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金婺防指 2021（4）
各乡镇（街道），区防指成员单位：
为进一步健全完善我区防汛防台工作机制，确保在遇极端天气条件下能够有序处置、高效应对，根据《金华市婺城区防汛防台抗旱应急预案》和防汛防台工作实际，区防指决定设立四个工作组，下设三个分指挥部，建立健全“四组三分部”工作机制，现通知如下：
一、设立四个工作组
区防汛防台抗旱指挥部设立综合文秘组、监测预报和风险管控组、舆情信息组、抢险救援组四个工作组，分别负责综合文字、监测预报和风险管控、舆情信息及引导、抢险救援等工作。当区防指启动防汛或防台风Ⅳ级及以上应急响应或发生重大突发洪涝台灾害时，各组进驻区防指集中办公。
1.综合文秘组：负责综合文稿、简报信息等材料起草工作，负责防汛指挥部后勤保障，保障正常运转。该组由应急管理局牵头并负责。
2.监测预报和风险管控组：负责风险监测、研判、提示、管控等工作。在气象发布暴雨红色预警、水务发布山洪灾害橙色预报预警及以上和资规发布地质灾害红色预警（或出现1小时超60毫米、3小时超120毫米）时，在常规短信预警之外，由发布预警的部门负责电话报告区两办、区分管领导和区主要领导，同时电话通知到村级责任人。该组由气象局和应急管理局牵头，水务局、自然资源和规划分局、住建局、交通运输局、农业农村局、文旅体局等部门参加。
3.舆情信息组：负责汛情、灾情和抢险救灾等方面的宣传报道，开展舆情监测分析，组织发布汛情、灾情和抢险救灾工作动态信息，审核有关新闻稿件。该组由宣传部（网信办）牵头，应急管理局、公安分局、新闻中心等部门参加。
4.抢险救援组：承担重大洪涝台旱灾害突发事件的现场协调与应急救援工作，组织协调综合性消防救援队伍和社会救援力量投入抢险救援，该组由应急管理局牵头，人武部、公安分局、自然资源和规划分局、住建局、交通运输局、水务局、经商局、卫健局、消防救援大队、供电局、电信分局、移动、联通分公司、婺城区红十字救援队、婺城区蓝天救援队等参加。
二、设立三个分指挥部
区防汛防台抗旱指挥部下设小流域山洪和山塘水库防御处置分指挥部、城市防台防涝防御处置分指挥部、地质灾害防御处置分指挥部，分别负责组织实施小流域山洪灾害和山塘水库防御处置、城市防台防涝防御处置、地质灾害防御处置的相关工作。三个分指挥部由区政府相关领导担任指挥，相关部门担任成员。当出现较大（Ⅲ级）及以上事件时，由区防指副指挥长及以上决定启动Ⅲ级及以上防汛防台应急响应，各分指挥部指挥坐镇区防指。
（一）小流域山洪和山塘水库防御处置分指挥部
1.主要工作职责
在区防汛防台抗旱指挥部的统一组织指挥下，负责小流域山洪灾害防御处置，组织开展山塘水库等水利工程的安全运行管理和应急处置工作，协调各乡镇（街道）及各有关成员单位做好小流域山洪灾害预警和水库山塘的防洪调度，及时掌握通报汛情、灾情和防汛防台工作动态，落实相关安全措施，及时消除安全隐患，减少洪涝灾害损失。
2.主要成员单位
小流域山洪灾害和山塘水库防御处置分指挥部办公室设在水务局，公安分局、自然资源和规划分局、生态环境分局、住建局、交通运输局、农业农村局、文旅体局、气象局、供电局等为主要成员单位。
（二）城市防台防涝防御处置分指挥部
1.主要工作职责
在区防汛防台抗旱指挥部的统一组织指挥下，负责领导、组织城市建成区内涝治理等防汛防台具体工作，协调各乡镇（街道）及各有关成员单位做好内涝治理有关人员和物资的储备、管理和调度，及时掌握通报汛情、灾情和防汛防台工作动态，落实城市内涝治理等各项安全措施，及时消除安全隐患，有效保障城市运行安全。
2.主要成员单位
城市防台防涝防御处置分指挥部办公室设在住建局，教育局、公安分局、交通运输局、经商局、水务局、应急管理局、综合执法局、城投集团、交投集团等为主要成员单位。
（三）地质灾害防御处置分指挥部
1.主要工作职责
在区防汛防台抗旱指挥部的统一组织指挥下，负责全区地质灾害防御处置具体工作；负责全区滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；对突发地质灾害的发展趋势进行监测预测，组织指导地质灾害抢险救灾工作；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向区防汛指挥部提供地质灾害易发地区分布情况。
