朗读
2019年以来，婺城公安分局在上级公安机关和区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会以及全国、全省、全市公安工作会议精神，坚持以执法管理为核心、执法培训为牵引、执法监督为抓手，机制建设为重点，全面推进执法规范化建设，全力提升执法质量，取得良好成效。截至2019年底，婺城分局连续16年、先后18次被评为“全省执法质量优秀单位”，先后被浙江省委、省政府评为全省文明单位、全省模范公安局、全省依法行政示范单位，因执法工作成绩突出先后荣立集体二等功1次、集体三等功3次，2014年、2016年连续两次被评为全国县级公安机关执法示范单位，连续两次被评为全省公安机关政治工作先进集体等。
一、构建优质高效执法体系。一是加强中心工作执法保障。加强积案化解和源头治理指导，进一步完善法制民警挂钩联系办案部门制度，办结化解一大批信访积案，精准打击处理非法上访人员；提前介入、靠前指导，积极参与，全力保障扫黑除恶专项斗争向纵深推进。二是建设一体化执法办案中心。探索建设满足“实效、实用、实战”要求的一体化办案中心，推行检法文书流转、法律援助、价格鉴定、文书邮寄等“一站式”执法业务代办服务，设置ATM取款机、POS机等便捷设施；对全局案件材料集中统一扫描、组卷、推送，法律文书、证据材料网上流转，最大限度实现民警办案“最多跑一次”或“一次也不跑”。三是做好“行政快办”试点。抓住省厅行政案件快速办理试点契机，制定《行政案件快速办理工作规定》等配套制度，压缩审批环节、优化办案方式。通过现场音视频取证、制作格式化笔录、灵活运用格式化笔录模板和快办小助手等方式，有效缩短办案时间，源头上降低了复议诉讼风险。试点以来，快办案件处罚人次同比上升24.5%，数量明显提高，为全市推进行政案件快办工作贡献婺城智慧、婺城经验。
二、加强执法主体能力建设。一是以旁听庭审促意识强化。建立刑事案件主办民警参加庭审旁听制度，在分局网页定期发布《民警主办案件庭审时间预告》，积极推动民警参加法院旁听庭审，强化规范执法意识和证据意识，提升办案质量。二是以技能培训促业务提高。借助检察官工作席、律师协会等平台，通过案例评析、以案说法、专家讲堂等多样化形式，助力民警提升执法办案实务技能。组织拍摄法制教学视频，以“微课程”形式为民警执法活动提供“教科书”。三是以“三大考”促有效学习。落实学法用法培训，持续做好国家统一法律职业资格考试、执法资格等级考试、每季度基本法律知识考试的“三大考”工作，提升民警法律素养。
三、完备科学规范执法制度。一是抓好中层履职“领头羊”。严格落实中层领导轮流办理疑难复杂、信访投诉案件机制和派出所领导及警长领衔主办伤害案件工作规定，并定期将办案数量和完成质量向全局公示，推动单位执法能力整体提升。二是列好执法积分“清单表”。坚持运用执法办案积分制度，在晋升、评先等方面予以积分运用，以此激励民警想办案、多办案、办好案，使执法管理和队伍管理有效衔接。三是用好执法质效“检测仪”。推开执法办案平台“三位一体”管理模块的应用工作，每起案件、警情由所领导及法制员初审并将巡查问题录入，使案件质量得到“双保险”。
四、打造全面立体监督网络。一是以全流程监管促习惯养成。实现常态化对警情、案件、场所、人员、物品、卷宗等要素全时空动态监管。今年来，持续发布各类执法巡查通报近百期，有针对性地采取整改措施，执法规范管理得到有力提升。二是以检察监督促顽疾补正。每月核查检察机关侦查监督数据，逐一分析问题原因并形成核查报告，同时将检察侦查监督情况纳入单位考评，有效发挥了以点带面、反面警示、督促整改的效果。三是以“三书”通报促短板提升。坚持问题切入、破题导出，创新探索“挑刺”工作法，依照过错等级开具执法建议书、执法告诫书等通知书。通过这一机制的运行，民警执法习惯明显改善，全局执法质效显著提升。
2019年，婺城区社会治安总体平稳可控，群众认可度、安全感分列全市第一、第二，但是面临的挑战和短板差距还有不少。婺城公安分局将深入贯彻落实依法治国总体方略，立足本地实际，加快构建现代警务模式，着力提升核心战斗力，勇当高水平推进县域治理现代化排头兵。深入开展司法执法规范化建设提升年活动，不断创新发展新时代“枫桥经验”，推动部门协同，传统与科技融合，发动群众参与法治建设，努力在扫黑除恶、打击和防范犯罪、创造公平正义发展环境，打造高素质过硬公安铁军等各方面有新作为新提升，不断提高群众幸福感、获得感、安全感。
婺城公安分局
二○二○年三月三十一日