城西街道2020年度法治政府建设工作报告

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，以及省、市、区等文件要求，结合街道工作实际，加快推进城西街道法治建设，提升社会基层治理的法治化水平。现将有关工作汇报如下：

一、主要举措

（一）加强法治建设的领导和保障。街道党工委书记作为法治建设第一责任人，积极推进法治政府、法治社会建设，成立法治建设领导小组，将法治政府建设、法治社会建设纳入年度工作计划，定期研究部署法治建设工作。街道办事处主任作为法治政府建设主体责任人，在队伍建设、工作推进、工作监督等各方面全面部署、统抓落实，抓好法治政府建设各项工作。

（二）建立健全法治建设工作机制，提升依法行政水平

健全依法决策机制，增强重大决策合法性审查。街道进一步强化关于重大决策、重要人事任免奖惩、重大项目安排及大额度资金使用事项的监督和管理，就“三重一大”事项和街道各项行政事务召开街道党工委会议以及各类专题会议，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策程序，讨论确定工作方案后再组织实施。

（三）推进民主决策机制，提高决策的科学性、合理性。推进“三会一代理”制度建设，提升居民参与社区治理积极性，将“参与式工作坊”机制运用到与居民切身利益相关的实事项目，充分征求居民对实事项目建设意见或建议，切实选准群众最关心、最直接、最现实的热点难点焦点问题，并抓好落实，努力做到居民群众有所呼、实事项目有所应。

（四）严格落实行政负责人出庭应诉机制，维护司法权威。领导干部带头践行法治理念，增强法治思维，提高依法治理能力，有效化解各类行政争议，认真落实行政复议决定，积极应对行政诉讼，街道办事处主任牵头落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。2020年度街道行政诉讼案件40件，其中原告自行撤诉15件，按撤诉处理3件,驳回起诉以及维持一审判决共计11件，已开庭未判决11件，截至目前，未有败诉案件。街道机关负责人出庭应诉，出庭率达到100%。

（五）贯彻政府信息公开制度，提升政务公开水平。严格落实新修订的政府信息公开条例，专人负责政府网站信息更新维护，深化主动公开，及时公开行政机关职责、领导分工、内设机构、财政资金、财政预决算等重要政府信息，发布重要工作动态，公文类政府信息主动公开率100%。按照街道信息公开制度，完善政府信息依申请公开流程，坚持“公开为常态，不公开为例外”和便民利民的原则，进一步畅通公开渠道，完善依申请公开处理流程，确保在20个工作日时限内予以答复。对于申请不明确的事项，主动引导当事人明确申请内容。

（六）构建多元法治宣传教育体系，推动树立法治意识

完成普法总结检查验收。根据市区部署，丰富普法宣传内容，结合疫情，张贴各种法律宣传海报。结合“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等，开展普法活动。街道党工委书记、办事处主任带领班子成员学法用法，落实普法责任制。推进“谁执法谁普法”工作，综合执法中队等执法单位制定方案，明确重点宣传领域，及时更新公布普法责任清单。

（七）优化公共法律服务体系，丰富公共法律服务供给，完善法律顾问制度。街道聘请浙江泽铭律师事务所作为街道的法律顾问单位，以主任律师为核心组成律师团队，通过参会、参与调处、参与信访接待、出具书面意见等多种方式对街道的重要决策、重大事项、重大矛盾化解、各类合同等进行合法合规性审查。

二、法治工作中的不足及对策

街道根据市区要求立足实践，法治建设工作不断进步。同时，我们还有需要继续深入细化的工作环节和领域。如：街道法律风险排查防控工作，不仅要对民事经济活动领域开展法律风险排查和合同合法性审查，同时对行政处罚、行政许可、行政强制、行政协议、行政给付以及其他可能引发行政复议、诉讼的行政行为、政府信息公开等进行排查。又如街道重大行政决策程序实施过程中，坚持和加强党工委的全面领导下，继续强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等环节，通过集体讨论决定。再如街道制定规范性文件及其他政策性文件的同时负有对规范性文件和政策性文件进行解读的职责。2021年继续强化政务公开，通过图表图解、视频动漫、流程演示等形式加大对规范性文件和政策性文件的解读。

三、2021年法治工作安排

落实十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议的精神，围绕市、区关于建设法治政府的实施意见，切实提升依法行政水平、深入推进全民守法普法。

（一）加强领导干部学法用法。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。2021年一是加强法制学习：继续开展领导班子中心组集体学法、专家讲坛专题学法。二是注重法治实践：落实行政机关负责人出庭应诉、自觉执行司法判决、复议决定，按照司法建议书、检察建议书要求整改，形成反馈报告。

（二）严格落实重大行政决策程序。按照上级文件要求，重大行政决策过程中加强党工委领导，遵循科学、民主、依法决策原则，保障人民群众参与，保证决策内容合法合规，坚持决策质量和效率并重。尤其要做好公众参与、专家论证、风险评估、合法审查等环节，确保集体讨论决定的重大行政决策的有效性和高效性。

（三）加强基层行政执法规范化建设。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强法制审核人员的审核能力和水平，发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用。通过案卷自查评查和行政执法队伍的培训，提升执法规范化水平。

（四）加强政务公开标准化建设。明晰政务公开职能分工，促进政务公开规范化、标准化建设。加强人员培训，提升各职能部门政务公开意识。加大公众参与力度，积极开展多形式政府公开日活动，提升政务公开透明度。进一步规范文件制发流程，对重要文件进行多样化政策解读，做到政策解读与文件同步公开。完善街道信息公开制度，进一步规范依申请公开处理，保障公众合法知情权。

（五）深化基层法律服务。持续推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》的学习宣传，做好普法计划。深化家门口法律服务工作，着重加强对居民区干部的法治思维培养，同时引领社区内法律明白人发挥热情，组织发动居民参与小区治理和法治氛围营造。

金华市婺城区人民政府城西街道办事处

2021年1月28日