2.主要成员单位
地质灾害防御处置分指挥部办公室设在自然资源和规划分局，公安分局、住建局、交通运输局、水务局、农业农村局、文旅体局、应急管理局、气象局、供电局、省第三地质大队、省物探队等为主要成员单位。
请三个分指挥部牵头部门分别制定防御处置预案，报区政府审批后报区防指备案。
附件：1.小流域山洪和山塘水库防御处置分指挥部组成及部门职
责分工
2.城市防台防涝防御处置分指挥部组成及部门职责分工
3.地质灾害防御处置分指挥部组成及部门职责分工
金华市婺城区人民政府防汛防台抗旱指挥部
2021年9月22日
附件1
小流域山洪和山塘水库防御处置分指挥部
组成及部门职责分工
指挥：陈夙常务副区长
副指挥：江卫锋水务局局长
成员：季美珍水务局总工程师
陈咏华公安婺城分局治安大队教导员
庞茂康自然资源和规划分局地矿科科长
张小双住建局城乡建设管理科科长
金虎交通运输局法制安全科科长
王艳农业农村局质监和农田建设管理科科长
陈一鸣文旅体局旅游科科长
李悦气象局灾害防御中心副主任
分指挥部下设办公室，水务局局长江卫锋兼办公室主任。
1.水务局：承担小流域山洪灾害和山塘水库防御处置分指挥部办公室职责。组织实施小流域和重要水工程防汛防台调度；承担小流域与水库山塘实时雨情、水情监测预报预警，对洪水、暴雨、台风可能对水利工程带来的危害等作出情势分析和防御；承担水利工程抢险和堰塞湖应急处置等的技术支撑工作；指导防汛物资储备和管理；监督、指导山塘水库等水利工程的安全运行管理和水毁修复；做好水雨情监测、水利工程工情监控等信息化系统的运行维护，及时发布预警信息。
2.公安分局：组织、指导公安机关参与小流域山洪和山塘水库抢险救灾工作，维持社会治安稳定；协调交警婺城大队对积水道路、灾区道路实施交通管制和交通疏导；保障抢险救灾车辆优先通行；协助地方政府转移危险区群众。
3.自然资源和规划分局：负责指导、协调小流域山洪易发区和山塘水库范围内地质灾害防御处置工作。
4.住建局：负责小流域和山塘水库影响范围内建筑工地防汛防台安全管理；监督、指导危房排查和农房安全管理，协助当地政府做好危房居住人员的安全转移及灾后恢复。
5.交通运输局：负责公路的防汛防台应急管理；保障抢险救灾重要线路畅通；保障抢险救灾人员和物资设备紧急运输；配合实施公路交通管制；组织抢修水毁交通设施等。
6.农业农村局：指导农业防汛防台和灾后农业救灾恢复生产；监督、指导农家乐、渔家乐、休闲观光、养殖等农业防汛防台安全管理；调查核实农业、渔业灾情。
7.文旅体局：监督指导A级旅游景区防汛防台安全管理；监督、指导旅游企业做好游客、旅游从业人员安全转移和A级旅游景区关闭等应急工作。
8.供电局：负责小流域灾害期间的供电保障；负责流域内电力工程的防汛防台安全管理，及时抢修水毁电力设施，保障电力供应。
9.气象局：负责气象监测预警中心日常工作，负责台风、暴雨等灾害性天气的监测、预报和预警；及时提供短期气候预报、中长期天气气候预测和有关实时天气信息，提供防汛防台有关气象资料。
10.其他有关部门：按各自部门职责做好相关工作。
附件2
城市防台防涝防御处置分指挥部
组成及部门职责分工
指挥：徐镜跃副区长
副指挥：吴国建住建局局长
成员：盛有红住建局副局长
洪丹教育局法规督导科科长
陈咏华公安婺城分局治安大队教导员
郑义兰交警婺城大队副大队长
陈军交通运输局公路与运输管理中心副主任
胡梦霜经商局贸易市场科副科长
华白璐应急管理局应急救援科科长
周一飞综合执法局党组成员、法制科科长
陈中山城投集团副总经理
马春炜交投集团副总经理
分指挥部下设办公室，住建局局长吴国建兼办公室主任。
1.住建局：承担城市防台防涝分指挥部办公室职责；牵头协调市政公用领域防灾救灾应急处置工作，指导城市（镇）防汛排涝、供水危机防御和应急处置；督促、指导在建房屋建筑工程、在建工地、危旧房、地下空间、公园广场等重点部位防汛防台措施落实及应急处置、恢复重建。
2.教育局：监督、指导组织学校和教育培训机构开展停课和人员转移避险，做好防灾减灾知识教育和宣传；组织指导学校灾后恢复。
