
朗读
一、金华市婺城区塔石乡人民政府概况
(一)部门职责
1.塔石乡人民政府是基层国家行政机关,行使本行政区的行政职能。制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
2.制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
3.负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。
4.按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。
5.抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
6.完成上级政府交办的其它事项
(二)机构设置
从预算单位构成看,金华市婺城区塔石乡人民政府部门决算包括:本级决算及不独立核算下属事业单位决算。
二、金华市婺城区塔石乡人民政府2019年度部门决算公开表
详见附表。
三、金华市婺城区塔石乡人民政府2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计5,396.45万元,与2018年度相比,收、支总计各增加541.24万元,增长11.15%。主要原因是:支出收入均增加。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计4,590.31万元;包括财政拨款收入2,947.78万元(其中,一般公共预算2,704.28万元,政府性基金预算243.51万元),占收入合计64.22%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入1,642.53万元,占收入合计35.78%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计4,916.71万元,其中基本支出1,048.64万元,占21.33%;项目支出3,868.07万元,占78.67%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计3,753.92万元,与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加270.92万元,增长7.8%。主要原因是:收入支出的增加。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出3,030.68万元,占本年支出合计的61.64%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出增加731.53万元,增长31.8%。主要原因是:项目和生态功能区的资金的增加。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出3,030.68万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出494.99万元,占16.33%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出112.93万元,占3.73%;社会保障和就业(类)支出84.7万元,占2.79%;卫生健康(类)支出30.19万元,占1%;节能环保(类)支出1,192.44万元,占39.35%;城乡社区(类)支出200万元,占6.6%;农林水(类)支出549.83万元,占18.14%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出277.55万元,占9.16%;住房保障(类)支出88.06万元,占2.91%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1279.81万元,支出决算为4916.71万元,完成年初预算的384.17%,主要原因是其一人员经费增加;其二年初预算只编制基本支出,其三水源涵养功能区补助增加。其中:
一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。年初预算为243.89万元,支出决算为664.24万元,完成年初预算的272.35%,决算数大于预算数的主要原因在职人员的增加及待遇提高。
一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)。年初预算为184.99万元,支出决算为168.92万元,完成年初预算的91.31%,决算数小于预算数的主要原因在职人员的减少。
一般公共服务支出(类)宣传事务(款)其他宣传事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为117.1万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因上年年度结转。
一般公共服务支出(类)统战事务(款) 其他统战事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.24万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)。年初预算为0万元,支出决算为9.2652万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
公共安全支出(类)其他公共安全支出(款) 其他公共安全支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为24.39万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项)。年初预算为12.52万元,支出决算为42.16万元,完成年初预算的336.74%,决算数大于预算数的主要原因乡政府本级文化管理人员的基本支出增加。
文化旅游体育与传媒支出(类)其他文化体育与传媒支出(款) 宣传文化发展专项支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为42.16万元,完成年初预算的336.74%,决算数大于预算数的主要原因乡政府本级文化管理人员的基本支出增加。
社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项)。年初预算为13.81万元,支出决算为14.06万元,完成年初预算的336.74%,决算数大于预算数的主要原因乡政府本级文化管理人员的基本支出增加。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为45.89万元,支出决算为43.02万元,完成年初预算的93.75%,决算数小余预算数的主要原因乡政府本级在职人员调动。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为17.81万元,支出决算为17.81万元,完成年初预算的100%。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项)。年初预算为13.81万元,支出决算为16.16万元,完成年初预算的117.02%,决算数大于预算数的主要原因在职人员增加。
社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)其他残疾人事业支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为5.58万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为37.16万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
卫生健康支出(类)公共卫生(款)其他公共卫生支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.87万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为17.02万元,支出决算为17.02万元,完成年初预算的100%
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算为12.99万元,支出决算为12.99万元,完成年初预算的100%
节能环保支出(类)自然生态保护(款)生态保护(项)。年初预算为0万元,支出决算为1193.61万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)小城镇基础设施建设(项)。年初预算为0万元,支出决算为200万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项)。年初预算为0万元,支出决算为27.17万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)城市建设支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为34.21万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为73.00万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为153.99万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
农林水支出(类)林业和草原(款)森林生态效益补偿(项)。年初预算为0万元,支出决算为17.65万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
农林水支出(类)林业和草原(款)其他林业和草原支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为9.98万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为350万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项)。年初预算为0万元,支出决算为80万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项)。年初预算为0万元,支出决算为408.2万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
农林水支出(类)农村综合改革(款)其他农村综合改革支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为178.15万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
