
三、2021年下步计划
要全面落实“六稳”“六保”任务，把学习贯彻十九届五中全会精神与正在推进的各项工作紧密结合起来，认真用好每一天、扎实抓好每件事，为建设“重要窗口”不懈奋斗。
（一）比拼争先稳住经济运行
1.加快培育数字经济核心产业。一是大力实施数字经济一号工程，努力打造传统产业数字化转型升级样板示范项目，打造数字经济发展示范区。重点是组织好已入库的19家数字化改造项目实施。二是按照“微成长、小升规、高壮大”的目标，形成企业梯度培育发展机制，培育一批数字经济“隐形冠军”。三是加快推进两化全领域融合，加速工业互联网、5G应用发展，加快推进数字基础设施建设。
2.积极推动民营经济高质量发展。一是全面落实《进一步优化营商环境的若干意见》，加快扶持政策的出台和兑现，强化金融支持，继续深入落实减税降费。二是持续发挥“春雷计划”“美好生活浙播季”行动效应，全力打响婺城制造品牌，形成示范带动婺城产品“触网”。三是深化“雄鹰行动”“雏鹰行动”，实施冠军企业培育工程，推动市场主体持续升级。
3. 全力实施强链补链行动。一是围绕“五朵金花”和五大指挥部等产业和平台，联系、储备、促进优质项目和高端人才落地婺城，开展产业链和先进生产力招商。二是做好延链、补链、强链文章，激发“链”式效应，让产业集群成为招商引资的主导力量。三是加快空间拓展，通过整治“低散乱”、“四破”攻坚等手段盘活低效用地，承接优质项目。
4.着力优化产业结构。一是以小微园建设为抓手，推动产业集聚，形成产业集群。二是加大亩均评价的差别化水电价等政策执行力度，励企业提质增效。三是推动低效企业整治提升，制定整治方案，明确低效用地标准，对重点工业园区提高门槛，探索开发工业用地系统，严格项目准入把控和事后监管。
5.聚焦挖掘消费潜力。一是建设省级夜间经济试点城市，积极打造“6+X”消费地标；二是抓住西市街智慧商圈和古子城省级高品质步行街试点创建契机，结合“浙里来消费”，积极组织企业开展系列促消费活动；三是引导和鼓励有条件的商贸企业转变经营模式，加快线上线下融合，扩大市场销售；四是加快出台扶持夜间经济发展的政策措施，设置夜间经济发展专项资金，促进消费回补和潜力释放。
6.全力稳外贸拓市场。一是拓宽市场渠道。推进线上展会筹展工作，加大对参展企业的培训和指导。二是建设好金华市跨境电商服务中心，加强跨境电商平台资源对接跟踪，持续培育人才梯队。三是积极谋划筹备电商+直播活动系列活动，帮助企业拓展线上贸易渠道。四是挖掘外贸增量，鼓励我区找代理出口的企业转为自营出口；持续加强服务贸易入统、市场采购入统；全力协助口罩生产企业申请“白名单”，为防疫物资出口做好服务。
7.点面结合抓好招商引资。围绕“五朵金花”和五大指挥部等产业和平台，着眼长远，加快布局数字经济、生物医药、区块链、新材料等战略性新兴产业、未来产业，抢抓新兴产业发展机遇。搭建新兴产业平台，进一步拓宽数字经济辐射范围。加强顶层设计，优化产业生态 ，创新招商引资新方式，强化服务意识，抓好孵化落地“一条龙”。
（二）一丝不苟守牢安全底线
1.守护企业平稳运行。探索建立“困难企业库”。结合市工业专班等要求，更精准推进企业服务。建立“困难企业库”，结合省、市重点服务企业清单、疫情承压测试等结果，对受疫情影响较大的企业，在执行差别化政策、低效企业改造提升、重点企业帮扶等方面予以支持。
2.筑牢安全生产防线。落实我区《工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》、《婺城区加工制造类小微企业和矿山安全专项整治三年行动实施方案》。以安全生产标准化夯实安全管理基础，举一反三抓好安全隐患大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。
3.全力保障粮食安全。做好“放心粮油示范县”后续监管工作。抓好粮食安全生产和粮食安全责任制考核。做好粮食订单任务落实工作，努力完成夏、秋粮入库。开展收购前田间早、晚稻重金属镉污染监测和情况调查，确保口粮品质安全。
4.提前规划应急工作。一是做好救灾物资等重要物资储备安全管理工和仓库的搬迁、提升改造工作，进一步强化救灾物资储备体系建设，提升我区应急保障能力和水平。二是并积极推进应急产业发展，继续开展应急（安全）产业调研，规划打造应急产业小微园。
（三）不遗余力做好基层治理
1.高质量编制好、落实好“十四五”规划。深入研究事关长远的经济规划、重大政策、项目和改革举措，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。全面贯彻落实十九届五中全会精神，科学做好“十四五”谋篇布局文章。
2.高水平开展“三服务”活动。用好14个家服务助企团和569名驻企服务员，加快政策兑现，营造爱企氛围。全力推进企业码和“婺城区企业大数据管理平台”迭代升级，结合“企业码婺城专区”建设，以企业需求为导向，不断优化功能设计和用户体验，实现实地走访云上交办，加快企业问题交办解决进度，形成服务合力。
3.深化“放管服”改革。坚持以“最多跑一次”改革为牵引，深化“亩均论英雄”改革，探索涉企政策“全流程”服务机制、制造业重大落地项目“全周期”服务机制，完成省商务厅、省经信委下发的“最多跑一次”事项“八统一”梳理工作，维护好权力事项库，大力推广“互联网+政务服务”的办事模式，在数字经济发展、传统产业提升、产业链协同创新等方面推出更多改革实招。
婺城区经济商务局
2020年 11月16日