对婺城区政协四届四次会议第241号提案答复的函

    首先，非常感谢您对婺城区卫健工作提出了宝贵建议和对策。从这次新冠疫情防控的实践经验来看，应对重大疫情和公共卫生事件，必须要有一个完整的防控体系，只有防控体系坚强有力、防控的指挥灵敏高效，才能更有效快速地应对重大突发疫情。

2003年非典疫情后，公共卫生和传染病防治法律法规不断健全，疾病预防控制体系基本建成，卫生应急管理体系和预案体系逐步建立，同三级医疗服务体系共同筑成我国医疗卫生体系的两大支柱。十八大以来，不断深入推进健康中国建设，更是使得公共卫生服务体系建设稳步发展。但正如陈委员所述，在应对突如其来的新冠肺炎疫情过程中，还是暴露出了在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的短板和不足。鉴于此，婺城区将紧扣“双城战略”及全区卫生健康大会精神，总结疫情防控实践经验，系统梳理疫情防控各环节的薄弱点，抓紧补齐体系制度短板。

一、进一步强化应急体系，织牢织密公共卫生防护网。完善应急指挥机制，健全各类应急预案或技术方案，构建党委领导、政府负责、多方参与的公共卫生应急指挥大格局。以新发突发传染病、不明原因疾病为重点，完善监测哨点布局，建设协同综合、灵敏可靠的公共卫生监测预警体系。加强社会面协同联动，发挥各类组织在突发公共卫生事件中的作用，加强健康知识科学普及，倡导健康文明的生活方式，共筑群防群控严密防线。加强分区域、分等级公共卫生安全风险评估，强化智能监测，明确防控重点，实施差异化防控策略，确保防控工作精准高效。 

二、进一步加大政府投入，提升公共卫生事件防控能力。加强硬件设施建设，优化公共卫生设施布局，加快疾控机构、综合性医院各类检测实验室、应急平台建设。加强定点医疗机构和发热门诊标准化建设。持续加大公共卫生财政资金保障力度，动员社会多元投入，加大对疫情防控和公共卫生的支持力度，尤其要把疾病预防控制能力建设纳入国民经济与社会发展总体规划中，并将公共卫生工作的重点转移到疾病预防控制与防止突发公共卫生事件上来，提高公共卫生服务总体水平 。

三、进一步加强人才培养，着力提高应急队伍反应能力。提高公共卫生应急处置能力，关键靠人才。医疗卫生机构应把培养人才作为重中之重的一项长期任务来抓，树立以人为本的管理理念，不断探索以人为本、人与工作相结合的管理方法，建立人才培养机制，有针对性制订提高职工素质、激发职工热情、调动职工积极性的措施，并落到实处。同时，积极与人事部门沟通协调，健全完善公共卫生人才培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制等方面的政策，建立保障与激励相结合的运行新机制，稳步提高公卫人员薪酬水平，拓展人才职业发展空间，最终达到“留住人才、稳定队伍、激发活力、提高能力、保障健康”的目的，提高队伍凝聚力和吸引力。

四、进一步完善疾控体系，提升公共卫生应急处置能力。紧紧围绕“早发现、早报告、早处置”的目标，加强重大疫情应对培训和演练，提升婺城区疾控中心的信息收集、分析、利用能力，健全多渠道疫情监测和快速反应体系，实现重大疫情风险监测预警信息数据共享，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提高重大公共卫生风险发现、报告、预警、响应、处置能力。持续加强分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。健全基层医疗卫生服务体系特别是公共卫生服务体系建设，加强基础设施建设和物资配备，加强基层医疗卫生队伍建设，满足重大疫情防控要求，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，提升重大疫情应急响应能力。

当前的新冠肺炎疫情和2003年非典疫情防治工作充分说明，公共卫生应急指挥体系迫切需要健全和完善。为此，婺城区将以体制机制创新完善为着力点，构筑起健全、高效、有力应对突发公共卫生事件的机制和公共卫生应急管理体系，为人民群众提供可靠的健康屏障，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦打下更加牢固的健康根基。

再次感谢您对卫生健康事业的支持！