朗读
2020年，婺城区财政局在省、市、区有关部门的指导、帮助下，紧紧围绕服务财政和“法治政府”建设这条工作主线，对照《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，不断做好在新时代新形势下的财政法治建设工作，努力推进财政工作合法合规进程。现将2020年度法治建设情况报告如下：
一、2020年度法治建设工作开展情况
（一）全面落实法治政府建设主体责任
全面贯彻落实党中央、省、市、区政府关于法治政府建设的决策、部署，财政局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，统筹推进科学立法、严格执法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化财政管理改革、推动法治社会发展、化解矛盾、维护稳定，做到财政法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时区财政局还将法治政府建设纳入年度工作计划,认真制定《金华市婺城区财政局2020年法治政府建设工作要点》，分解落实法治建设工作责任，确保法治建设与财政工作同部署、同考核，将法治建设落到实处，自觉履行局领导班子开展年度述德述廉述法工作。
（二）积极落实行政执法三项制度
根据执法工作要求，我局贯彻落实《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法的通知》文件精神，强化财政执法全过程记录的意识，依法告知执法事由、执法依据、执法决定以及行政相对人依法享有的法定权利义务，依法公布相关权责清单，主动向社会公布检查结果。2020年共开展了5家会计信息质量检查、10家财政票据检查、11个乡镇、街道的财政扶贫资金和项目检查，并用配备的执法记录仪开展了3家代理记账公司的专项检查。
2020年我局无重大行政处罚案件。
（三）有效推进政府数字化转型
一是切实推进“互联网+监管”平台和浙政钉掌上执法系统以及浙江政务网平台的应用。今年100%实现掌上执法，并及时更新完善系统相关内容，确保信息全面准确。
二是按照“最多跑一次”的要求，做到快速办理。2020年共办理行政许可审批6件，代理记账机构资格审批5件，年度报备20件，变更备案15件，真正实现数据资源集中共享，使会计代理记账许可审批和许可事项全程实现“零”跑，大大方便了办理人员、部门和有关机构。今年又对部门间最多跑一次所涉50个事项中的流程图、所需材料、办结期限等进行了完善。
三是做好与省级行政处罚办案系统的对接工作。认领行政检查63项、行政处罚61项、其他16项。
四是开展综合执法专项改革的处罚事项梳理工作。按照区委“一支队伍管执法要求”，对省库导出的县级权限的处罚事项进行了梳理。
（四）扎实开展普法宣传教育工作
为落实“谁执法谁普法”的工作要求，扎实有效地开展普法宣传教育，进一步增强财政干部法律意识和法治观念，增强依法行政的能力。按照“七五”普法规划，财政多角度宣传“七五”普法的新内涵、新举措、新要求，营造良好氛围。
一是精心组织培训。相关科室通过组织行政企业事业单位培训、上门服务等方式，广泛普及宣传《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，做到普法工作与业务工作同推进、同检查、同落实。
二是发放宣传资料。结合我局相关职能工作和区委“三服务”活动，部分科室认真发送相关法律政策宣传手册，认真向农村、企业和基层群众介绍财政支农、减税降费等方面的政策。
三是利用新媒体。围绕财政中心工作，充分运用局域网、微信、钉钉、短信等各种媒介开展法治宣传教育，及时传播普法信息，以普法促懂法，以法治促管理，把财政普法工作积极落实到财政具体业务工作中。
四是集中学习。落实领导干部学法制度，每季安排法律知识专题学习，及时组织新进人员宪法学习，邀请法律专业人员对财政干部开展《中华人民共和国民法典》的学习，组织全局干部职工参加法律知识及全体党员的党内知识网络竞赛，以提高干部职工对法律法规学习的参与度。
五是依法宣誓。认真执行宪法宣誓制度，2020年对新调整的中层干部任职进行宣誓活动。
（五）积极开展全年法制审核工作
目前我局不单独设置法治科室，没有法律专职人员，对外文件文书的合法性审核主要通过聘请的法律顾问来完成。今年完成了法律顾问新系统的迁移并审查合同15件，参与重大行政处罚审核2件，其他法律事务7件。通过法律顾问的审核，充分发挥律师职能优势，大大降低了我局对外合同的法律风险，推进依法行政，加快建设法治政府。根据区司法局要求，按时完成规范性文件和合同的清理工作。
二、当前财政法治建设中存在的主要问题
（一）法治队伍建设比较薄弱。我局无法律专职人员，持执法证人员少。因近些年行政编制缺少，其他人员无资格参加执法证考试，缺乏执法人员，给执法工作带来难度。
（二）“三项制度”落实还有差距。对执法全过程文字记录、音像记录保管制作还不够规范，执法记录仪使用频率不高。
（三）法治教育形式有待创新。普法宣传效果还需进一步提升。
（四）部门间最多跑一次不能有效开展。由于区财政局的大部分业务都在省财政厅统一开发的系统上进行，与区办公协同系统不能有效对接，部门间最多跑一次不能在区办公协同平台开展及统计。
三、2021年工作思路
（一）以法治政府建设示范创建为载体，推进法治财政建设。围绕法治政府示范创建活动，分解落实法治政府示范创建任务，推进财政法制建设，提升依法履职能力、执法能力和执法规范化建设。
（二）创新法治宣传形式，强化财政普法宣传实效。制定“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制。创新财政普法方式，积极利用新技术新媒体开展普法活动，着力提高普法的针对性和有效性。重点宣传好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《预算法实施条例》等新实施的涉财法律法规。
（三）深化最多跑一次改革，持续推进政府数字化转型。按照省、市、区部署要求，扎实推进数字财政建设，深化部门间“最多跑一次”改革，持续深化“互联网+监管”平台的应用。
（四）应用浙政钉·掌上执法，推进财政执法检查规范化。2021年所有财政检查事项全面应用浙政钉·掌上执法，对财政监管事项目录清单及检查实施清单实行动态更新管理，加强监管事项清单的关联维护，推进双随机监管和掌上执法应用工作。
（五）加强法规队伍建设。鼓励并支持人员参加执法证考试，提升行政执法持证率，积极参加财政系统组织的法规业务培训，提升法规队伍的法治素养和法治实务能力。
金华市婺城区财政局
2020年12月31日