3.公安婺城分局：维护社会治安，协助转移危险区域群众。
4.交警婺城大队：对城市积水道路实施交通管制和疏导，保障抢险救灾车辆优先通行；在启动Ⅱ级及以上应急响应时，负责提供风险区车辆信息。
5.交通运输局：指导公路设施安全度汛；监督指导水毁公路的修复，保障交通干线和抢险救灾重要线路应急通行；协助做好抢险救灾人员和物资装备紧急运输；配合实施公路交通管制。
6.经商局：负责指导商场、超市等商业经营场所落实防汛防台安全管理措施，督促指导商业经营主体安全使用地下空间。
7.综合执法局：负责指导做好大型户外广告牌以及室外临时搭建建筑物、构筑物的防汛防台安全管理工作。
8.城投集团、交投集团：负责做好在建工程安全度汛工作；组织做好应急抢险物资、队伍准备。
9.其他有关部门：按照各自职责负责指导各类教育用房、宗教场所、养老服务用房、交通场站、文化场馆、医疗卫生用房、体育场馆等公共建筑的房屋使用安全责任人落实防汛防台防涝等安全管理措施。
附件3
地质灾害防御处置分指挥部
组成及部门职责分工
指挥：徐镜跃副区长
副指挥：徐明自然资源和规划分局局长
成员：黄秀英自然资源和规划分局党委委员、副局长
陈咏华公安婺城分局治安大队教导员
张小双住建局城乡建设管理科科长
金钟声交通运输局公路与运输管理中心副主任
贾银成水务局水旱灾害防御与信息中心主任
贾建学农业农村局党组成员
俞小双市文化市场综合行政执法队婺城区大队
二中队中队长
吴心晨应急管理局综合防灾科科长
李悦气象局灾害防御中心副主任
朱泽厅婺城供电分公司运检室主任
周常委浙江省工程物探勘察设计院有限公司
张良浙江省第三地质大队
分指挥部下设办公室，自然资源和规划分局局长徐明兼办公室主任。
1.自然资源和规划分局：承担地质灾害防御处置分指挥部办公室职责；负责组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价、监测预警及隐患的普查、详查、排查；组织指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，负责地质灾害险情处置；指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作，协调提供受灾区域测绘成果资料和地理信息服务，协调利用卫星导航定位、遥感信息获取和灾区地图制作，参与灾情评估分析和提供地质灾害应急调查技术报告。
2.公安分局：负责协助灾区政府动员受灾害威胁区域的人员疏散转移，情况危急时，可强制组织避灾疏散；全力搜救被压埋人员；协调交警婺城大队疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制；负责会同有关单位处置因突发地质灾害引发的火灾、爆炸和剧毒、强腐蚀性物质泄漏等次生灾害；负责灾区社会秩序维护、交通疏导和管控工作，打击各类违法犯罪活动。
3.住建局：负责指导开展灾区危房调查，提出消除灾害隐患的建议；指导并帮助制定灾后重建规划。
4.发改局：指导或组织抢修受损供气等公共设施，保障正常运行。
5.交通运输局：负责救援保障车辆的调度；及时组织抢修损毁的交通设施，确保救灾物资运输的畅通。
6.水务局：负责指导因突发地质灾害引发的次生洪涝灾害处置，指导水利工程险情排查和受损毁水利工程的修复，做好雨情、水情监测工作。
7.农业农村局：负责指导灾区农业生产救灾和灾后恢复生产工作；组织种子等救灾物资储备和调拨；组织灾区动植物疫情监测和控制。
8.文旅体局：监督指导A级旅游景区建立健全地质灾害安全防范管理制度，督促行业监管职责范围内的旅行社、旅游景区等的经营管理者对游客进行地质灾害风险预警和提示，必要时组织A级旅游景区关闭和灾区游客疏导撤离。
9.应急管理局：负责区地质灾害应急指挥部日常工作，负责启动和调整地质灾害应急响应。
10.气象局：负责提供地质灾害预警预报所需气象资料信息，协助自然资源部门开展地质灾害风险预警工作，对灾区的气象条件进行监测预报。
11.供电局：负责组织、协调电网企业抢修和维护电力设施，尽快恢复灾区生产和生活用电；提供应急抢险救援所需电力保障。
12.其他区级有关部门：按各自部门职责做好相关工作。