交通运输支出(类)公路水路运输(款)公路养护(项)。年初预算为0万元,支出决算为5.6万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)土地资源利用与保护(项)。年初预算为0万元,支出决算为277.55万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)农村危房改造(项)。年初预算为0万元,支出决算为36.50万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为51.56元,支出决算为51.56万元,完成年初预算的100%。
灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项)。年初预算为0万元,支出决算为1万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)地质灾害防治(项)。年初预算为0万元,支出决算为256.35万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为136.29万元,完成年初预算的0%,决算数大于预算数的主要原因未安排预算。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出673.31万元,其中:
人员经费654.48万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助;
公用经费18.82万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出243.51万元,占本年支出合计的4.95%。与2018年相比,政府性基金预算财政拨款支出减少22.46万元,下降8.4%。主要原因是:农村基础设施建设支出减少。
2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出243.51万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出107.22万元,占44.03%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出136.29万元,占55.97%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为**万元,支出决算为243.51万元,完成年初预算的0%,主要原因是塔石乡人民政府2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。其中:
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)城市建设支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为34.21万元,完成年初预算的0%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因未安排年初预算。
其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为136.29万元,完成年初预算的0,决算数大于(或小于)预算数的主要原因未安排年初预算。
(八)2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为3万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,2019年度“三公”经费支出决算数大于(或小于)预算数的主要原因是零接待。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2018年度相比,增加/减少0万元,增长/下降0%,主要原因是零接待;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,占0%,与2018年度相比,增加/减少0万元,增长/下降0%,主要原因是零接待;公务接待费支出决算为0万元,占0%,与2018年度相比,增加/减少0万元,增长/下降0%,主要原因是零接待。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费预算数为0万元,支出决算为0万元。完成预算的0%。支出决算为0万元。完成年初预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于(或大于)预算数的主要原因是本单位本年未有因需出国事务。
(2)公务用车购置及运行维护费预算数为3万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。决算数小于(或大于)预算数的主要原因是零接待。
公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;
公务用车运行维护费支出0万元,主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2018年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。
(3)公务接待费年初预算数为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%。主要用于接待等支出。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待0批次,累计0人次。
(4)外宾接待支出0万元,接待0人次,0批次。
其他国内公务接待支出0万元,接待0人次,0批次。
(九)部门预算绩效情况说明
1.预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,塔石乡政府组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目6个,共涉及资金265.783万元,占一般公共预算项目支出总额的6.8%。
2.部门决算中项目绩效自评结果(至少公开2个项目绩效自评结果,附绩效自评表)
塔石乡政府在2019年度部门决算中反映塔石乡政府办公场所搬迁改造项目及污水零直排建设排查工作项目绩效自评结果。
塔石乡政府办公场所搬迁改造目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98分,自评结论为“优”。项目全年预算数为140万元,执行数为110.9574万元,完成预算的79.26%。项目绩效目标完成情况:一是办公楼搬迁改造整体完工且通过验收;二是改善了塔石乡政府的工作环境提高了为塔石乡人民办事效率。发现的问题及原因:一是办公楼主体设计上存在不足;二是工程施工过程监管不够到位。下一步改进措施:一是完善办公楼主体功能;二是针对存在的施工问题进行整改。
污水零直排建设排查工作项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分96分,自评结论为“优”。项目全年预算数为2万元,执行数为1.17万元,完成预算的58.5%。项目绩效目标完成情况:一是污水零直排建设排查工作基本完成;二是发现了遗留的污水直排问题并进行了整改,改善了塔石乡整体环境。发现的问题及原因:一是仍有部分问题没法尚未得到解决;二是排查存在盲区。下一步改进措施:一是针对未解决问题及时沟通处理;二是进行全面的排查工作。
3.财政评价项目绩效评价结果(无)。
4.部门评价项目绩效评价结果(无)。
说明:部门评价是指以部门为主体开展的重点绩效评价;财政评价是指以财政部门为主体开展的重点绩效评价。
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况。
2019年度机关运行经费支出18.82万元,比年初预算数增加18.82万元,增长100%,主要原因是机关运行经费增加。
2.政府采购支出情况。
2019年度政府采购支出总额44.42万元,其中:政府采购货物支出44.42万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额44.42万元,占政府采购支出总额的100%。其中,授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
3.国有资产占有使用情况。
截至2019年12月31日,金华市婺城区塔石乡政府本级及所属各单位共有车辆0辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。
11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
15.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
16.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
17.文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项):指反映除上述项目以外其他用于文化和旅游方面的支出。
18.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
19.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
20.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):指反映除上述项目以外其他用于行政事业单位养老方面的支出。
21.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
22.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
23.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)土地开发支出(项):指反映新疆生产建设兵团和地方政府用于前期土地开发性支出以及与前期土地开发相关的费用等支出。
24.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)补助被征地农民支出(项):指反映土地出让收入用于补助被征地农民社会保障支出以及保持被征地农民原有生活水平支出。
25.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):指反映土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用于土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。
26.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
27.其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(项):指反映其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(包括用以前年度欠款收入安排的支出)。